摘要:饮水安全是事关群众身心的大事，必须高度重视，保护好引用水源，加大财政投入，提高饮水水质，提高社会公众对于保护水资源的认识、对于饮用水安全的认识，养成自觉节水习惯。
关键词:加强；饮水；安全
进入二十一世纪，我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，进入了全面建设小康社会的历史时期。饮水安全是璧山区乃至全国都重视的民生问题，事关群众的正常生活和身心健康，事关全区生态文明建设和小康社会的全面推进，是广大群众最关心、最直接、最现实的问题。近年来璧山区委、区政府高度重视并做了大量工作，饮水安全工程全面实施，基本解决了全区有水吃的问题，但在饮水质量安全方面还存在需要解决的问题。
一、全区饮用水供水现状及水质情况
（一）全区饮用水供水现状
全区饮用水供水分为：城镇自来水厂、场镇（非政府所在地）自来水厂、农村水厂（站）。全区城镇、场镇、农村三类水厂（站）集中供水人数达65.12万人，已覆盖全区总人口的90%以上。此外，尚有一些其他供水方式：一是引接山上自流水；二是挑、抽用浅层地表井水；三是红层找水工程掘出的井水。一、二种情况中，不少甚至是已经安装了自来水村民为了节约而为。
（二）全区近三年供水水质情况
1、市政集中式供水按微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标、消毒剂指标四大类共计30项因子进行检测评价。近三年全区市政集中式供水291份管网水检测结果：合格水样234份，合格率80.41%。
2、农村小型集中式供水按微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标三大类共计18项因子进行检测评价。近三年全区农村小型集中式供水170份管网水检测结果：合格水样93份，合格率54.7%。
3、红层找水打井水质检测结果：一是达标率在97%以上，二是超标的几乎都是只需简单处理即可达标的指标，如只需煮沸就可达标的一般卫生指标。但重金属离子在多因子检测中经常超标，且不好处理，现不推荐此方式供水。
二、全区饮水安全存在的主要问题
（一）水源水总量不足
我区为源发性水源地区，人均水资源匮乏，全境无过境水，年均降水量约为1067毫米，人均水资源总量为559立方米，约为全国的1/4，全市的1/3，是重庆西部缺水地区之一，饮用水主要通过工程性拦蓄方式蓄留。目前，我区同心水库、盐井河水库、三江水库的供水总量随着新城区和高新区的建设推进，已不能满足供水需求，并且缺口将会更大。璧南片区的三五水库和金堂水库在保障青杠、丁家、马坊、三合、广普等镇街的供水需求上，亦趋于饱和。
影响饮用水水源的问题还存在
肥水养鱼遗留物由于未实施彻底的清淤，在枯水期或逆温天气状况下，因底层污泥的发酵造成水库水质恶化。如金堂水库虽取缔肥水养鱼已近20年，但其肥水养殖沉积物到现在都还未完全自然消化。
2、饮用水源周边及上游畜禽养殖和水产养殖影响造成水库源水污染。如来凤林家岩水库、正兴天河水库上游大面积的养鱼池、泥鳅养殖等；来凤龙井湾水库、林家岩水库周边及上游的养猪场等。
（三）供水水质有待提高
1、我区27个农村集中式供水工程公共管线965Km，通过管网延伸供水的113个村共有管线4383Km，供水管线长加上用水量少、水流缓慢，极易造成末梢水超标，要解决管网末梢水质问题，需大量增添加氯设备。
2、部分农村小型集中式供水都只有简易的输水配套设施，缺少规范的消毒处理，多数无专人监管，或管理人员素质偏低，责任心不强，不能正确使用消毒设备及控制消毒剂剂量等因素导致微生物超标。
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3、农村分散式供水（机井水）受地理条件和水源的限制，部分取水点水源无保护，易受环境、天气、农作物及畜禽的污染，且缺乏水处理设施和工艺，无消毒设备，取水点封闭不严，部分村民卫生意识不够等导致微生物超标严重，合格率低。
4、学校直饮水安全主要与直饮水设备以及储存、清洁、管道等有关，尤其过滤器（膜）的更换频率是直接引起直饮水污染与否的重要因素。
5、二次供水三年只检测了8个样品，多数是楼盘竣工验收所需，完全不能反映使用过程中生活饮用水的安全，存在巨大隐患。
（四）在改善饮用水水质的资金投入上还严重不足
街镇自建水厂净水设施设备落后，部分水处理工艺较落后，管理人员缺乏，保运转困难，自身无法解决。现全区有4家为街镇自建水厂（福禄自来水厂、健龙自来水厂、蒲元自来水厂、阳岫自来水厂，其中阳岫水厂为农饮工程）。其中蒲元自来水厂因使用年限和水源水质不稳定及供水人口的增加，导致净水设施设备已不能满足现在使用，导致出厂水水质不稳定。
三、加强璧山区饮水安全的建议
（一）区外调水和区内中水推广利用，彻底解决全区饮用水源水量不足的问题
目前铜罐驿提水工程和我区的水城建设规划已按进度有序推进，可缓解水源水量不足问题；密切关注渝西水资源配置工作情况即市政府决定在渝西地区由市水投集团统一实施从长江、嘉陵江提水、输水解决渝西水资源配置问题，以渝西水资源配置为契机，组建公共供水集团，以便统一管理、提升水厂质效。同时，源水应优先保证饮用水需求，市政园林用水的中水利用要从老城区向新城区推广利用。
（二）进一步切实做好饮用水源地保护，巩固环境整治和联合执法成果
1、完善饮用水水源地保护区划界、保护区内产业调整，坚决控制住农业面源污染对饮用水源的影响。建议由河长办公室牵头实施集中式饮用水源地的集中整治，用2—3年时间完成，其后进入常态管控。
2、部门和镇街在职权范围内严格管理和做好服务。一是区农委要做好饮用水源保护区及影响区范围内水产养殖和种殖的生态规划及推进实施，加强农业生态生产方式的技术引进和指导，提高农业面源污染防治水平，畜禽养殖污染达标整治并建立监管长效机制；二是水务局和相关镇街应按产权、辖区相结合的原则，分别对直接管理或辖区范围内的饮用水源水体定期实施清淤换水和对环水体保护区范围内缓冲保护性湿地进行恢复；三是镇街按属地原则要切实抓好辖区生活污染源的规整；四是区环保局要对影响饮用水源的生产性污染企业进行严管严查重处；五是区卫计委做为水质监测的职能部门要加强监督管理,促进农村饮用水安全监测体系的建立和完善,对水质进行定期监测,检测费用纳入财政统一预算，并将水质状况通报公众,让群众放心饮用。
（三）要高度重视镇街水厂水质安全问题，加大财政投入实施厂网升级改造，全面开展巩固提升工作
1、对规模化水厂进行升级改造，考察试点引进超滤等新工艺，扩大水厂供水规模，从源头上提升水质，保障水量。
2、以大并小，以规模化水厂为依托，从实际出发，合理确定工程布局，通过 “新建、扩建、延伸” 等措施大力发展规模化供水工程，对已建成规模较小的供水工程进行扩建改建、整合联网、扩大供水规模，最大限度实施管网延伸覆盖农村，并改造老旧管网，以此来保障供水安全。
（四）强化宣传,营造氛围
建议在全区范围内持续广泛进行饮用水安全和节约用水科普宣传，要使宣传活动进企业、进学校、进社区、进农户，普及全民节水和卫生知识，增强全民的水资源忧患意识、环境意识和饮用水安全意识，提高社会公众对于保护水资源的认识、对于环境保护的认识、对于饮用水安全的认识，养成自觉节水习惯，营造社会积极主导、公众全体参与的浓厚的饮用水安全舆论氛围。
作者简介
张兴兰，女，汉族，研究生学历，工作单位，重庆市璧山区委党校；政治经济学高级讲师。
论文作者:张兴兰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/9
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