【摘 要】市政工程的项目施工影响重大，不仅能促使国家增强经济实力，也能为人民提供很大的方便。倘使工程质量不达标会给国家带来巨大的经济损失，这就需要有关单位在施工时严格执行施工技术标准，不断提高施工工程的质量。基于此，文中笔者就当前城市道路施工管理中存在的问题进行了简要的阐述，在此基础之上浅析了如何加强施工质量控制与管理的策略。
【关键词】城市道路、施工管理、质量管理
1 市政道路建设工程施工管理存在的问题
1.1 市政道路施工组织内容不健全
对于市政道路施工组织的设计而言，按照建设阶段的不同可以分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。从实践来看，当前我国市政工程项目只是对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容进行了明确的规范，而设计阶段的重点在于初步设计和施工图的设计，它们是投资控制和编制工程预算的重要依据。投标之前，对施工组织设计内容提出建议书，规范标前施工组织设计内容，其目的在于规范招标与投标管理活动，使其规范化与标准化。但事实上并非如此，实施阶段中标以后所编制的施工组织设计内容主要有建设项目、单位工程以及分部分项工程的施工组织设计内容。这就导致了一些中标的单位，在标后施工组织设计格式、内容、深度以及广度上出现差异性、参差不齐，以至于形成一种无序的状态，不但制约了施工组织设计作用的正常发挥，而且也影响了工程项目的管理目标实现。
1.2 市政道路工程质量责任落实不到位
据调查显示，目前市政道路工程质量责任的落实情况并不理想，最常见到的现象是：在某一市政道路工程建设初期，参与的单位和个人数量都比较多，并且十分积极，然而工程竣工后，尤其是出现质量问题时确找不到责任承担者，各单位或个人之间互相“踢皮球”、推卸责任。责、权与利难以有效的统一起来，甚至很多规章制度只是流于形式，无法形成所有参与者共同努力，共承担责任的局面。此外，由于现行的市政工程质量管理条例的监督和处罚力度比较小，对一些违反市政工程质量控制标准的行为太过迁就，这也是对该行为的一种纵容。
1.3 缺乏保障措施
当前市场竞争十分激烈，市政道路工程施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而确保企业获得更大的利益。基于这种条件，施工单位在保证工程的质量、进度以及安全目标的前提下，该工程的项目经理必然会采取一定的技术、组织、经济以及合同措施，对施工材料、机械设备、施工人员以及现场管理费用之中，通过制订一些降低成本的计划和措施来实现，因此这就需要制订一些项目成本保证措施。而这正是现代市政施工管理组织设计中经常遇到的问题，一般不编制这些内容，因此经常出现项目形成、事后算帐的局面。
2 施工过程质量控制与管理
2.1 对建设单位质量行为的控制与管理
2.1.1 按照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具各相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。
2.1.2 根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。
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2.1.3 建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。
2.2 对设计单位质量行为的控制与管理
设计单位是市政基础设施道路工程设计的主要实施者，其质量行为的优劣直接关系着市政道路工程的设计质量。
2.2.1 设计单位应贯彻执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定，按照合同的要求进行设计。同时还应结合我国国情和工程实际，积极采用新技术、新产品、新材料、新设备。
2.2.2设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。从事市政基础设施道路工程设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在许可的范围内承揽市政基础设施道路工程设计。
2.2.3 设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定，建立设计技术负责人审查制度，并由设计单位的技术负责人复核后签字，加盖单位印章。
3 提高市政道路工程管理水平的对策
3.1 确定建设方市政道路工程管理的核心
由众多的建筑商分包承担了市政道路工程建设任务，而市政道路工程建设关系到城市建设的发展，其项目管理的好坏直接影响到工程的质量及使用寿命，项目管理工作责任非常重大。因此，一定要确定市政道路工程的主要管理领导地位，其作为建设过程中的总规划者，汇集人力、物料等资源，是项目建设过程中的总领导者，要尽到监管职责。
3.2 建立市政道路工程全寿命周期管理模式
市政道路工程项目管理实施过程包括立项、决策、设计、施工、验收和使用等多个流程。每阶段的目的和特点不同，建立工程全寿命周期管理模式可使建设的工程品质、使用寿命等有所保证。在此实施过程中要合理分解项目目标，对项目控制的计划值予以确定，对项目目标的实际值进行收集，定期比较分析计划值和实际值，采取各种措施及时改正偏差。如在道路施工前要设定路基填土和沟槽回填压的密实度的计划值，在施工过程中要及时收集实际密实度，当出现偏差时，从组织措施上，施工单位须向作业者做好技术交底工作，以满足要求；从技术措施上可采取用水平分层的方法进行填筑，但要限定在路基的总宽度范围内。
工程实施过程中，若发现即定工程目标存在不合理性或不具可实施性时，要及时调整目标。如在实施过程中若发现原拟定的工程完工期限要求过短，综合各种措施，即组织、技术、管理等措施后亦不能保证工程要求的完工时间时，就须对工程拟定的完工时间进行及时的调整。
结语
综上所述，为了改进现代市政道路的施工质量，施工单位部门一定要不断加强自身的管理水平，这样才能带动整个施工水平的提高，从而进一步的带动施工项目的规划、施工工艺的管理以及工程质量控制等各项工作，将一些问题发生的概率降到最低。此外施工单位通过市政工程项目的结构变化来不断地强化工程质量监理工作，充分考虑各方面的因素来估算施工成本，尽量把成本降到最低。最关键的就是要不断地研究和使用新的施工技术，这样才能从根本上解决质量问题，提高工程质量，保证工程项目如期进行。
参考文献：
[1]王波：《城市道路施工期环境影响及保护措施研究》，《科技创新与生产力》，2010年04期.
[2]吴志江：《加强城市道路施工管理的策略方法》，《科技传播》，2011年20期.
论文作者:刘勇
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第20期
论文发表时间:2016/11/25
标签：工程论文; 市政道路论文; 单位论文; 市政论文; 质量论文; 施工组织设计论文; 基础设施论文; 《低碳地产》2016年10月第20期论文;