浅谈林区基层党组织如何适应新常态谋求新作为论文_田吉全

浅谈林区基层党组织如何适应新常态谋求新作为论文_田吉全

东方红重点国有林管理局党委政法委书记

经济发展进入新常态,是以习近平同志为核心的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断,深刻反映了我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的重要特征。新常态下,党的基层组织建设如何紧跟这一变化、适应这一形势,落实这一要求,在推进新时期党的建设新的伟大工程中发挥积极作用,成为摆在各级党组织面前的一个“常新”课题。结合自身工作实践,就森工企业各级党组织,如何在改革发展过程中,适应新常态,谋求新作为,谈几点粗浅的认识:

一、要以创建学习型党组织为重点,夯实适应新常态的思想基础

世界正处于知识经济时代,知识更新速度加快,科技创新瞬息万变,新知识和新事物大量涌现,学习变得至关重要。对于企业而言,党组织只有更加重视学习、善于学习,在学习的基础上深化认识,在深化认识中不断推进实践,才能更好地适应新形势、转变新观念、把握新规律,才能更好地提高企业发展的全面性、协调性与可持续性。

一要丰富学习内容。只有顺应时代发展的要求、着眼于满足党员干部的学习需求、不断探索和完善富有实际成效的学习内容,才能实现学习效果的最大化。一是在学习理论知识上下功夫。全面系统地学习深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是在学习现代知识上下功夫。着眼于优化知识结构,突出学习现代市场经济、现代科学技术、现代企业管理等方面的知识,及时了解和掌握反映当代经济、政治、文化、社会等各个领域发展的新思想、新进展、新成果,把握时代脉搏,培养战略思维,树立发展眼光,提高党员干部的综合素质。三是在学习专业知识上下功夫。从工作实际需要出发,本着缺什么补什么、干什么学什么的原则,学习与岗位职责相关的新知识、新技能,特别是要加强推动经济转型、驾驭复杂局面、协调利益关系、深化改革创新等方面知识的学习,不断提高运用理论成果推动改革发展、解决实际问题的能力和水平。

二要拓展学习载体。要把“两学一做”学习教育实践活动作为党组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径,不断整合优化学习资源,拓展学习载体,构建全员参与的学习体系,为党员干部学习创造良好的条件和环境。一要加大党员干部培训力度,紧紧围绕党的中心工作,结合实际工作情况,经常性地开展互动交流、现场观摩、拓展体验、自主选学、专家讲座等各种研讨活动,积极搭建相互学习、融合互通的交流平台,强化党员干部的综合素质和工作能力。二要善借辅助平台。借助高等院校和行业培训机构的作用,鼓励支持党员参加学历教育、自学考试、函授教育和在职学习,突出知识更新、专业知识研修、专业技能培训,努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系,为建设学习型党组织提供健全的学习网络,以适应各层面党员的学习需求。三要拓宽学习渠道。继续深入推进“林区书香”读书品牌,组织开展各种形式的读书学习活动,通过经验交流、学习论坛、知识竞赛、业务技能比赛等各具特色的各类文化活动,以及广大党员喜闻乐见、积极健康的文体活动,把学习教育寓于丰富多彩的载体活动中。

三要健全学习机制。推进学习型党组织建设,必须建立健全学习机制,切实做到用制度管学习、促学习。一是领学机制。要建设学习型党组织,必须建设学习型领导班子,做学习型领导干部,领导干部只有带头学习、率先垂范,才能带动整个组织学习,形成良好的学习氛围。二是投入机制。建设学习型党组织,应安排必要的经费,提供必要的学习条件。应完善优化软硬件设施建设,建立完善党员活动室、党员电教室、图书阅览室和电子网络平台,确保学有阵地。三是激励机制。要在党员干部选拔、考察、考核和评价机制等方面彰显学习的重要性,建立和完善与述学、考学、评学相联系的政绩评价标准、考核制度和奖惩制度等,把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,形成注重学习的用人导向,确保党组织学习的连续性、持久性,从根本上防止学习走过场、形式化。

四要推动学用结合。建设学习型党组织的首要目的,就是要用先进的理论和丰富的知识武装党员干部,提高素质能力,指导工作实践。一要通过学习,解放思想,更新观念,自觉打破条条框框约束,以改革发展的思路研究工作,以改革发展的观念推动工作,以改革发展的标准来检验工作成效,不断提高各级党员干部的认知水平和决策能力。二要通过学习,掌握科学的工作方法和工作本领,开阔理论视野,理顺工作思路,提高能力水平,成为本行业、本领域、本工作岗位上的权威专家和行家里手,用知识推动工作,用智慧促进发展,用能力提高工作效率和工作水平。三要通过学习,养德养廉,锤炼品行,自觉筑牢思想道德防线,培养高尚道德情操和健康生活情趣,以正确的世界观、价值观、人生观为人,以为人民服务的宗旨意识做事,以良好的思想作风、工作作风推动工作,促进发展。

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二、要以创建服务型党组织为重点,找准适应新常态的功能定位

当前,森工林区正处于全面深化改革、加快转型发展的关键时期,各级党组织唯有把服务作为自觉追求和基本职责,主动融入到推进新时代现代化新林区建设的目标任务上来,做到功能定位明确服务、工作理念突显服务、工作重心转向服务、重点任务聚焦服务、检验标准突出服务,才能够为适应新常态全力促转型提供有力保证。

一要锻造服务发展的干部队伍。通过举办领导干部培训班,提高基层党组织带头人的政治思想素质,增强富民强企能力,改进为民务实作风,努力把党员干部培养成致富带头人、把优秀的致富带头人培养成党员干部,建立一支“执行政策能力强、科学发展能力强、服务群众能力强”的基层党组织书记队伍,发挥基层党组织的领头雁作用,为推进林区产业发展、经济转型提供坚强的组织保障。

二要推行服务发展的有效措施。基层党组织必须紧密结合“486”产业布局和新时代现代化新林区建设的目标任务,采取科学有效的推进措施促进发展。在发展方向上,围绕森林食品业、生态旅游业、种植养殖业、北药业、苗木花卉业、仓储物流业、对外资源开发和木材精深加工等八大产业,积极转变经济发展方式,稳步推进产业结构调整,借力拓宽发展空间。在发展政策上,进一步理清创业行政审批事项,对下岗失业人员、大学生、残疾人等积极调整就业门槛、提高小额贷款额度。在发展平台上,利用“支部+协会+带头人”党建模式,积极营造职工群众创业氛围,充分调动全社会创业积极性。在创业培训上,积极开展创业培训工作,采取请进来讲,走出去学等方式,增长创业者的思路和技能。

三要强化服务群众的宗旨理念。强化基层党组织服务群众的理念,提高基层党组织服务群众的能力,增强服务群众的自觉性,是基层服务型党组织建设的根本保证。当前,职工群众利益诉求多样,林区社会不和谐的因素明显增加,化解这些矛盾,基层党组织必须牢固树立扎根群众、依靠群众、为群众服务的理念,切实落实为民服务举措,真正将广大党员群众凝聚到全面深化改革、实现转型跨越上来,为基层党建创新增添生机与活力。要制定工作计划,有针对性的深入群众、联系群众,把服务群众的各项工作做深入、做细致、做到位,扎扎实实地办几件顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,升华对群众的感情,密切党群干群关系。

四要完善服务群众的责任机制。要建立健全领导干部联系蹲点、承诺践诺、定期走访、征求意见、开展社会调查和舆情分析等制度,真诚倾听群众呼声、真情体察群众情绪、真心反映群众诉求、真正关心群众疾苦。同时,要以构建基层组织与人民群众血肉联系为宗旨,进一步明确基层党组织的党建工作责任,签订党建工作责任状,明确各党组织的党建工作目标任务,制定党员干部联系服务群众的措施和办法,通过设立“党员示范户”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员服务点”,广泛开展“双结对”、

“双义务”等党员志愿活动,让党员干部在联系群众、服务转型中锤炼党性、改进作风,全力推动林区经济社会健康发展。

三、要以创建创新型党组织为重点,谋求适应新常态的机制保障

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。改革创新既是基层党建工作的应有之义,也是基层党建工作的活力之源,更是新形势下基层党建工作的必然要求。在新常态下,各级党组织要想有新作为、实现大提升,就必须与时俱进、善于创新。

一要创新党组织建设。着力在调整、加强基层组织设置上下功夫,积极探索基层党组织开展活动、发挥作用的有效方式,优化党组织设置、完善组织体系,延伸工作触角,打破以行政单位设置基层党组织建设的单一模式,积极推行两类组织、项目一线、社区、协会等产业和社会团体的党组织建设方式,拓展党建空间,增强基层党组织的渗透力和影响力。特别是对改革过程中新成立、重组、更名的单位及时变更或成立党组织,保证党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。

二要创新管理方式。要引导基层党组织从实际情况出发,不断创新党组织的管理体制及党建工作领导体制,深化对党建工作规律的认识,以更加宽广的眼光和认识深入做好党建工作的全盘方案谋划,采取具体化、项目化、工程化的方法,切实解决工作中存在“假大空”、“高多全”、“一阵风”等问题,严格按照《党章》规定,推行能够发挥各党支部作用的管理方式和领导方式,明确工作完成时限、人员安排,建立责任到人、责任追究工作机制,确保各项工作有条不紊、有序推进、有效落实。

三要创新活动载体。结合不同领域、各条战线实际,不断深化拓展“两学一做”、“三建五争”、“创先争优”等实践活动内涵,通过抓好特色工作,形打造党建品牌,不断丰富基层党建活动的内容、创新基层党建活动的形式、拓宽基层党建活动的渠道,发挥广大党员在林区改革、发展、稳定中的先锋模范力量,推进“活力党建”创建。

四要创新工作机制。在新形势下,加强和改进基层党组织建设,重在机制,重在落实。一是创新领导机制,努力形成党委高度重视,组织部门具体指导,各基层党组织狠抓落实的党建工作新局面。二是创新考核机制,通过建立健全基层党组织工作目标管理制度,完善公开透明、民主参与的考核评先机制,充分调动基层党组织的积极性。三是创新促进机制。通过开展基层评议机关、民主评议党员、基层党组织达标和创建服务品牌等活动,建立党建促进机制,用强有力的工作机制推进基层党组织建设。

论文作者:田吉全

论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期

论文发表时间:2019/5/7

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