摘要：供暖是居民过冬的重要民生问题，提高供暖质量事关百姓切身利益、事关社会稳定、和谐。而信访是广大人民群众寻求解决问题，表达自己意愿的重要平台，做好信访工作有利于促进供暖企业的工作更符合老百姓的需求，拉近与老百姓的距离，符合建设社会主义和谐社会的要求，也是促进政府和企业自身不断发展重要途径。为了及时妥善处理好企业的信访事项，确保企业的稳定，保障广大员工的合法权益，必须进一步重视和加强信访工作。本文在此从当前供热企业信访工作中存在的问题出发，对如何做好供热企业信访工作提出了几个有效策略。
关键词：供热企业；信访工作；问题
前言：信访是各种利益矛盾的一种外在表现，信访案件的出现，信访事件的发生都充分说明，企业信访工作是一项长期的系统工作。供暖企业信访部门通过信访工作可以体现人文关怀，使各个工作环节都有序进行；保证信访工作的稳定，政府可以监督企业，企业可以监督内部员工，杜绝违法、不利于人民群众利益的现象，提高形象和社会的信誉程度。
一、企业信访工作概述
信访工作作为企业工作的重要部分，是企业联系广大群众，协调各方关系，化解内部矛盾，构建和谐企业、促进企业持续发展的重要保障。随着企业各项改革的不断深入，各种矛盾和问题也逐渐增多，信访工作即成为企业工作的重要部分，是企业联系广大群众，协调各方关系，化解内部矛盾，构建和谐企业、促进企业持续发展的重要保障。为了及时妥善处理企业的信访事项，信访工作要坚持重心下移、关口前移，充分发挥基层组织作用，进一步畅通信访渠道，完善职工群众利益诉求表达机制，注重引导群众理性反映诉求，加强矛盾纠纷排查化解工作，坚持抓小、抓早、抓苗头，努力把问题解决在基层和当地，解决在萌芽状态，这对于全面贯彻落实科学发展观，促进油田大局和谐稳定，密切党群关系、干群关系，都具有十分重要的意义。
二、当前企业信访工作中存在的几点问题
信访都是有原因，只有找到原因，才能从根本上解决信访老大难问题。一是政策问题。应该说，群众的信访热点实际上是对政策问题的综合反映。大多数职工群众对部分政策了解不清楚、不透彻、比较片面，或者是历史遗留问题与现实社会脱节。此类问题经过接待领导和接待部门的详细解释后，大多较容易解决。二是作风问题。有些部门对工作不负责任，对待群众敷衍塞责；有些部门工作不到位，对待群众简单粗暴，在工作中伤害了群众利益；有的干部自身不正，致使干群关系紧张，造成群众不信任等等。三是群众意识。改革意味着利益关系的调整，出于趋利避害的本能，人们往往会追求自身利益的最大化，并维护自身的既得利益，一旦利益受到冲击或没有得到满足时，就会有种种反应。多数群众是讲道理的，但是也有一部分群众思想观念滞后，还没有形成与市场经济条件相适应的主体意识，依然习惯于把解决问题的希望都寄托在企业身上，不懂得或者不愿意用自己的力量合法合理地解决问题。
三、新时期做好供热企业信访工作的几个有效策略
1、强化责任，抓好落实
认真落实信访工作领导责任制。严格按照“谁主管、谁负责”的原则明确企业基层单位及部门主要领导是信访工作的第一责任人，对本单位、本部门的信访工作负总责，对重要信访事项要亲自推动解决。层层分解和落实责任制，形成层层有人抓，层层有人负责的良好工作机制，确保各项工作措施得到较好的贯彻与执行。严格实行信访工作责任追究制。对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害职工群众合法权益引发的信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，要对相关人员予以责任追究。切实加强信访干部队伍建设。信访干部是信访工作的承办人，其素质、能力高低，直接关系着信访工作的推进质量，所以必须高度重视企业信访干部队伍建设，努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验的信访干部队伍。
2、注意工作方法，采取有效措施
做好信访稳定工作，工作方法至关重要。首先，对待按正常程序上访的群众，要有细心、耐心和同情心，做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一句“请讲”开始，一句“慢走”相送，以真情换真心，以真心换理解。让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，力争件件有着落、件件有回音。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题，要区别对待、慎重处理，严防事态扩大。当前，热用户反映强烈的实际问题，常常是供热温度不达标等问题，需要我们在弘扬党的群众工作优良传统的同时，不断创新思路、方法，努力取得较好效果。对诉求合法的，要依法律按政策解决好；对诉求无理的，要向当事人说明事理；对集体利益诉求，要善于运用民主协商的方法，加强信访群众对解决方案的认可度。对长期无理缠访、恶意闹访、煽动滋事，别有用心严重影响社会秩序和生产秩序的非正常上访人员，要在思想教育疏导的前提下，适时依法处理和探索以法处理。
3、突出重点，遏止“三访”维护稳定
集体访、越级访和重复性访，三访一直是信访工作的难点与重点。公司从各单位、部门抓住做好初信初访工作，提高一次性办结率入手，注重抓好平时的信访信息预测和反馈工作，及时发现可能形成集体访、越级访的苗头，进行分析和研究，采取切实果断措施，千方百计地做好超前工作，将问题解决在企业内部，把矛盾化解在萌芽状态。具体来讲，就是采取重点抓、抓重点的办法，尽可能避免减少“三访”现象的发生。
重点抓，就是在容易发生信访问题的敏感时期，做好遏止“三访”工作，公司在重大重要活动、“两会”期间等，都提前根据排查的热点、防范的重点、适时召集相关单位、部门负责人协调、布置工作，提前预防可能发生的信访问题。对已经发生的集体访、越级访进行回访，对一些上访老户进行必要的监控，确保了公司各项活动及会议期间顺利进行。
抓重点，就是对多次集体上访、上访老户，进行有针对性地做工作，坚持“宜解不宜结、宜冷不宜激、宜散不宜聚、宜疏不宜堵、宜快不宜拖”的原则，耐心进行说服工作。一方面，及时就地解决问题与思想教育相结合，进行座谈对话，加强沟通协作，化解矛盾；另一方面，宣传有关政策，加大形势教育和政策教育的力度，帮助职工群众不断提高政策水平和对改革的承受能力，取得职工群众对公司改革的理解和支持。近年来，公司“三访”现象大幅度下降，呈现出政通人和、心齐气顺的良好氛围。
4、运用“互联网+”技术，提高信访信息化水平
要运用“互联网+”等科技技术，在寒冷的冬天，积极实行便民利民的网上信访服务平台，拓宽以往电话投诉和人民群众现场上访投诉的诉求表达渠道，引导、帮助人民群众进行网上信访，使信访的人民群众不受时间、不受地域、简单快捷就可以提出意见、反映诉求，推动信访方式的转变。这需要我们将信访事项受理的具体流程和反馈结果在互联网上公开，同时再给与信访群众发送短信提醒，达到网上信访过程和结果能查询、能督办、能评价，从而解决人民群众的合理诉求。
5、强化管理、加强教育
信访事件往往因安全不稳定因素而起，为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生，应着力抓好企业平安稳定工作。专设保卫处，组建了一支精干得力的保卫队伍，定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动，特别是把企业周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，从而有效防止了事件的发生。
法制教育是关键企业进一步加强安全法制宣传教育，对全体职工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育，从而增强了安全意识，使职工熟知有关安全制度和知识，提高了自我防范能力。
四、结语
综上，做好供热企业信访稳定工作，是维护社会稳定，构建和谐社会的重要组成部分。实际工作中要围绕企业“改革、发展、稳定”的大局，为群众办实事、办好事，切实维护广大群众的根本利益，妥善处理好企业发展中的各种矛盾，维护社会稳定．才能充分发挥好企业信访工作的作用，达到企业和谐发展的目的。
参考文献：
【1】朱健慧.浅谈做好企业维稳信访工作的有效途径[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017，（02）：14-15.
【2】许守龙.企业如何做好信访接待工作[J].中外企业家，2015（20）：68-69.
论文作者:孙微
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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