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摘要：电力市场深化改革步伐的加快，为电力施工项目建设规模的扩大创造了有利的条件。 结合当前电力施工项目管理的发展现状，可知项目计划实施中易受各种因素的影响，威胁着项目施工安全性，需要采取必要的措施全面提升电力施工项目安全管理水平，减少电力施工单位不必要的经济损失，实现项目施工效益最大化的长期发展目标。 基于此，本文就电力施工项目管理中的安全管理展开论述，以便增加项目施工效益与社会效益。
关键词：电力施工项目；安全管理；施工效益；发展现状；措施
引言：加强电力施工项目安全管理，建立高效的管理机制，健全安全管理体系，有利于降低项目施工风险，促使电力施工项目计划能够在规定的时间内顺利完成，为现代电力企业的稳定发展打下坚实的基础。在对电力施工项目管理中的安全管理进行实践分析时，需要充分地考虑当前这类项目管理的实际情况，对其中的安全管理效果进行综合评估，找出其中的存在问题并加以解决，促使我国电力施工项目安全管理的整体水平得以提升，逐渐完善电力基础设施，确保项目施工质量可靠性。
1 电力建设工程项目安全管理的意义
目前，全国电力建设任务十分艰巨，各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力，施工机械老化或不足，施工一线技术力量不足，以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节，电力工程建设的安全形势不容乐观。
1.1 “人自为战”，施工人员作业位置多变 电力建设工程项目施工范围大、施工人员“人自为战”，施工作业环境、位置、工具使用多变，随机性强，而且施工条件差。
1.2 不安全因素多 具体表现为“十多”，即高处作业多，重叠作业多，其重运输多，设备构件吊装多，焊接明火多，施工机械多，临时设施多，预留孔洞多，外包队伍及临时工多，多工种、多单位在同一现场交叉作业多。
1.3 电力建设工程项目安全管理的必要性
针对施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键，电力工程项目安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目施工生产安全，其意义十分深远。
2提高认识，强化安全管理
2.1安全生产管理的根本目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。
2.2安全教育要有针对性
对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。
2.3提高项目安全管理人员水平的途径
要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。
2.4抓好施工现场的安全技术交底
施工现场的安全是通过一线施工人员来落实的，把施工过程有机会出现的危险情况及采取的应对措施对他们进行交代清楚，是有效落实安全措施的最后一环，做好这项工作，才能够保证安全 。
3电力工程施工的安全管理措施
3.1 进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核,取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、项目部、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。
3.2 严格遵守安全生产法律、法规、标准
电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务,坚持以人为本,防范施工安全事故。
3.3 层层落实安全生产责任制
建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。
3.4 严格执行安全规章制度
电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
4 结束语
“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产工作的指导方针，它明确了安全生产管理在建设项目（工程）中的地位，也明确了安全生产工作的任务、目的和措施。建设单位的各级管理人员必须对安全管理有深刻的认识，把安全放在第一位，不断改进现有的安全管理措施，强化员工安全意识。只有安全了，企业才会有市场，也只有安全了，企业才能有效益。
参考文献：
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[2]周 泓.浅析安全生产管理在电力工程项目管理中的作用[J].中国新技术新产品，2013（23）：183~184.
[3]陈海民.浅析电力工程施工项目管理[J].河南科技，2014（1）：212.
论文作者:刘祖洋,王超,郑义林,徐立
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/5
标签：电力论文; 安全管理论文; 作业论文; 安全生产论文; 项目论文; 措施论文; 规章制度论文; 《防护工程》2019年第7期论文;