（国网阿勒泰供电公司 836599）
摘要：为加快光伏发电快速发展，服务新疆光伏扶贫工程，推广光伏接入服务“‘五个统一'、受理‘一口对外’、做到‘两个确保’、落实‘三项承诺’”，助力光伏扶贫工程实施。通过实行“五个统一”（统一规划理念，统一计划管理，统一服务体系，统一技术标准，统一机制建设），简化、优化、规范光伏发电并网的管理流程，解决了政府光伏规划和项目计划对电网接入和消纳条件考虑不足，接入工作涉及专业多、时间长、专业技术壁垒高等难题。
一、管理目标描述
实行“五个统一”，受理“一口对外”、做到“两个确保”、落实“三项承诺”，简化、优化、规范光伏发电并网的管理流程，促进光伏项目规划计划管控，加快光伏扶贫发电项目并网，保障电网及时消纳和安全稳定运行。
五个统一：统一规划理念，统一计划管理，统一服务体系，统一技术标准，统一机制建设。通过“五统一”建设，实现政府、电网和用户三方协同一致，企业内部各专业各部门协同一致，共同促进光伏接入管理。
一口对外：开辟绿色通道，落实专职经理，一条龙服务，一个口子对外。在所有供电营业厅开辟绿色通道，落实专职客户经理一个口子对外，为分布式电源项目业主提供政策指导、技术咨询、业务受理、并网发电等“一条龙”的快速、便捷服务。
两个确保：统筹规划引领、计划管控，确保规范有序接入；贯彻技术标准，做深做细可研，确保安全可靠并网。通过发挥电源规划和电网规划的引领作用，做好计划的保障调节，及时安排配套项目实施，确保光伏电源规范、便捷、有序接入。
三项承诺：承诺全程服务不收费、配套工程电网投资、规定时限完成并网任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆贯彻国网工资要求，承诺光伏并网全程服务不收费、光伏上网电量全收购；承诺电网配套工程由供电企业投资建设并与用户光伏本体工程同步投产；承诺通过优化并网流程、简化并网手续，在规定时限内完成各项并网任务。
专业管理的目标：通过进一步整合内外部资源，建立适应大光伏接入的电网规划原则、服务流程、技术要求、计划管控及组织保障体系，解决光伏接入难题，提升接入管理水平，助推光伏扶贫工程顺利实施。
二、专业管理的主要做法
1统一规划理念，实现政府、电网和用户三方协同，共同促进光伏项目合理布局、源网协调发展
在开展大量专题研究的基础上，国网公司通过加强政企协同，对外积极参与承担政府新能源规划编制，优化引导电源合理布局；对内精准制定电网发展规划，全力提升电网消纳送出能力，促进源网协调发展。
2.积极开展光伏消纳送出及并网影响研究，为规划制定提供科学决策依据
光伏发电具有多方面的优点，但其并网同样也会给电力系统运行和稳定性带来一定影响，尤其是短期内局部地区迅速增加的光伏接入容量，使部分区域电网光伏渗透率迅速提升，对就地消纳、电网安全稳定运行等方面带来诸多挑战。为此开展光伏发电和电网建设的相关研究，深入了解分布式光伏、光伏电站接入带来的影响和机理，提出相应的对策措施和技术原则，形成系统的研究成果，对外争取纳入政府电力规划边界条件，对内完善分布式光伏、光伏电站接入电网的技术标准，研究适应新能源接入的电网技术原则和建设思路，通过电网的规划建设提升对光伏发电接入的适应性。从技术和管理角度深度分析了项目接入对电网带来的影响，提出了解决方案，为光伏扶贫工程工程试点方案的制定和实施推广提供了专业的意见建议，引导项目安全有序实施。开展基于规划网架的异地消纳研究，确立电网的最大承载能力，提出适应清洁能源示范的电网发展需求的现代电网发展模式。为有力支撑清洁能源的发展，服务于可再生能源安全消纳，保障电网稳定、经济运行。
3.统一计划管理，加快电网配套项目建设
通过主动对接基层政府和项目业主，提前了解地方光伏发展计划，掌握具体项目的建设时序、审批进度、面临的困难和问题等因素，分析项目的综合进展情况，积极参与能源主管部门年度计划制定工作，有序纳入年度建设计划上报，保证资金和项目的顺利落实。
4.优化工作流程，深化应用配套项目计划绿色通道，加快配套项目建设
光伏电站本体与送出工程建设周期不匹配，造成两者衔接困难。光伏电站项目本体建设周期短，而光伏电站接入、送出工程建设按照依法合规建设的要求，需要合理的建设周期。针对上述问题，按照“四减二并行”原则对管理流程进行优化。通过取消接入系统评审、路径报告评审和并网工程可研评审月度计划管理以及执行“政府主导、自上而下”的项目审批支撑件办理模式，实现“四减”；实施接入系统设计与配套工程可研设计、环境评价与项目核准“二并行”。
三、今后的改进方向和对策
一方面推动建立政府主导，电力、国土、环保、水利等专业部门协同的太阳能发展规划编制工作机制，加强各领域各层次规划的衔接和协调，实现全方位多层面整合，使规划更具可执行性。另一方面，完善地市太阳能发展规划编制技术原则和深度规定，使规划决策更加科学严谨，引导光伏发电应用合理、有序、可持续发展，促进经济绿色增长。
论文作者:叶克锋·斯哈克,麻宝山,李佩,王大军,刘新慧
论文发表刊物:《河南电力》2019年4期
论文发表时间:2019/10/31
标签：光伏论文; 电网论文; 项目论文; 计划论文; 工程论文; 政府论文; 电站论文; 《河南电力》2019年4期论文;