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摘要：电力营销稽查是电力营销环节内控约束机制的主要组成部分，在堵漏增收、整顿用电市场秩序方面发挥着重要的作用。本文阐述了电力营销稽查中存在的主要问题，分析了用电稽查管理工作存在问题的解决办法。
关键词：电力营销；稽查管理；存在问题；采取措施
电力企业的电力营销稽查管理，不仅能促进我国电力市场的经济发展，也能加强电力企业自身的工作效率和工作质量。加强电力营销稽查管理工作，增进了电力企业与用户之间关系的融洽，提高了客户服务质量的同时，也促进了电力企业营销工作在信息化建设方面的发展，为电力企业提高经济效益提供了强有力的保障。
一、电力营销稽查中存在的主要问题
1、管理模式落后。在目前的情况下，有一小部分地区的用电稽查管理工作模式相对落后，已经无法适应当前的工作要求。在过去的时间里，用电客户相对较少，供电公司可按业务量对抄表任务进行安排，甚至能做到点对点的服务，人力资源充足，可以开展大规模的用电稽查管理工作，对一些窃电和违章用电的行为有充沛的精力进行打击。但随着电力制度的改革，特别是农村电网的改造，使用电客户数量剧增，用电需求量也增加了不少，所以使得用电稽查管理工作变得复杂和困难，工作范围越来越广泛，距离也相对以前来说要远。因此，原来的人力资源相对于目前的工作量来说，已经出现了短缺的现象，原有的工作模式已经无法适应新形势下的用电稽查管理工作要求。
2、稽查队伍的整体素质不高。在新时代，对用电稽查人员的要求越来越高，不仅要有相应的电力知识，还要其具备丰富的实践经验和处理紧急情况的能力，面对复杂多变的局势，要懂得灵活地应变。在有些供电单位，部分稽查人员的素质无法满足要求，特别是在偏远的农村，稽查人员缺乏专业知识，影响工作效率和质量，无法满足新时期对用电稽查管理工作提出的新要求。
3、缺乏合理的工作理念和工作机制。用电稽查管理工作在部门单位缺乏科学合理的工作理念和工作机制。用电稽查能加强供电企业与用电客户间的联系，帮助供电企业了解用电客户的信息，部分用电稽查管理的工作人员对稽查工作的特点不是很理解，盲目地追求单位的利益，而忽视将更好的服务带给用电客户。事实上，这种工作做法是为单位争取了最大的经济利益，但从长远和深层的角度看，盲目地追求单位的经济效益而忽视服务客户，会导致客户流失造成经济效益的下降。部门单位用电稽查工作没有正常的工作机制，进行突击性的用电稽查工作，工作没有组织性，员工松懈懒散，没有清晰的理解工作的责任，工作时间安排缺乏合理性，工作效率较低，严重影响了供电企业的经济效益。
4、工作体制的设置存在不科学不合理的地方。用电稽查管理工作的体制不科学合理，将影响到用电稽查管理工作功能的正常发挥。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆用电稽查工作主要是对供电公司的内部用营销进行稽查，防止内部人员出现问题，对营销管理过程进行全程的监督和管理，防止内部人员出现违纪违法行为，或在工作中出现失误，造成用电客户利益受损。但在实际工作中，目前的用电稽查工作体制设置不合理，稽查队伍通常既要接受来自上级稽查部门的领导，实施相关的法律法规和政策，也要以监督者的身份，参与到用电的稽查管理工作，对内部进行监督管理。利益冲突一旦发生，就很难发挥用电稽查管理工作的应有作用。
5、缺乏科学有效的绩效考核标准。绩效考核关系到员工的工作热情，部分供电单位由于在人力资源管理上存在严重短缺，导致没有一套完善的针对用电稽查工作人员的绩效考核体系，使用电稽查工作人员的工作热情不高，工作怠慢，作风懒散，随意性较大。这些现象的存在，严重破坏了供电企业的形象，影响了供电企业的工作效率。
6、缺乏法律依据和法制保障。用电稽查工作面临稽查法律依据不足的处境，法制不够完善，致使处罚力度不够，违法成本太低。在实际过程中，窃电和违章用电的事情时有发生，屡禁不止，部分群众法制观念薄弱，窃电手段隐蔽，以致稽查人员很难进行查处。这一现象的主要原因是由于供电部门的执法力度不够，陷入了无法可依的尴尬局面，不能对违法人员进行很好的打击和及时的处置，法律同时不能给稽查人员的工作提供法律保护。
二、用电稽查管理工作存在问题的解决办法
1、改进用电稽查管理工作模式。目前，计算机信息技术正在迅速发展，应用于生活当中的许多方面，极大地促进了人们的生活。利用先进的互联网技术，来对用电稽查管理工作模式进行创新，实现对用电信息的全方面检测。为适应当前的社会发展现状和对用电稽查工作的要求，建立起完善的信息化网络来对用电信息进行集中式管理，解决稽查人员人数不够而造成的问题，设置专门的用电稽查管理部门，进行定期性的集中稽查管理工作，对用电稽查管理工作进行科学化、标准化和制度化的管理。
2、对稽查人员进行职业培训。针对目前部分用电稽查管理工作人员素质不高的情况，在单位内举行培训，帮助员工提高自身的工作技能，使其能力能满足工作的需要。而对个别稽查人员思想觉悟低，从事违法活动牟取私利，要将其行为移交给司法机关进行处理。
3、改革工作机制，建立稽查管理组织机构。对用电稽查管理工作机制的改革，主要是将用电稽查部门从用电营销部门中分离出来，建立独立的稽查部门，对单位进行全面的监督和管理，以确保用电稽查工作可以有一个独立的工作机制，完善的管理组织机构，确保各项稽查工作能顺利进行，避免既是法律法规的执行者又是单位的内部监督者。通过这种方式进行用电稽查，可以开展方式多样的稽查方式，查处窃电、违规用电的行为，将用电稽查管理的功能真正地发挥出来。
4、更新工作理念。稽查人员要对本身的工作理念进行更新，摒弃过去陈旧落后、缺乏合理的工作理念，对本身的工作性质应有一个新的认识，要从意识上树立起服务用电客户的风尚，为用电客户提供更加人性化的服务，提高单位的企业形象。此外，还要提高单位稽查人员的工作效率，改变其工作作风，将工作职责落实到位，将工作进行明确的分工，让稽查工作能保质保量按时完成。而对于稽查工作要进行合理的安排，不做突击性工作，确保稽查人员的工作积极性和工作状态。
5、提高稽查管理工作效应。从实施电力营销稽查工作开始，稽查工作所包括的内容非常广泛，贯穿于整个管理工作中。因此，也导致稽查工作存在效应不高的情况，针对这一问题应不断的规范稽查管理内容，具体的方式如下：1）电力营销稽查工作中，以电力营销稽查为工作的重点，不断的创新思路及方法，确保电力营销的工作有序开展。2）在电力营销的日常管理中，针对存在的问题突出解决的策略。不断引进先进的管理理念及思想，针对管理中存在的漏洞及不足进行完善，将工作的效果及质量做出全面的总结和分类，为完善电力营销稽查工作提供参考。
6、加强法治教育的力度，国家要进行相应的立法。对于现有的法律空白，国家有关部门应重视并完善相应的法律，使执法人员在执法过程中能够有法可依。对民众要进行法治教育，提高其法律意识，让他们能意识到窃电和违章用电是一种违法行为。
三、结语
随着经济的发展，社会的各个领域对电力的需求也在不断的增加，电力行业所承担的责任也就越来越重要。而在电力市场中营销稽查工作是非常重要的环节，所以电力营销稽查在水平上的高低是和供电企业的电能综合服务水平存在着密切关联。由于受到多方面因素影响，电力企业中各个级别的营销稽查存在较多的不足。因此，要正确认识此项工作，着力解决现存问题，实现精细化管理。
参考文献：
[1]邢春森.浅谈供电企业电力营销稽查[J]．中小企业管理与科技，2017.
[2]叶荣霖.电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J].现代营销,2017.
[3]刘晓鹏.浅析用电稽查管理中存在的问题及其对策[J].科技资讯，2016.
论文作者:张洪
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/12
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