摘要：物资履约管理是通过合同的形式对物资进行管理，主要分为前期招标、评价方法以及合同履约管理多个阶段进行实施，能够保障电力企业物资供应的及时性和稳定性，使物资贯通全面，形成完善的全流程管理体系，才能够加强电力企业物资管理有效保障。然而，当前形势下，电力物资履约管理仍然暴露出许多缺点，需要进一步加强。文章分析了电力企业管理中物资合同管理的要点，探析了强化电力物资合同签约和履约管理的有效措施，旨在为电力企业的管理人员提供一定的参考。
关键词：电力物资；合同；履约管理
中图分类号：F426 文献标识码：A
1 引言
在社会经济市场的发展中，电力企业的物资管理与其他企业差别较大，电力企业管理中的物资管理对时间、专业性、使用率的要求都非常的高。在社会经济快速发展的环境下，人们对于用电的要求也逐渐增加，要满足现代城市建设发展以及人们对用电量的要求，电力企业需要扩展相关工程的建设范围，引入先进的技术，加快建设的进程。在这种情况下，电力企业中的物质开始增加，同时相关的合同数量也在显著地增加，加上电力企业的特殊性，进一步地加大了电力物资合同管理的难度。因此，在电力企业管理中做好物资合同签约以及履约相当重要。
2 电网物资采购合同履约的特点和意义
电网企业的物资采购需求主要来自电网输配电工程建设，包括在整个电网建设中所需要用到的设备、备件、建材、工器具等。目前电网企业物资主要按照集中采购、分散履约、统一评价的模式进行。合同履约始于合同签约，终于合同约定最后期限。具有显著的特点：(1)采购物资需求大、种类多、金额高，极小比例的履约事件也可造成较大的损失；(2)涉及项目多，分签的合同数量多，各合同物资都有特定的设计、供货时间和质量要求，对履约过程管控的要求很高；(3)物资履约的生命周期长，跨越设计、制造、安装调试、运行等过程环节，涉及多个不同的专业部门和多行业供应商，沟通协调难度大。近年来，电网企业大力开展物资管理集约化建设，精简了组织，降低了物资库存量，提升了效益。但其对物资履约管控、保障及时供应提出了更高的要求。因为低(零)库存降低了系统的柔性，一旦出现物资履约违约、供应不及时的情况，则会对工程建设和电网安全稳定运行构成更大的威胁。电网物资供应涉及到很多工程和行业，面广人多。因此，做好电网企业物资合同履约管理工作，保证电网建设过程中所需物资质量和良好供应，是确保整个电网安全、稳定运行和有序发展的重要环节，对整个社会供用电甚至国民经济发展都有着至关重要的影响。
3 电力企业物资履约管理存在的问题
3.1物资合同中对于责任的约定不够清晰
电力企业物资履约管理中，需要签订相应的合同文件，明确提出双方的要求，达成一致意见后进行合同签署，这就要求合同双方要按照合同要求履行自己的职责，但是，往往在合同签署后，由于没有统一的标准，再加上市场变化需求，承担一定的风险，也会造成一些物资供应不及时以及质量不符合要求等问题，给电力企业带来了一定程度上的经济损失，造成资源浪费，成本代价大。合同签署过程责任没有明确，出现问题无法找到负责的一方，导致物资管理得不到保证，不能够及时解决问题，给电力企业造成消极影响。
3.2供货商在合同履约中面临的困难
如果物资管理部门没有对合同不能履约的问题及时地进行处理，则会严重影响电网工程的维护与建设工作的进度，同时还极有可能出现电网工期中止或延误的现象，从而影响电力企业的正常运营。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外更为严重的是，虽然电力物资合同中明确规定不能出现违法或转包分包的情况，但是在实际的电力工程建设管理期间，有一些中标单位仍无视物资合同中的相关规定，对合同疏于管理，管理电力物资合同的工作人员自身的职业综合素质较低，当发生合同纠纷时，会导致电力物资供应不够及时，电力工程建设所需要的物资质量难以得到保障，严重影响电力工程建设的进程，对电力企业的利益构成了极大的威胁。另一方面由于招标模式是集中招标、集中供货，必然造成集中履约，加之原材料价格的波动，势必给供货商带来履约的压力。
4 强化电力物资合同签约以及履约管理措施分析
4.1 针对管理与执行不力、基层履约力量薄弱的建议
目前电网企业履约管理制度、规范和信息系统支持都相对比较完善，但还未形成良好的执行机制，很多规范操作还需进一步强化落实，对供应商的宣贯和教育也还比较欠缺，全体履约人员的业务素质还有待提高，业内诚信履约的文化还未形成。所以要不遗余力地加强对供应商的思想宣贯和行为引导，要狠抓履约规范操作和工作质量的考核，需重视履约人员的经验交流和信息共享。建议可通过建设履约案例库及智能化查询和信息推送的方式为基层履约人员提供在线的经验支持和帮助，有效提升基层履约人员处理违约苗头或事实的能力和手段，同时也可不断丰富案例库成为全体履约人员的经验智囊库，为培育健康履约文化积蓄力量。
4.2设置专业的合同管理机构，配备专业的合同管理人员
加强对合同履约情况的监控、分析和管理。电力企业应该设置专门的物资合同管理机构，并配备专业的合同管理人员，对物资合同的供应链进行实时跟踪和统计，以此分析和判断合同是否会出现违约的现象，一旦出现违约的行为，则应该采取针对性的措施进行处理。此外，合同履约管理人员通过对供应商的履约状况进行统计，并制成供应商信誉档案，为企业以后的物资采购、招标选择提供可靠的参考，例如，创建基于ERP模块的合同履约跟踪表，合同管理人员通过合同履约跟踪表，能够及时、准确的掌握物资合同签订、物资流转的实时状况，当物资到货之后，对物资合同进行一一核对，避免出现物资交货不及时影响电力工程建设进程，同时还能够提高工作效率，提高物资供应的保障能力，全方位、多方面的加强电力物资合同履约管理，实现物资合同管理的流程化、规范化以及标准化。
4.3仓储配送管理
要加强仓储管理工作人员的自身意识，合理统计和记录整理物资数据，充分了解物资引进、消耗以及各个环节的使用情况，完善记录数据的标准，以方便后续物资记录查询人员能够熟悉物资情况，节约人力、物力成本，提高电力企业经济效益。
5 结束语
综上所述，由于电力企业物资管理较为复杂，且与其他企业物资合同管理相比具有一定的特殊性，为了防止出现合同纠纷以及违约的情况，需要在合同中明确规定履约责任、内容、要求，另外物资管理人员要对供应商的履约状况进行统计，并制成供应商的信誉档案，对供货商信用评级进行打分，根据供货商得分高低作为下次中标的依据，这样在一定程度上对供货商进行约束，为电力企业在建设电网工程物资招标时提供了可靠性的参考信息。
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论文作者:赵东芳
论文发表刊物:《中国电业》2019年第11期
论文发表时间:2019/9/29
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