中国水利水电第一工程局有限公司 130033
摘要：城市管网是城市的“血管”，保证城市管道网络的科学合理，提高城市管道线路施工质量是城市建设的重要问题之一。本文针对城市管道网络的建设，从影响其质量的各方面出发探讨，并总结提出相关的建议与对策。
关键词：城市管网；施工技术；质量管理
1、城市管网建设、管理存在的问题
由于城市的阶段性发展和各种现实原因，我国城市管网的建设和管理跟不上城市的发展。根据分析，主要有以下问题：
1.1各类地下管道的所有权属于电信公司、供热、天然气、自来水、铁路等不同产权单位。各单位决策独立，缺乏协调，都可以自由挖掘，导致管网呈现复杂。重复投资和重复建设是常见的现象，难以同时进行规划、建设和管理，也难以实现规划、建设和管理的统一。各产权单位为所欲为，造成多次开挖、施工，甚至经常出现“不明地下管道”，而且该线的相关资料无法在档案及相关产权单位找到，对工程进度有很大影响，严重影响了城市交通和广大市民的日常生活。甚至可能危及人民的生命，破坏城市形象，造成巨大的建筑成本浪费[1]。
1.2目前，大部分城市网络建设仍遵循谁建谁维护的运行模式。城市管网系统大致可分为政府投资管网和自用管网，其中政府投资管网一般由政府出资或邀请投资建设，经规划、建设批准，以及环境保护；自用管网由各产权单位投资、建设和管理，其所有权属于公司。在功能结构中，城市管网承担着城市的供给和排泄功能，是一个不可分割的整体。然而，由于其管理产权不同，这两种管道网络之间并没有互通。例如，有些管道是私人建造的，造成管理部门不知道的"真空地带"。这些问题的解决有赖于政府管理体制和方法的完善。政府应采取合理的管理措施，加强管理力度。
1.3城市管道更新管理缓慢，未能实现对专有部门的动态管理。传统的管理方法基本上是手工计算和绘制各种管道数据。查询、统计、分析难度较大，管理效率低，造成人力、物力、资源的巨大浪费，很难为施工提供有效的技术支持。
1.4城市地下管道复杂，存在管道网络设施数据交接不顺等问题。据调查，各县管辖的住宅单位、新建房屋等地下管道均未被地面审批部门验收。此外，过去几年新建的地下管道，由于施工方众多，质量不同，施工质量参差不齐，开挖和铺设施工不严格按照施工图纸和规划定点进行，而设计变更在变更后不处理，档案转移机制仍不完整，资料不完整，现状不明。有些已经竣工的管道工程没有及时向相应的建设单位或者所有权单位备案，甚至完成数据的传输也经常被修改后的施工图纸所取代，动态管理没有实现，缺乏严格的测量确认程序[2]。
1.5建筑单位没有标准化与责任制。在铺设地下管道的过程中，往往找不到施工单位的负责人，造成协调困难和维修延误。与各种专业管道交叉时，无法准确把握管道位置，导致地下管道破坏频繁；早期建造的各类地下管道由于当时生产条件有限，一般质量技术标准较低或没有详细的质量技术标准。
1.6由于技术的发展，管网未能真正分流开雨水和污染水，导致污水收集率低。在某些城市，污水管网覆盖较广，但由于雨水和污水管道改道不全等客观原因，污水收集率低，导致污水处理率低。
2 城市管网施工前控制
城市网络建设是城市基础设施建设的基础，有效控制城市管网是管道网络设施正常安全运行的前提。城市管道网络建设施工前的管理控制，对于后期施工质量的影响重大。
2.1 改善政府的管理职能
城市管网是影响人们生活、城市经济发展和环境治理的重大问题。因此，各级政府通过直接投资、合作等多种经济手段支持其建设和运营，不断加强专用管网建设监测和主管网运行监督。统一规范地下管道规划，促进建设部门协调管理，建立统一的地下管道管理机构。
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2.2 加强规划和监督
城市的快速发展，管网系统的快速建设，管网系统的优化和运行难度的增加，要求今后城市管网的建设必须统一实施。适时建立规划协调平台，建立协调机制，组建统筹协调城市规划的专家组，提供技术意见。不论是专用管道或城市主管道都需要经规划部门批准，均会发出铺设路线供统筹。
2.3 新建工程应考虑管道整合
目前，我国城市网络发展迅速，对城市网络建设功能的要求有所提高，要对对现有管道网络的规划设计、配套设施等进行实地调查，结合社会对各类管道网络的实际需要，充分考虑未来的发展，避免重复施工和浪费资金。
2.4 在管理方面，要确立“共建共管”的经营形式，确保互利共赢
妥善检查数据传输，建立城市网络信息平台，利用各种技术，更新管道网络信息，提供丰富准确的“一手”数据，既可以提高管理水平，又可以为管道网络信息查询、日常管道维护、应急维修及改造提供便利，满足管道网络建设和发展的需要[3]。
3 城市管网施工阶段的技术质量管控
城市管网建设施工过程是关系管网质量的重要因素，在管网建设过程中加强管控，做好施工技术提升，是实现城市管道网络建设现代化的重要保障。
3.1结合项目特点，积极推广国内外先进技术和成果。近年来，中国一些大城市的管网建设掀起了一场“地下革命”。在管网建设和管理过程中，遇到了一些新的热点和难点。这就要求我们在施工过程中运用先进的技术和科技成果。不破坏道路结构，不污染环境，不影响交通等，彻底根除道路混乱现象，保证城市的干净整洁。积极推进“共同沟”建设。修建“共沟”可以提高地下空间利用率，避免今后铺设新的管道空间，重复开挖，重复投资，避免破坏现有管道，浪费人力财力。积极推进新建工程前期协调配合。在对每个产权单位的线路进行调查时，理清楚应铺设新管道的数量和材料，并完成预留管道和涵洞。
3.2建筑单位做好质量把控。单位落实号工程法人制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度。注重项目成本预算，进行合理的工程造价管理。项目建设后，在结算过程要注意避免报价和审计违规等问题。建筑单位管理不能松散。施工期间，施工单位资质审查要严格，避免逐层转包带来的管道建设危害。工程完成后，施工单位要接受检查，即使在验收后，也要做好管道网络的数据保留，为今后的维修改造做好准备。
3.3监督单位做好监督。首先，落实好监理制度，管道建设项目监理单位要加强自身建设。监理单位要获得合适的授权，监理工作不合理干预要减少，监理部门根据现场实际情况作出决策。检测单位要做好本职工作。对于管道建设过程中的各种检测项目，必须坚持科学、客观的检测，保证数据的真实性。
3.4把控好材料和部件的质量问题。混凝土管材要足够坚固，不能出现管壁薄或有沙眼裂缝等一系列不合格的工程项目情况。对于排水管来说，注意以下问题的防范：抗冲击性能差；抗拉强度和韧性差。一个好的上压管的抗拉强度曲线应具有显著的屈服率、较大的伸长率，而不好的管往往是脆性的，伸长率低，易断裂。避免管道软化温度低，避免遇到热变形，保证管道的使用寿命[4]。
4、结束语
在工程建设中，都是人起着主导作用。我们必须始终以人为本，提高全体管道网络建设参与人员的质量意识。做好管道网络质量意识宣传，建立起管道网络质量管理体系，成立管道网络专管部门。保证管道网络设计的科学合理，统筹好各产权主体建设过程。对材料进行严格控制，选用材料按照严格按照规定来，同时监管部门严格监督。通过各参与者共同努力，保证城市管道网络施工的质量。
参考文献：
[1] 王荣辉 黑帅毅.城市管网建设[J].中国科技纵横，2019：122.
[2] 李文艳.浅谈市政给排水工程施工质量管控[J].中国新技术新产品，2017（16）：75.
[3] 方杰，方龙，王强，方伟，焦桂丽.浅谈城市管网施工技术质量管控及应用[J].山东化工，2018（01）：149-150+152.
[4] 刘兴军.城市管网共同沟应用技术探讨[J].中国科教创新导刊，2016（26）：-.
论文作者:易志伟,余鑫浩,张楚一新
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第12期
论文发表时间:2019/5/27
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