梁海
苏州大通工程建设有限公司 江苏省苏州市 215021
摘要：从专业角度讲，大家都知道，港口和航道工程建设根据其独有的特点，综合施工方面的问题，如：规模大、环境差、安全系数低等等，给安全生产工作带来很大的障碍，这就要求我们必须加强安全管理，在确保安全的基础上，使港口和航道建设顺利进行，为了切实做到安全施工，下面本文对港口和航道工程施工及其安全管理工作进行了分析。
关键词：港口与航道；综合施工；安全管理
前言：
在当今这个以人为本构建和谐社会的前提下，安全生产关乎生命及财产安全，所以安全管理成了所有行业发展的重中之重，就此而言，港口与航道工程施工中安全管理工作备受关注。在港口与航道施工过程中不仅要重视安全管理工作，还要不断探索施工的内部规律，根据施工的特点和规律，制定出相应的安全防范措施及应急预案，保证安全工作有效顺利的进行，进而确保港口与航道工程施工达到预期目标。
1、工程概况
1. 1 工程名称：苏南运河吴江段三级航道整治工程航道施工项目联丰段WJ7标段施工招标。
1.2 工程地点：本工程位于苏州市吴江区，起讫桩号：58K+053～58K+228（左岸），里程长度为195m。
1.3 工程规模：本次苏南运河吴江段三级航道整治工程航道施工项目联丰段WJ7标段按三级航道标准整治。本工程共有2种护岸结构型式，即A和B型。其中A型护岸长度185米，B型护岸长度10米（A～B型过渡段），疏浚土方6089方，现浇混凝土1788.9方，PC桩400（AB）桩618根。
1.4 工程造价：3297966元。
1.5 投资来源：交通运输部以及江苏省交通运输厅。
1.6工程性质：省级重点工程。重点河流三级航道整治，工程内容包含：土方工程、疏浚工程、新建护岸、地基处理等相关临时工程的施工和工程保修。
1.7 业主：江苏省交通运输厅航道局。
1.8 发包人：苏州市水运工程建设指挥部。
1.9 勘察单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司。
1.10 设计单位：江苏省交通规划设计院股份有限公司。
1.11 监理单位：江苏科兴项目管理有限公司。
1.12 施工单位：苏州大通工程建设有限公司。
1.13 质量监督机构：江苏省交通运输厅工程质量监督局。
1.14 安全监督机构：江苏省交通运输厅工程质量监督局。
1.2 工程承包合同的主要内容
1.2.1 本合同的工程组成
本标段为WJ7标段，起讫桩号：58K+053～58K+228（左岸），里程长度为195m。工程主要内容为：土方工程、疏浚工程、新建护岸、地基处理等相关临时工程的施工和工程保修。
合同内主要工程数量
序号项目单位数量备注
一土方工程
施工合同签订后立即进场做好施工准备工作，进行清表和临时便道的修筑，搭设临时房屋，架设临时供电线路，架设临时供水设备，一切以施工组织设计为蓝本，对工程进行总体规划安排，为全面组织施工做准备，以便总监理工程师下达工程开工令后，及时组织全面施工。
2.2施工总体进度计划（具体横道图详见附件）
总体施工流程图
3、安全工作面临的问题
3.1外在环境对施工安全的影响
从“港口与航道”这个名称不难知道，河流、湖泊及江河的沿岸地区是工程施工的主要场所，因此施工经常会受到天气和水域方面等外部因素的影响，还有与这些外部因素有关的自然现象，如刮风、下雨、雷电、大雾等等，这些外部环境、自然因素都会给工程施工带来很多方面的安全隐患，从而使项目建设收到很大影响，阻碍施工的正常进行，施工人员的生命安全得不到保障。所以，施工安全管理部门应履行工作职责，强化安全管理工作，对港口和航道建设实行实时全面监控，并且还要对天气及水域情况进行监测，为施工人员提供第一手、最新的天气及水域变化资料，完全操控了这些外在环境的变化，才能有效的降低安全隐患，预防安全不良事件发生，大力推动港口和航道工程施工的顺利进行。
3.2施救措施开展比较困难
港口与航道工程施工工作基本是在水上进行，所以工程的风险非常高，随时随地都会发生危险，针对所能构成的危险和事故，不给于及时有效的营救方案及措施，必定会对施工人员的生命够成很大的威胁，因此，要制定出相应的法律法规及工作制度，有效的降低事故的发生；制定出相关的应急预案，对于紧急事件能够给予及时的处理，减少安全不良事件对生命及财产所造成的影响，最大程度的降低损失，最重要的一点就是施工必须严格按照标准进行，不能违规操作。对于上诉种种情况，就算是都可预料的危险，就算有完整、相近的预防和营救措施，但是，由于地理位置、交通因素、天气及水域方面的影响和限制，使得遇难工人无法逃生，救援人员难以顺利进入，无法顺利展开救援工作，成为港口和航道工程施工中存在的最大安全隐患。
4、施工中存在的安全问题
4.1 施工安全管理不完善
当前，现行的港口与航道工程施工工程中，没有指定出合理、有效的安全管理制度，缺乏科学、系统管理模式，安全意识严重不足，施工中操作流程不合理，存在很多的安全隐患，工程施工建设中提高质量和效益是主要宗旨，绝大多数工人对施工的目标及宗旨了解不够，更没有落实到其中，对安全认识不充分，导致不可挽救的安全事件发生了，才知道后悔莫及，才认识到事情的严重性，所以安全管理应放在工程施工中的首位，只有把安全管理工作切实实施到位了，才能避免安全事故的发生，有效的提高工程质量和品质，保障生命和财产不受损失。
4.2 教育培训工作不够扎实
想要保证港口与航道工程施工有序进行，首先应该对施工人员进行有计划、全面地培训工作。但是在实际施工中，由于建筑施工的本身特点规模大、任务重、环境差、赶工期等等，工人的大部分时间都用在了工程建设上，很多工人并没有受到教育及培训，即便是受培训也是走马观花，流于形式，没有达到预期的效果。各方面的教育培训不到位，以至于工程建设中存在很多人为的、可避免的安全隐患。
5、港口与航道工程施工中安全管理的落实
5.1 海事安全监督管理局充分发挥其工作职责
港口与航道工程施工过程中，海事安全监督管理局作为工程建设的主要负责人，同时担负着整个工程建设的监管工作，海事安全管理局为港口和航道施工中所有的操作，提供有力的支持，保证了所有航道建设和船舶航行不受干扰，组建了港口项目监管小组，并由专人负责管理，对港口和航道工程施工过程中的安全，进行了强有力的监督和维护，很好的兼顾了船舶顺利通行和施工不受干扰，在行进工程施工前，还要进行炸礁施工，海事局及时采取一系列使航道标志移调的措施，保证了船舶可以顺利通行。不仅如此，海事局还要对施工现场的工程进行监管，维护施工现场的通航秩序，很大程度上增进了港口和航道工程的施工进度，为提高工程质量和品质做出了巨大贡献。
5.2 工程施工中加强安全管理的措施
5.2.1 保证平安工地的营造
在港口和航道工程施工过程中，安全管理部门必须发挥其特性及作用，发挥安全文化建设的主导作用，采取安全有效的管理措施，努力营造平安、文明的施工工地，加大安全文化宣传力度，向广大施工工人强化安全重要性、切实保障每位工人了解和认识到“如何预防事故、如何保证人身安全、如何控制事故发展”等等，提高每个工人的安全意识，同时还要组织全面性的安全管理培训工作，通过各种形式及渠道如宣传栏、标语、黑板报、实地培训等等，做到培训细化到人，使整个施工工地处处可见安全知识、人人都有安全意识，从本质上提高整个港口和巷道工程施工的安全意识，充分调动所有施工工人的积极参与性。
施工控制坐标点一览表
5.2.2 保证施工安全和通航的顺利进行
在港口和航道工程施工过程中，需要进行多方面船上作业，频繁的船上与机器交替作业，加上工作空间小，还有就是每个施工工作之间的相互干扰大；再者，在水上施工建设区域比较靠近港口和航道，而且在施工过程中船舶会频繁的在施工区域通行，这种情况下，就增加了进出船舶之间发生相互碰撞的可能。基于这种情况海事局必需在施工前做出通告工作，对所有涉及施工水域区的船只进行告知，告知施工的情况、施工区域、施工范围、施工船舶的数目等等，这样可以有效避免通行船只在施工区域航行中碰撞的危险，保证施工与船舶通行的安全；施工单位和航道部门联合组织，在施工区域内设置醒目的施工标示，有效的保证过往船只的安全。
施工现场总平面布置图
6、结束语
综上所述，在港口和航道工程施工过程中，安全管理工作是基础建设过程中重中之重，需要充分实施安全管理措施，强化港口和航道工程的安全管理理念，提升各方面的管理水平，使整个工程施工队伍，包括管理者和普通工人，都做到发挥主人公精神，人人都能严格控制安全管理工作，这样彻底避免和控制施工过程中出现的安全问题，从根本上保证工程质量，提高工程品质。
参考文献：
[1]陈立.关于港口与航道工程施工及其安全管理工作的分析[J].门窗，2017，（09）：206.
[2]张有利.长江中游牯牛沙水道航道整治一期工程设计[J].水运工程，2009（12）：114~123.
论文作者:梁海
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/6
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