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摘要：通过对工程咨询生命周期管理的分析研究，发现银行项目评估作为工程咨询的一部分，两者虽然在服务主体、服务对象、技术体系方面有一致性，但在咨询成果运用上有区别。本文通过对工程咨询项目生命周期与项目评估关系的研究，对两者工作内容及工作流程分析、归纳，本文尝试建立工程咨询和银行项目评估共同发展的模式。
关键词：项目生命周期；工程咨询全过程；银行项目评估
1 引言
近年来，工程咨询外延一直扩大，“扩展业务边界”和“全生命周期咨询”理念贯穿项目始终，银行项目评估作为项目评估的一部分，同时贯穿于工程咨询项目的全生命周期。银行项目评估不仅为银行提供信贷决策依据，还可为项目提供投融资等咨询服务，工程咨询企业不仅可以为银行项目评估提供技术服务，还可以把项目需求与解决金融需要结合起来。然而在实践中，银行项目评估和工程项目咨询未充分结合，未充分发挥两者的外溢性价值。因此，本文基于工程咨询
2.工程咨询项目全生命周期
2.1 项目生命周期
美国项目管理协会对项目生命周期的定义最具代表性：“项目是分阶段完成的一项独特性的任务，一个组织在完成一个项目时会将项目划分成一系列的项目阶段，以便更好地管理和控制项目，更好地将组织的日常运作与项目管理结合在一起。项目的各个阶段放一起就构成了一个项目的生命周期。”这一定义从项目管理和控制的角度，强调项目过程的阶段性和由项目阶段所构成的项目生命周期，有利于开展项目管理。
项目生命周期四阶段理论在实际工作中又可根据不同领域或不同方法再进行具体的划分。我国的投资项目建设程序如下图：
图1 投资项目建设程序
2.2 不同组织的项目生命周期比较
在国际上，各国际组织、金融机构和一些国家的投资管理机构对项目投资运行模式和管理程序各有不同，因此，对项目生命周期的阶段划分也不尽相同。
2.3工程咨询项目生命周期与项目评估层次
图2 工程咨询项目生命周期与项目评估层次
广义的工程咨询是综合运用多学科知识、工程实践经验和管理方法，为工程咨询经济社会发展、投资项目决策和实施、运营等全生命周期提供咨询和管理服务。在我国，工程咨询主要围绕投资项目展开，是为政府部门、项目业主、商业银行的项目融资人及其他各类客户提供经济社会发展和工程项目决策与实施的一项咨询服务。
工程咨询项目全生命周期即工程咨询全过程，包括工作工程项目前期阶段咨询、工程项目准备阶段咨询、工程项目实施阶段咨询、工程咨询项目后评价，以及贯穿在每个阶段的工程项目管理咨询。
工程咨询项目评估可为工程咨询项目生命周期各个阶段不同的决策内容提供评估作业支持。
3工程咨询与银行项目评估分析比较
3.1服务主体一致性
在我国，工程咨询服务涉及咨询对象主客观、内外部各个层面，涉及众多专业，项目评估可以为各类项目的投资建设提供阶段或全过程咨询服务，而工程造价咨询服务的对象、内容相对于银行项目评估业务则更为广泛。
3.2作业对象一致性
工程造价咨询全过程包括前期阶段、准备阶段、实施阶段、竣工和运营阶段，而项目评估可存在于工程造价咨询的各个阶段，可对项目生命周期各个阶段不同的决策展开项目评估。
3.3 技术体系一致性
两者在服务主体、内容和方法方面基本一致，虽然技术运用在有些方面各有侧重点，但总的来说，都需要运用到投融资、项目管理、技术、经济、法律、信息技术等知识方法和技术工具，都是多学科专业知识和分析方法融合的产物。
3.4 成果运用差异性
工程咨询与商业银行项目评估既有高度的一致性，又有一定的差异性，主要表现在外部条件、内在动力和成果运用上，而工程咨询运用条件更充分、形式更全面、内容更丰富，运用更广泛。
4 银行项目评估发展建议
4.1转变自我认知，深化服务功能。
工程咨询业务市场化转型，银行项目评估由功能型到服务型转变，离不开对其对自我角色和服务对象的再定位。重新认识工程咨询和项目评估的定义和外延，根据内外环境的变化转变自我认知定位，制定工程咨询业务发展的总体战略，按照工程项目的投资主体、成果运用各方进行市场细分，明确目标，有计划、有重点的推进工程咨询业务，不仅满足银行项目评估需求，而且满足客户在工程咨询领域内的多元化服务需求。
4.2整合投融资者信息，搭建双方投融资平台。
工程咨询外延一直扩大，“扩展业务边界”和“全生命周期咨询”理念贯穿项目始终，工程咨询公司和金融机构在共同开展项目经营过程中，可以从工程和金融两方面共同整合投融资信息，搭建双方投融资平台，向智慧型工程咨询业务转变。工程咨询公司可主动向客户推荐金融机构好的贷款项目、为用户提供筹资方案，并帮助用户向金融机构谈判。金融机构可以快速掌握市场和项目信息，为短缺资金项目提供专业顾问咨询：市场需求、资金来源、合作伙伴、项目途径、价格成本等多种信息资料和筹资建议，把项目技术发展与解决金融需要结合起来。
4.3重整业务流程，提高运作成效。
统筹调度银行项目评估资源以优化项目评估作业管理模式，可在内在资源互补、外在资源重整、内外资源联动方面重整业务资源优势。立足于用好现有服务资源，打破业务分割和资源不对称，充分发挥业务联动的作用，鼓励相关部门之间开展多种形式的合作，促进业务资源整合，发挥组合优势，深化分工合作，在更大范围、更广领域、更高层次上实现资源优化配置。
4.4 创新运营机制，挖掘外溢价值。
遵循行业发展规律、顺应市场发展趋势，积极拓展工程咨询产业链业务。充分运用现代工程技术、信息技术，改革现有的生产作业方式、管理运营方式，提高生产效率和质量。遵循效率优先原则，对现在的资源分配、业务考核、人才培养等机制进行改革，引导事业发展，促进队伍成长。
重新审视和挖掘工程咨询、项目评估的专业价值，充分发挥工程咨询在市场发现、项目风险识别、投资决策、信贷管理支持工具等外溢价值。
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论文作者:赵宇琳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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