关键词：成本管理；成本策划、成本控制
1.引言
近年来，随着我们经济建设的不断深化，船闸水运工程成为国民经济的重要组成部分。船闸水运项目建设是一个复杂的建设过程，成本控制是其中尤为重要的一个环节。
2.成本管理体系
一个健全的成本管理体系意味着一个项目的成本管理已经成功了一半，项目部应成立以项目经理为组长，总工、副经理为副组长，各部门负责人为组员的成本管理小组，并制定相应的管理职责，做到成本管理工作有专人负责和监督，并从体系上予以保证，为深入开展成本管理工作奠定良好的基础。 以船闸项目为例，项目部除了项目经理、总工、副经理组成的领导小组外还必须设置计合部、财务部、工程部、物设部、安质部、综合部、试验室，每个部门明确各自的成本目标，展开成本管理工作。目前我国建筑企业普遍人员权责不明确，组织结构不完善，管理人员没有具备相应的管理意识，没有足够的专业知识和能力展开自身的管理工作，理该具备的成本管理意识不强，建筑企业需加强项目管理人员的成本管理意识。
3.成本策划
想要做好成本管理，必须做好事前控制即成本策划。建筑单位所做的各种成本控制措施根本目的都是为实现企业预先设定的效益目标。开展成本策划工作，通过正确运用成本策划分析工作达到降低工程施工成本成本的目的，从而完成企业效益目标。因此，项目成本策划既是降低施工成本的手段，同时也是完成企业效益目标的重要方法。 以船闸项目为例，在工程合同签订后，成本小组立即结合现场实际情况及工程量清单、工程施工图纸等制定详细的成本策划书， 拟定好围堰施工、大型土方开挖回填、桩基工程、闸室闸首大体积混凝土等主要工作的施工方案， 对工程清单进行分析制定主要分包工作及主要材料采购计划，并进行市场调查分析出具体的施工成本， 同时拟定需要招标的主要分包工作以及需进场多少施工队伍。制定好整个工程以及关键工作的成本目标，为今后的事中成本控制提供基础。
4.招投标控制
不管是劳务工程还是材料招投标，建筑企业一定要充分的了解市场行情，对招标结果能有个正确的评判，且一定得设置好招标控制价，防止投标单位串标故意抬高价格。项目部招投标时一定得设置投标保证金，只有这样才能确保投标单位是真心前来报价投标。一个工程招投标工作的成功与否对今后成本控制至关重要。因为建筑工程的特殊性，施工现场经常会发生评标工作还未完成，施工单位已经开始进场施工的情况，发生此类情况往往会造成工程合同价款的不确定性，产生合同纠纷，建筑企业要尽量避免发生此类情况，严格落实招投标制度，避免造成工程成本的不必要增加。
5.施工单位履约保证金制度
现在社会上存在部分施工单位先低价进场，待施工一段时间后发现利润并不能达到预期目标后，会向建筑企业要求提高合同价不然停止施工的情况。一旦发生上述情况，将会影响整个项目的进度计划，对项目部造成无法挽回的损失，所以项目部在与施工单位签订施工合同时，最好让施工单位提交履约保证金（一般在总合同额的2-5）。
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6.成本管理的过程控制
6.1成本管理过程控制是个琐碎繁杂的工作，一般一个船闸水运工程项目部管理人员至少有40人，成本过程管理涉及到项目部的每一个人员，想要人人都考虑成本控制是一个非常困难的工作。项目部需建立成本控制考核制度，将成本控制责任划分到每一个管理员身上，只有让每一个员工意识到自身的成本管理责任，才能做到项目的成本全面管理，使得成本管理制度得到落实。
6.2建筑单位需要建立建全各种成本管理台账:合同台账、计量台账、资金支付台账、材料台账等。只有台账工作做到详细准确，才能正确反映工程成本发生的实际情况，从而有效的进行成本分析动态控制，找出成本异常的因素，及时的进行成本纠偏工作，使得实际成本在目标成本的控制范围之内。
6.3全面、仔细的验算图纸工程量，为成本管理打下坚实的基础。一般工程项目图纸多比较多，种类复杂，项目人员进场会缺少时间进行全面工程量验算，通常会直接采用图纸上表述的工程量，然而设计图纸上工程量也是经常发生错误的。还有设计图纸在施工过程中也是会经常进行变更的，相关人员一定得将图纸变化内容通知项目部相关人员，防止信息流通不畅。以上工作做不好好往往会导致项目结算数量不准确以及二次经营工作无从下手，不知道设计量具体是多少；工程分包计量工作通常会早于对项目部对业主的结算，若图纸工程量计算错误会造成对分包完成工程量超计量的情况，使得分包成本无故增加。要解决上述问题项目部必须做到以下措施：工程图纸验算责任明确到具体人员身上，且该人员长期对相关图纸负责； 二是建立图纸台账，对工程量进行动态调整。
6.4材料管理：目前我国许多建筑企业并没有制定严格的领料用料制度，材料的支出登记领用不明确，事后材料盘点不准确，无法进行正确的材料核销。建筑企业施工现场的管理人员和务工人员缺乏项目材料管理的意识，做不到材料领用台账的及时准确的等级、现场剩余材料的回收、保管及再利用的基本工作，材料不必要的损耗现象严重。对于施工用料的单价控制需要从材料的采购、运输、存放、保管等多方面因素进行考虑，建筑企业应对材料相关供应商进行实地考察，对大宗建筑材料的采购采用招标形式进行货比三家，在能够保证建筑材料质量没问题的前提下，尽可能以市场同期的最低采购单价进行采购材料，材料的类型要划分细致，做到不同类型的材料单价也区分细致，避免不必要的成本开支。
7.成本分析
建筑单位需定期召开成本分析会，一般大型工程需要做到每个季度进行一次成本分析。通过经济活动分析，得出现阶段实际发生的生产成本以及对应完成的工程产值，计算出实际生产效益，与成本策划中设定的效益目标进行比较。及时的了解到各项成本控制情况，分析出主要工作内容的盈亏情况并分析出下一步成本控制的风险点，从而有效的达到成本过程控制的目的。
8.二次经营
项目部需要重视二次经营工作，在实际成本已经发生的情况下，只有做好二次经营工作才能实现降本增效。例如在原投标时施工组织设计中施工便道方案是采用原土铺筑碾压，但实际施工后发现土质情况不良，工期进度不允许进行土质改良工作，项目部在经监理同意后直接修筑块石便道，那么项目部就可以向业主索要相关费用以用来弥补实际增加的成本。
9.结束语
总而言之在当前建筑市场竞争激烈的环境下，建筑企业需要同时实现经济效益和社会效益两个重要的目标，如何通过成本管理来提升效益已经成为一个企业需要思考的重要课题，值得更多的工程人员进行探索和研究。
参考文献
［1］林杨.市政工程施工企业项目成本管理研究.中文科技期刊数据库
［2］曲良.建筑工程施工项目管理及成本控制方法的研究.城市建设理论研究
论文作者:季立龙
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2期
论文发表时间:2020/3/17
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