摘要：维护和谐稳定的发展局面，促进社会安定团结，是供电企业义不容辞的社会责任，也是企业深化改革和加快发展的迫切需要。自我国实施电力体制改革以来，长期累积的历史遗留问题没有得到根本解决，“三集五大”、员工绩效工作套改、集体企业改制等改革工作接踵而至，旧观念、旧思维和旧习惯受到强烈冲击，诸多深层次矛盾仍然存在，新老问题交织在一起，使信访稳定工作面临严峻挑战。对此，供电企业须坚持“稳定是第一责任、稳定是硬任务”要求，进一步增强信访维稳工作的紧迫感和责任感，在源头预防、落实责任、化解矛盾、畅通渠道等方面狠下功夫，为企业的持续健康稳定发展营造良好氛围。
关键词：现代电力企业；信访稳定工作；实践
前言：
随着国有企业改革的不断深化，很多问题和矛盾逐渐暴露出来。针对供电企业而言，也是同样如此。因此，供电企业的信访维稳工作成为供电企业日常管理工作之中非常重要的一个部分。有效提高供电企业信访维稳工作人员的工作能力和工作水平，处理好各类供电企业信访维稳工作，才能够更好地维护供电企业的和谐稳定，更好地推动供电企业未来发展。
一、目前电力企业信访工作特点
（一）信访问题的成因日趋复杂
对于信访工作而言，它在很多时候是伴随着我国总体政策的改变与体制改革而出现一些问题的，这些问题都会对我国的电力企业建设与发展造成极为重要的影响。信访问题的产生是由多重因素决定的，向深处究其原因，其原因十分复杂而且涉及内容范围较广，可以将其归纳为以下几个方面的原因，其一，就目前的情况来看，并没有形成较为完善的政策；其二，对于有关部门与单位来说，在政策的执行过程中，会有一部分政策无法落实到位；其三，许多群众对于相关政策存在一定的误解，导致无法正确领会政策法规的主旨；其四，存在一些历史遗留与现实之间交叉的难题。
（二）信访对象的范围有所扩大
首先，在信访工作当中涉及到越来越多的人员，而且波及的范围也越来越广，很多时候信访的主体是地方群众，农民工等，然而随着信访工作的发展与变化，地方党政干部通过信件进行来访的情况呈现出上升的趋势。其次，信访主体逐渐呈现出群体性的特点。而就目前的情况来看，信访过程中所反映出的问题一般都是社会各界共同的诉求与愿望，而这种诉求通过信访的形式体现出来，相较于以往，集体上访情况出现的几率明显增大。
（三）信访问题的处理难度增大
首先，许多信访问题都是由历史遗留问题导致的，随着政策逐步的变化，对于这些信访问题处理的难度呈现出增大的趋势；其次，在许多信访实际案例当中涉及到的情况十分复杂，波及范围也较广，例如，在电网的整个施工过程中，一部分被波及到的农民要求对青苗进行补偿，但提出的补偿要求过于高，但是无法通过政策对其进行解决，同时在进行解释与说服过程中存在极大的难度，甚至在一部分案例中出现农民不配合的情况；再次，一部分信访人员在信访中将自身愿望放在首位，对工作人员不断进行纠缠，甚至出现以此为生的特殊群体。例如对于一部分信访人员所反映的问题，由于相关政策的规定，需要由地方对其进行处理和安置，但是鉴于地方未能解决，信访人员执意要求电力部门对所反映情况进行解决，抑或是许多偏远的乡镇村屯存在电力不同的情况，然而这是属于农村群众之间的问题，但是由于两者各执一词都不让步，最后都将责任推向电力部门，要求电力部门对其进行协商和解决。
二、做好电力信访工作的实践策略
（一）加强领导对信访工作的重视，实施信访工作责任制
要想做好信访工作，最重要的就是要得到相关领导人员的重视。一定要遵照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的基本原则，真正将信访工作的责任制落到实处。
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以前对于信访工作从上到下都没有给予足够的重视，对于新形势下出现的各方矛盾没有很好的解决，甚至有的信访工作人员对于面对的信访问题采取消极的态度处理，能躲就躲、能推就推，这就导致了大量的信访问题积压。要想解决这些问题首先电力企业的领导干部要对信访工作给予足够的重视，从思想上认识到电力信访工作对于维护企业稳定的重要性，同时要将信访工作作为日常的重要工作之一来认真落实。设立专门部门对信访工作进行管理，强化不同部门之间配合协调，要建立排查调处制度以及信访监督工作制度等。要真正实施工作人员责任制，要明确负责信访工作的部门、人员以及相关的工作职责，要制定并逐渐完善信访工作的制度以及奖惩措施等，根据企业的实际情况安排专职、兼职人员进行信访工作，确保信访工作真正得到实施。对于重要的信访工作，领导干部要亲自处理来访问题，通过听取不同方面的信息进行分析判断，最终研究解决信访中的主要问题。
（二）增强电力工作的宣传力度，避免矛盾激化
现阶段，我国的电力体制改革持续深化，所面对的问题逐渐突出，越来越尖锐，这就要求电力企业要及时的采取相关措施，增强电力工作的宣传力度，加强思想建设工作，确保企业按照既定目标顺利发展。
增强群众思想政治工作的建设工作，相关工作人员要保持文明热情的态度，要有耐心的对相关电力政策进行宣传。宣传工作要起到教育引导作用的同时，一定要坚持基本原则。注意尺度，注意工作方式方法，对于涉及到政策的问题一定要谨慎，以免造成新的矛盾出现。①电力企业可以通过不同的媒介形式加强电力建设制度、电力改革方式、电力服务政策等相关内容的宣传工作，也可以通过走出去、引进来等方式向不同等级政府部门报告工作，获得相关政府部门的支持，建造出和谐的外部环境；②要积极宣传国家《信访条例》以及相关的政策法规、企业规定等内容，使得全体职工、群众等明白信访问题的解决在于基层而不是在于上级，信访问题的解决要依靠法律法规而不是依靠领导干部。
（三）要做好信访接待工作，切实解决问题
①认真记录来信登记，做到列表清晰、明确；②接待来访的职工或者群众时要有礼热情，对于职工群众所反映出的问题要进行较为详细的记录，同时要注意加强对于群众的解释工作；③及时的对信访问题进行处理以及回复。对于属于本区域的信访问题要严格依照《信访条例》中所规定的时间限制来给予处理以及回复，保证相关信访问题的受理、承办、监督、回复等相关工作环节真正落到实处。对于不属于本区域的信访问题要及时的向相关部门通报，快速的进行转送处理。对于已经处理完结的问题要定期的进行回访，以防反映的矛盾、问题重现；对于正在处理的问题要及时的进行反馈，公布案件的处理进展，以防矛盾进一步激化。
（四）对于有信访苗头隐患的工作要做好化解工作
对于信访工作中可能出现的热点、难点问题，电力企业信访部门要保证信访的渠道畅通，同时对于信访问题的办理、跟踪以及监督等要加大力度，严密关注职工或者群众中有可能出现的不稳定问题，要通过定期排查的方式将信访的问题以及矛盾进行化解，使其解决在萌芽状态和基层单位，防止出现越级上访的事件出现。对于信访工作中的重点、难点问题（例如：电力建设、电力服务、企业内部利益问题等）要认真总结，并通过定期的分析来吸收经验教训，为后期类似的问题处理打下基础。对于不同种类的矛盾以及不稳定因素，电力企业要定期的进行排查，将信访隐患苗头深入的化解，获得工作的主动权。
结束语：
基于以上的分析，随着我国电力事业的发展，与用户之间的联系必然会日趋紧密，在进行重要决策的过程中会涉及到更多的利益相关方，故此在这样的背景下，电力企业必须加强信访工作的力度，实现企业的快速稳定发展，切实有效的提升员工及终端用户的满意程度。此外，电力企业还应该不断完善信访工作机制，强化对信访人员综合素质的培养，将电力企业的内在潜力充分释放出来，快速实现信访工作水平的提高，确保电力企业在未来能够长远稳定发展。
参考文献：
[1]刘川霞,侯延飞.电力企业信访工作的分析研究[J].经营管理者,2014,36:111-116.
[2]赵丽娜.新形势下供电企业信访工作的现状及对策[J].办公室业务,2014,24:37-38.
论文作者:张春娟
论文发表刊物:《电力设备》2019年第8期
论文发表时间:2019/9/18
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