□习近平新时代中国特色社会主义思想研究
习近平海洋强国战略与我国南海发展战略
陈宝君，王建廷
(广东海洋大学 马克思主义学院，广东 湛江 524088)
摘 要 ：近几年来，中国和南海周边国家在南海问题上存在划界与主权争端，使得南海发展战略成为国际社会的热点议题。正确认识习近平海洋强国战略的背景、内容和意义，全面把握南海局势的特点，分析习近平海洋强国战略对南海的影响，用习近平海洋强国战略思想解决南海发展问题，提高南海资源开发能力，强化海上军事力量，维护国家南海安全，增强南海生态文明建设体系，调整巩固南海对外方针政策，维护国际海洋新秩序。
关键词 ：习近平；海洋强国战略；南海发展战略；影响
一段时期以来,海洋尤其是南海海洋资源正在被其他国家所觊觎，严重威胁到了中国的国家主权，中国南海现已成为国际社会海洋权益争端最为激烈的地域之一。习近平在十九大报告中提出海洋强国战略，有力维护了南海的主权权益，确保了南海地区的稳定与和平，对寻求南海未来发展途径和解决南海问题等一系列复杂的争端，提供了行动指南和有力的保障。
一、海洋强国战略
海洋强国战略，是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家，它是海洋经济综合实力发达、海洋科技综合水平先进、海洋产业国际竞争力突出、海洋资源环境可持续发展能力强大、海洋事务综合调控管理规范、海洋生态环境健康、沿海地区社会经济文化发达、海洋军事实力和海洋外交事务处理能力强大的临海国家。[1]
1.海洋强国战略背景
由于科技的进步，人类开发海洋资源的成本降低，21世纪海洋被国际公认为海洋世纪，海洋给人类发展带来了巨大利益，各国加大对海洋了解和研究，对海洋资源开发、利用保护达成共识。习近平海洋强国战略的形成是有一定背景的，改革开放以来中国经济实力增强，意识到要重视和发展海洋。同时它继承和发展了前几任国家领导人关于海洋建设的相关思想，并结合当下时代发展趋势，把握全球海洋战略发展方向，从而提出新的战略思想。
2.海洋强国战略内容
习近平提出海洋强国思想主要包括四个方面：坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路。依海富国是指重视海洋开发，实事求是地根据当地情况开发资源。加强海洋科学技术人才培养，鼓励新兴海洋产业的发展。以海强国是指打造现代化强大的海军梦，提高维护国家海洋安全的能力。人海和谐是指提升海洋生态文明建设的意识。合作共赢是指加强与发达和发展中国家共同合作保护南海，在处理南海争端问题上保持相互尊重，和平共处，共同提高的国际海洋合作观。
3.海洋强国战略的意义
中国曾因忽视海洋重要性而被帝国主义用坚船利炮打开国门，习近平海洋强国战略，它继承和丰富了中国化马克思主义海洋思想，建设一支具有极强实力的海军，进一步诠释了中国特色社会主义五位一体战略的总体布局。是进行现代化建设和实现可持续发展的重要保证，为我国海洋事业发展给予正确的指导。
《说文解字》云：“经，织也”。“经”字本义是指织布时用梭穿织的竖纱，编织物的纵线，后引申为常行不变的根本原则，大经大法以及思想、道德、行为等的基本法则。古人认为，经就是永恒的真理。刘勰在《文心雕龙》中写到：“三极彝训，其书曰‘经’。‘经’也者，恒久之至道，不刊之鸿教也。”换言之，经就是恒常之道，是指导日常实践的立场与原则。“权”最初指秤锤，后引申为衡量、考虑之意。《孟子·梁惠王上》云：“权，然后知轻重；度，然后知长短。”这正是权之本意，即称量、衡量之意。权亦有应变之意，也就是常说的权变。
二、南海环境和总体应对情况分析
习近平海洋强国战略中的以海强国战略思想，是指打造现代化听党指挥、能打仗、打胜仗的海军。海洋强国战略推行的重要前提和有效保障就是强大的海上军事实力。相较于美国等发达国家，我国海洋海上军事实力还存在明显的差距，南海是争议的海洋，南海经常发生大规模的军事活动，要利用我国南海海上军事实力对妄图侵犯我国南海权益的国家造成威慑，就需要采取以下措施加以强化。第一，提升海军的综合作战能力。因此尤其需要优化配置军事装备。在现代军事领域中，航空母舰在很大程度上体现了国家的海军战斗力与国家综合实力。我国自2012年9月第一艘航空母舰正式投入使用后，海上战斗实力今非昔比，配置航空母舰后，一旦发生海洋作战，国家就能够借助于航空母舰所提供的起降场所与油料物资补充实现海通协同作战，但面对当前远洋发展的世界局势，发展多支航母舰队战斗群成为至关重要的举措。第二，对南海的维权执法和行政能力进行强化来支持南海海洋决策和执行机构的工作。中国南海海警执法队伍的执法合力要得到提升，海军与空军随时配合执法工作的开展，海洋安全的实现可以利用海军、海警、空军和二炮部队展示军事实力施加威慑，让其他觊觎我国海洋权益的国家不敢轻举妄动，尽可能的避免海上战争的发生。[3]
中国目前需要搞好内部改革和增强国家实力，需要从和平发展角度，妥善处理好与周边国家关于南海环境安全的问题。面对争端下产生的环境安全问题，中国不但需要维稳而且还需要维权的方式冷静机智的处理好南海争端形势问题。[2]维权上需要采取军事兼政治手段：军事手段上，邓小平同志曾说过，有必要时可以采取武力解决南海问题，要建立有威慑力的军事体系，包括联合海警，渔警等执法部门加强对我国南海海域巡逻。不需要用全面大规模的军事手段对抗，但可以采取小规模局部军事来解决。为了保护南海环境安全，需要明确防空识别区，对所属领域内的海域和空域加强管控和警戒，建立防空识别区实现对南海的空中防御。政治手段上，中国南海争端问题离不开与其他国家的友好合作，应当明确临时安排与搁置争议、共同开发是海洋权益维护的基本方针。当南海海域发生了争议，共同开发既不会影响最终协议的达成，也不会影响最终区域的界定，国家的权利主张和南海环境安全问题不会因此受损。
三、习近平海洋强国战略对南海发展战略的影响
1.提高南海资源开发能力，注重南海环境安全
图6为重制的3号试样在不同焙烧时刻的形貌．从图6可见：12 h之前试样表面没有发生明显变化，20 h后试样的表面呈现凹凸不平并一直保持到86 h；随着焙烧时间的延长，试样的颜色由深黑色向灰色转变．
习近平海洋强国战略中的依海富国战略指出优化海洋产业结构和提高海洋开发能力。海洋资源利用率低、开发难度大是当前海洋开发利用存在的重要问题。同时资源浪费和生态破坏也比较严重，为此需要通过自主研发、国际合作学习等方式，不断提高海洋开发、利用设备的技术水平，及时将新技术在海洋领域进行推广，从而减少资源的浪费和生态破坏。
习近平海洋强国战略中，人海和谐战略思想指出人类要增强全民族海洋意识，加强南海生态文明建设。南海作为全世界的海洋，需要全人类共同保护南海生态环境。主要从以下几个方面改进：首先，加强海洋环境保护意识。海洋保护意识是海洋强国建设的强大精神动力所在，不论是当前对南海的盲目开发，还是对南海资源的低效率应用。在习近平海洋强国战略的指导下，要保证南海的生态环境得到保护、资源得到充分利用，要有意识地在全社会范围内加强海洋强国战略与相关法律法规的宣传。尽管我国是海陆兼备的国家，但是相较于陆地领土的主权保护意识，海洋的主权保护意识还有很大的提升空间。学术界对于现代海洋的研究与其他发达国家相比较则表现出了一定的滞后性，需要加大对海洋强国战略和相关法律法规的宣传力度，调动全社会范围的力量，实现对社会有效资源的全面整合，促进国民自觉遵守海洋保护的相关法律法规，树立科学的海洋观，营造包括南海在内的海洋保护与合理开发利用的良好社会氛围。[4]其次，用制度来保障南海生态文明建设。第一，建立南海生态预防和赔偿制。对于南海生态环境的保护应当贯彻预防在先、开发与治理并重，南海的生态环境受到人们日常行为的影响，流入南海的污染物导致海洋生态环境日渐恶化。在海洋强国战略的指导下，解决南海生态环境问题，主要应该对城市污水的排放进行控制，充分利用科学技术手段，提高生活用水的利用率和对污染物的过滤能力。第二，构建健全的南海教育知识体系。当前海洋基础理论知识没有在国民范围内得到普及，多是笼统知晓近海领域的相关概念，却不明白海洋对国家战略发展的深刻价值。基于此就需要建立健全海洋教育知识体系，一方面要确保其能够在各教育阶段实现全面覆盖，提高全民海洋意识，另一方面要优化海洋类课程的学科结构，实现与其他综合类学科的融合贯通，为海洋优秀人才的供给提供基础的培养支持。[5]第三，海洋强国战略重视海洋生态的保护，对海洋权益的维护除了要做到事先预防，同样也需要事后惩罚，惩罚举措之一就是对生态损害进行赔偿。这将有助于推进南海在制度层面建立海洋生态赔偿制度和健全南海海洋生态补偿机制，对造成南海生态破坏的行为按照损害结果的严重程度确定赔偿数额，从控制污染和修复损害两方面促进海洋环境的保护。再次，在生态文明与经济上，引导人们更加深入地认识到海洋在人类生活中的价值，转变对待海洋的态度，进而形成追求人与海洋和谐发展的文化自觉，在发展海洋经济的同时保护生态文明，实现生态文明建设与经济发展的协调发展。从这个角度上来看，海洋强国战略的推行将成为强化南海主权的重要支撑。最后，加强对海洋工作人员的素质能力、技术能力和规划能力的培训。海洋工作者不仅要具备扎实的海洋理论知识，还应当具备熟练的实践操作能力，不仅要有海洋经济发展的眼光，还应当具备生态保护的见解，能够真正在维护海洋生态环境的基础上，实现经济效益的最大化，兼顾经济与生态。
2.强化海上军事力量，维护国家南海安全
南海自古以来是中国的领土，占据中国海洋面积的三分之二，其中海洋资源种类繁多且数量庞大，具有巨大的开发价值。但是，由于南海部分区域主权重叠，南海早已成为越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国六国互争资源的场地。由于中国地域宽广，海洋开发实力和主权意识相对薄弱，不能及时有效地对南海加以管理，导致南海争端问题的形成，而争端下产生南海环境问题严重制约着中国海洋事业的发展：南海陷于海域划界、岛屿争端等争议事件当中，同时航道还面临着恐怖主义等安全威胁。
3.增强南海生态文明建设体系
南海资源是中国海洋资源的主要部分，虽然南海资源丰富，但是开发科学技术有待提高，在海洋强国战略的主导下，南海资源的开发问题将得到根本性的解决。海洋强国战略中优化海洋结构是强调海洋资源开发的科学性和大局观，在开发能力方面做出了更为严格的要求。同时，对开发的格局和开发的层次同样做出了明确的指示，要求两者兼备，两者皆优。就南海问题整体来看，海洋强国战略对南海资源开发，是时代的必然趋势，它将要统筹陆海资源配置、大方向把控经济布局、长远化注重环境整治和灾害防治，将开发强度与利用时序做到兼顾，将近岸开发与远海空间拓展做到并重，真正实现科学、合理、长远的南海资源开发[2]。目前，围绕维护海洋权益和开发海洋资源两大主题，中国必须高度重视加强海洋基础科学研究和各学科之间交叉，海洋技术专业人员理论、实践和创新能力培养，为海洋强国战略体系发展提供人才支撑。在海洋强国战略的主导下，将有一大批高尖端新型的现代化科技人才被输送到南海地区，相关的科研条件也将得到补充和完善，进一步推动南海科技创新步入新的发展阶段。
习近平海洋强国战略，传播了中国在世界的实力，坚持了中国化马克思主义海洋思想的基本观点和方法，立足新时代中国海洋建设的客观实际，实现海洋强国梦的创新和发展，开辟中国化马克思主义海洋思想的新境界，坚持构建中国特色社会主义海洋话语体系，让中国在国际事务中拥有更多话语权，能让全世界更好地了解中国，认同中国，缩短中国与发达国家的差距，让中国在国际社会中受尊重，维护国家权益和提升国家地位。推动我国社会主义海洋事业发展，对我国海洋事业发展具有指导性的意义，进一步诠释了中国特色社会主义五位一体战略的总体布局，为实现现代化建设和实现可持续发展提供重要保证。
4.调整巩固南海对外方针政策，维护国际海洋新秩序
习近平海洋强国战略指出要加强国际间合作共同保护海洋。习近平人类命运共同体思想也指出需要各国共同保护南海资源。对于南海问题，中国一向坚持和平发展道路，但在国际上仍旧面临着很多威胁，南海争端事件等各种摩擦不断更是说明这一问题。中国的国防政策决定了海洋外交政策的防御性，所谓的防御性海洋对外政策就是指在捍卫海洋权益时既不挑起战争，也不惧怕战争，以维护中国海洋权益不受侵犯为原则。而中国之所以能在防御型对外政策当中保证海洋主权不受侵犯，主要依靠日益强大的海军队伍。因此，在军事实力上，要保证我国的南海海洋权益不会被其他国家所侵犯，需要不断地提高海洋作战能力。在纷繁复杂的国际环境下，中国要坚持防御性海洋对外政策，需要不断进行海军队伍的建设，时刻做好应对非正义海洋侵略战争的准备。在海洋对外方针指定层面，中国同样将和平与发展的理念融入其中，重在实现各国之间的合作共赢，积极同世界各国开展海洋文化与经济的交流往来、合作发展。同时，作为联合国常任理事国，理应在国际海洋秩序上主动承担相应责任。一方面增强中国联合管控不同海区的实际能力，便于灵活应对处理可能发生的各种情况，另一方面则坚持和平外交的理念为良好的国际海洋秩序的创建贡献力量。海洋强国战略的贯彻执行除了需要防御性决策外，同时还需要执行机关，因而需要建立统一的管理组织体系。以南海为例，管理组织体系应当得以在国家海洋委员会的监督指导下，有效结合海洋发展的战略部署规划和南海实际的开发和维权特征，制定出具有针对性的战略部署，推动海洋战略落实到位。
总之，我们要充分认识到海洋强国战略与中华民族伟大复兴之间的关系，为南海制定出科学合理的发展道路。通过树立科学的海洋发展观、建立海洋战略决策机构、强化海上军事力量、调整巩固海洋对外方针政策等多项举措，切实维护南海权益，为我国南海的未来发展提供保障。
有人说，站在信息技术时代的开端，人类最古老、质朴的沟通形式—文字和书本需要重新成为聚光灯下的焦点。据资料显示，我国儿童阅读量和发达国家相比远远不足。“明者远见于未萌而智者避危于无形，祸固多藏于陷微而发于人之所忽者也。”作为有着耕读传家、尊崇书香风气的文明之邦，今天我们应为儿童阅读多做一点，再多做一点，因为金色的童年，需要一路书香。
在复杂性肛瘘的治疗上，以手术治疗为主。传统切开挂线术是基于挂线疗法而发展起来的，术中在探查瘘道后先切开累及肛门外括约肌皮下部及浅部的瘘管，贯穿在外括约肌深部和同耻骨直肠肌上端的与直肠内口相连的瘘管则以橡皮筋挂线，该术式虽可在一定程度上保护肛门功能，但因其创面大，恢复慢，术后疼痛明显，导致临床应用存在一定的局限性［13-15］。
参考文献 ：
[1]殷克东，孟昭苏，张燕歌．我国创新型海洋强国的战略选择[J].北方经济，2009，(04):8．
[2]曹文振.中国海洋强国战略与海洋争对策[J]. 新穿视野,2014,(05):117-119.
[3]侯昂妤.“海洋强国”与“海洋立国”:21世纪中日海权思想比较[J].亚太安全与海洋研究,2017,(03):42-52+125-126.
[4]王双. 海洋强国战略背景下我国海洋综合管理转型升级路径初探[J].当代经济管理,2017,39(07):32-37.
[5]高建平.海洋强国视野下大学生海洋意识培育路径探索[J].思想教育研究,2017,(05):73-76.
The Influence of Xi Jinping 's Marine Power Strategy on the South China Sea
CHEN Bao-jun, WANG Jian-ting
(College of Marxism, Guangdong Ocean University, Zhanjian Guangdong 524088,China)
Abstract ：In recent years, there are demarcation and sovereignty disputes between China and the neighboring countries in the South China Sea, which makes the development strategy of the South China Sea become a hot topic in the international community. We should understand the background, content and significance of Xi Jinping's marine power strategy correctly , grasp the characteristics of the situation in the South China Sea comprehensively, analyze the influence of Xi Jinping's marine power strategy on the South China Sea, solve the development problem of the South China Sea with Xi Jinping's Marine Power Strategy . We will enhance the ability to exploit resources of the South China Sea, strengthen military forces at sea, safeguard national security of the South China Sea, strengthen the construction system of ecological civilization of the South China Sea, adjust and consolidate the foreign policy of the South China Sea, and safeguard the new international marine order.
Key words ：Xi Jinping；marine power strategy; development strategy of South China Sea; influence
收稿日期 ：2018-12-17
作者简介 ：陈宝君(1985—)，女，在读硕士。主要从事马克思主义中国化、社会主义政治文明与法制建设研究。王建廷(1964—)，男，教授。主要从事国际法、海洋法研究。
基金项目 ：2018年广东海洋大学“海之帆”起航计划立项项目：习近平人类命运共同体思想与南海海洋开发生态保护问题(qhjhzx201818)
中图分类号 ：P74；F124
文献标识码： A
文章编号： 1008-2638(2019)03-0001-03
(责任编辑 马 蓉 )
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