广州电力工程监理有限公司 510000
摘要：随着我国电力建设市场的逐渐完善，投标已成为电力监理公司承接电力工程项目监理业务的主要手段。本文基于此首先对电力工程监理招投标的必然性进行分析，重点对电力监理公司投标控制关键点进行研究，从而促进电力监理公司投标命中率，促进电力监理公司的发展。
关键词：电力监理；投标；关键点
1电力工程监理招投标的必然性
1.1电力工程监理招投标是法律的规定
《中华人民共和国招标投标法》规定：全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，并进一步在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等法规作出详细规定。大部分110 kV以上的电力工程的设计、监理实均属于法律规定必须招标的范畴。
1.2电力工程监理招投标是电力工程建设的内在要求
招标人通过招标选择具有相应工程施工承包资质的企业，按照招标要求对工程建设项目的施工、试运行（竣工验收）等实行承包，并承担工程建设项目施工质量、进度、造价、安全等控制责任和相应的风险责任。因此，通过招投标方式择优确定实力雄厚、信誉良好的勘察设计企业、施工企业和监理企业，是电力工程建设的内在要求。
2.电力监理公司投标控制关键点
2.1投标报名
电力监理公司承接工程一般可以通过三种方式：业主直接委托、邀请招标、公开招标，后两者都需要进行投标报名。及时获得工程信息是开始进行投标的预备工作。工程信息的来源主要有以下几个方面：工程建设交易信息网的招标公告，需要有专人每日查看信息更新；与已合作业主保持联系，随时掌握工程动态；鼓励现有员工挖掘个人资源，有招标信息及时反馈公司。在获得招标信息后，要对工程概况及监理内容进行研究，结合本公司当前的技术、人力情况综合考虑是否有能力承接工程，进行投标报名。
2.2资格审查
根据工程投资额，分别进行资格预审、资格后审，或者小需要进行资格审核。资格预审申请文件的编制与投标文件中商务标部分的内容大致相同，注意要点在下文会进行详细叙述。
2.3投标文件
（1）研读招标文件
购买招标文件后，首先快速浏览一遍，一是要注意时问，如答疑时问、现场踏勘时问、投标保证金递交截比时问和方法、投标文件递交的截比时问和地点及开标时问和地点，一般情况下后两者的要求相同；二是看投标文件要求编制的内容及评分方法本单位是否满足，尤其注意对总监的要求和公司类似业绩的要求；最后再仔细研究招标文件的细节，力争做到完全响应招标文件。
（2）成立投标小组
研究过招标文件后，根据时问情况、编制的难易程度、工程难点和特点，选择合适的人员成立投标小组，分工明确。
（3）商务标
商务标部分主要是看公司及拟派人员的资质情况是否满足工程需求。其中，公司营业执照、资质证书、组织机构、企业管理体系等内容只需如实填写即可。重点注意如下内容：首先，总监的人选，根据招标文件中对于总监年龄、职称、学历、工作年限、在担任总监职务下的同类工程业绩等要求，按照工程的开工日期，选择能够担任总监的合适人员；其次，组建监理项目部，选择合适的拟派人员，注意专业配套情况、年龄结构的合理性、中级以上职称及注册监理工程师的比例等问题。注重合理性，不能只图得分高而自目配人，要选择符合本工程要求的、能实际到场工作的人员组建项目部。再次，公司近年已完成同类型监理业绩，该项不是简单的填表而是有好多细节需要注意，一是注意“近5年”或者“近3年”的明确起比日期，一般已完成工程的竣工日期在该时问段内即可；二是同类型工程的定义，如面积、使用功能等；三是提供证明文件的“和”“或”关系，如招标文件中写“需提供中标通知书复印件或合同关键页复印件或竣工验收单复印件”，这样最简单只需提供上述文件中的一项即可，但如果“或”字变为“和”字，则需全部提供。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仔细看很容易忽略就会导致同类型业绩部分不得分。
（4）监理大纲
一般通过资格预审而进入投标环节的单位，在商务标部分相差不大，都有完成本工程监理工作的基本能力，所以技术标即监理大纲的编制显得尤为重要，是体现本单位竞争力的关键。监理大纲的评分标准一般分为质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同及信息管理五个部分，虽然简单但评分标准偏定性，不像商务标部分更偏向于定量打分，如总监中级职称得3分，高级职称得5分这样明确好把握，所以编制时更应把握重点，有的放矢。
监理大纲一般分为明标和暗标，如果是暗标的话不能出现仟何投标单位的名称或者标识，并且会对监理大纲编制的页数、字体、字号、行距、内容等有明确的规定。
明标中可以出现投标单位的名称、标识或者已完成的重点业绩等信息和图片，重点阐述的是施工现场监理在上述五个方面的管理措施。以质量控制为例，要阐述质量控制的目标、原则、方法、手段、程序、任务、措施等基本内容，然后再详细阐述不同专业在不同阶段的质量控制要点。
如何在众多监理大纲中脱颖而出，赢得评委好感度，获得高分，可以注重以下两个方面：一是结合工程概况，对项目的重点难点进行分析，采取有效的管控措施，突出自身的技术能力和业务水平。二是充分发挥利用本单位优势，提供具有特色的增值服务承诺。有的电力监理公司有较强的技术依托和专家库，可以在自身承受的范围内，提供免费的技术咨询服务，协助解决施工疑难问题。有的业主是外资企业，电力监理公司可以派驻掌握外语的人员组建项目部，便于和业主沟通。
2.4投标报价
监理取费过去是参照《国家发展和改革委员会建设部关于建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》（发改价格[2007670号）计取监理费，在招标文件中明确说明并规定了浮动幅度值，防比价格过低引发的恶性竞争。现在监理取费逐步放开，采取市场竞争模式，在报价时应该充分考虑各种因素及风险。电力监理公司最主要的成本就是人工成本，只有在充分研究招标文件了解工程情况和业主需求的情况下，才能合理配备人员尽可能估算出实际费用。同时，还要充分考虑办公费用、检测仪器及设备、规费、税金、招投标代理服务费、招投标交易服务费、不可预见费、合理利润等因素。切不可为了中标而自目降低监理取费，低于成本承接工程，这样不仅自身难以完成监理工作，有损公司品牌形象，同时也扰乱建设工程监理市场秩序，对监理行业健康稳定的持续发展造成不良影响。
2.5注意事项
投标文件做好后，再认真阅读一遍招标文件，对照评标方法打分，看看是否还有能够提高分数补充不足的地方。像总监业绩和公司业绩的数量不要仅仅满足分数，在业绩充足的情况下尽量多写，一是在两家投标单位分数相同的情况下，总监业绩或公司业绩数量多的排名优先；二是展示公司综合实力，提升评委好感度。另外，注意整个投标文件格式的统一，封面、目录、不同章节分级标题划分的一致性。封标前再仔细看“投标文件的密封”要求，正本、副本是分别单独密封，还是整体一个投标袋。要求盖章签字的地方，也需要注意“或”“和”的关系。
2.6开标
开标一定要相关人员携带要求资料按时到达指定地点，不要凭经验只带授权委托书和授权委托人身份证原件、复印件，有的招标文件还会要求携带总监注册证书原件、复印件、总监任命书或者投标保证金缴纳凭证等资料。总之，一定要全面响应招标文件，不要因为一些细节问题的疏忽而导致废标，导致所有的努力付之东流。
3结语
投标工作是一项责任重大的工作，需要做标人员具备较高的计算机应用能力、全面掌握公司情况、具有监理现场实际的工作经验和技术水平、具有认真负责细心的品质。做好投标工作，把握投标各阶段工作重点，是电力监理公司能够承接工程项目的关键。
参考文献：
[1]王将军，张敬.工程监理招标中若干重点的解析[J].建筑技术，2013，（03）：255-258.
[2]赵德群.探析监理投标文件编制的“四大误区”[J].建设监理，2009，（03）：50-52.
[3]周广珍，李莉玲.工程施工监理投标策略探讨[J].广西质量监督导报，2008，（06）：45-46.
[4]徐家凤，王树强.工程监理招投标中存在的问题及对策[J].建筑管理现代化，2006，（06）：45-47.
论文作者:凌晓艳
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第35期
论文发表时间:2017/3/30
标签：电力论文; 工程论文; 招标文件论文; 总监论文; 监理公司论文; 招投标论文; 工程监理论文; 《北方建筑》2016年12月第35期论文;