辉煌的成就,巨大的进展,宝贵的经验——改革开放二十年来我国出版业的主要成就回顾,本文主要内容关键词为:成就论文,出版业论文,二十论文,改革开放论文,进展论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来,在党的以经济建设为中心、坚持改革开放、坚持四项基本原则的基本路线指引下,广大出版工作者解放思想,实事求是,抓住机遇,开拓进取,深化改革,促进发展,建章立制,加强管理。经过二十年的发展,我国出版业的面貌发生了深刻变化,取得了辉煌的成绩,积累了宝贵的经验。
最近,为纪念改革开放二十周年,不少同志对我国这一时期出版业取得的主要进展和成绩作了很好的总结,报刊上也发表了许多颇有见地的文章。在我看来,概括地说主要体现在以下十个方面。
一、出版业实力大为增强,出版系统的内部竞争初步形成
二十年来,我国出版业取得的最大成绩和最重要的进展是出版的实力增强了, 主要体现在:(一)出版单位的数量增多了, 1978 年至1998年,图书出版社从一百零五家发展到五百六十多家,期刊社从九百三十四家发展到八千三百多家,出现了一批实力较强、经营管理水平较高、在国内有一定影响的出版社、期刊社;(二)图书的销售额、利润有了很大的增长,
图书发行的净销售额从1978 年的十二亿元增长到1997年的三百七十亿元,利润从三亿二千万亿元增长到三十七亿元;(三)出版的领域拓宽了,音像制品和电子出版物已融会到出版工作中,成为出版业新的经济增长点,并保持了较强的增长势头;(四)地方出版社的实力显著增强,二十年来,在北京、上海等原有出版基地进一步发展的同时,一些省市已成为我国重要的出版大省,出版系统内部的竞争局面初步形成,整个出版格局发生了深刻变化。
二、出版物的品种数量迅速增长,质量显著提高,精品不断涌现,买方市场初步形成
二十年来,图书品种从80年代初的一万多种发展到90年代的十多万种,印数从三十七亿册增长到1997年的七十三亿册,再版率从百分之十五左右上升到百分之四十八,总印张数从一百一十八亿增长到三百六十四亿。二十年间出版了一大批以《中国大百科全书》、《中国美术全集》、《汉语大词典》、《汉语大字典》、《机械工业手册》、《辞海》等为代表的基础性工具书和精品图书。目前我国的出版物基本反映了我国经济、科技、文化、教育发展的状况,初步适应了读者的需要。同时,书刊的装帧、设计和印刷水平也有了显著提高。
三、印刷技术装备落后的状况基本扭转,印刷技术的一些领域在世界上争得了一席之地
二十年前,困扰我国出版业发展的主要难题是印刷技术装备十分落后,印刷生产能力严重不足。当时年排字缺口近十亿,短版活难以安排,激光照排、胶印、联动装订大大落后于世界。经过二十年的努力,以激光照排和桌面系统应用为主的新技术已基本普及,胶印成为主体,联动装订也发展很快。在新闻出版单位的积极参与和应用的基础上,我国自行研制的汉字激光照排技术已处于世界先进水平,为古老印刷文明的故乡赢得新的荣誉。目前我国印刷工价稳定,印刷物资供应充足,印刷业的买方市场基本形成,基本满足了我国出版业发展的需要。
四、科学技术在出版业中的应用水平显著提高,出版业的载体形式发生革命性变化
二十年来,高新科技从技术装备,载体形式和管理水平三方面深刻地影响着我国出版业的发展。从技术装备上看,我国出版业正逐步地告别铅与火,走向光与电,新技术、新装备在我国印刷业广泛应用;从载体形式上看,我国出版业正在紧紧地跟踪世界发展的潮流,以光盘为代表的新兴媒体发展迅速,为我国出版业的发展展示了美好的前景。短短几年中,我国的光盘产业从无到有迅速发展,已形成了近五亿片的年生产能力,网络出版开始受到关注;在管理方面,计算机已广泛应用于出版社的管理,编辑、发行工作之中,促进了我国出版管理水平的提高。
五、出版的法律、法规逐步建立健全,司法和行政管理水平提高
二十年来,随着依法治国战略的实施,我国出版业的法制工作有了长足的进步,形成了以宪法为根本,刑法、著作权法相互配套的法律体系。我国的宪法确定的基本原则和公民基本权利义务,是我国出版业发展最可靠的保证;我国的刑法对出版物犯罪作出的明确规定,是维护出版业正常运行发展的重要保障;我国著作权法的颁布实施有效地保护了出版单位和作者的应有权利,是调动和保护科学文化发展、艺术创作和传播的重要条件。从行政管理角度看,初步形成了相互配套的管理体系,国务院先后颁布了《音像制品管理条例》、《出版管理条例》、《印刷管理条例》。中央有关部门和国务院有关行政管理机关,二十年来先后颁布了一大批管理规章,现在出版、编辑、印刷、发行等各个环节的管理基本上有章可循。
六、出版改革不断深入,反映出版规律的出版管理体制和运行机制正在逐步形成
二十年来,我国出版改革从放宽政策、下放权利逐步向建立符合出版规律要求,适应社会主义精神文明和物质文明要求的出版管理体制和运行机制方面发展。1979年的长沙会议,改革地方出版社方针,极大调动了全国出版单位的积极性,解放了地方出版社的生产力,现在地方出版社已逐步成为我国出版业的主力军。1984年的哈尔滨工作会议,推动了出版单位从生产型向生产经营型转变,促进了我国出版单位的管理水平。1988年,中宣部和新闻出版署出台关于深化发行体制改革的措施,进一步增强了出版和发行单位的活力,出版发行适应市场的能力显著提高。党的十三届四中全会和十四大以来提出的一手抓繁荣、一手抓管理的方针,进一步提高了我国出版的管理水平。党的十五大提出的加强管理,优化结构、提高质量的要求,正在对我国出版业的发展产生深远的影响。
七、出版队伍素质稳步提高,出版教育和培训工作走向正规化、规范化,出版业的凝聚力增强
二十年来,我国出版从业人员的素质显著提高,以编辑队伍为例,大专以上的人员所占比例从1978年的不到百分之五十发展到现在的百分之八十。目前,编辑队伍中有博士生二百多名,硕士生三千多名,本科生近二万九千名。编辑、出版、发行、印刷从业人员中相当一批工作人员有了专业技术职称。出版教育已纳入国民教育体系,北京大学、清华大学、武汉大学、复旦大学、南京大学、南开大学等一批重点大学开办了新闻出版专业,经过几年的努力,新闻出版署和各省市新闻出版局已将社长、总编辑和主要岗位的人员轮训一遍。80年代初的那种人心向往高校、人心向往研究所的局面已经改变,大批专业人才转到出版领域。出版队伍素质提高,将把我国出版业的发展建立在可靠的人才基础之上。
八、出版理论研究不断深入,出版研究阵地增多,一大批专著出版发行
二十年前,有关出版工作的著作仅二十余种,现在已出版的各类出版著作近三百种,《中国大百科全书》(出版卷)和《中国出版百科全书》的出版,成为我国出版理论研究水平提高的标志;出版的专业报刊从80年代初的一种,发展到现在的二十多种,国外一批重要的出版理论研究著作在我国陆续翻译出版。
九、出版管理水平有所提高,依法行政、服务出版的意识增强
二十多年来,出版管理的指导方针发生了重大变化,从改革开放前的以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心,党和国家在出版方面一系列方针政策逐步完善,繁荣发展成为出版工作的中心;依法行政、依法管理得到有效的贯彻落实,执法水平显著提高;在管理工作中比较好地处理了把握导向、促进稳定、加强管理、推进繁荣相互间的关系,注意把政治问题、学术问题区别开来,具体问题具体分析,对问题关注而不炒热,注意有什么问题就解决什么问题,是什么问题就解决什么问题,无论解决什么问题都不让它影响经济建设这个中心,不让它影响改革发展稳定的大局,不让它影响出版业的繁荣发展。
十、出版对外交流不断扩大,我国出版业在世界的影响有所提高
二十年来,我国出版对外交流不断发展。我国在北京成功地举办了七届国际图书博览会和几届国际音像博览会,增进了中国出版界与世界的相互了解,北京国际图书博览会和国际音像博览会在世界上已有了一定的知名度。我国出版界积极参加德国的法兰克福、埃及的开罗、美国以及新加坡等著名的国际书展;我国加入了一系列的国际版权公约;我国保护著作权的法律体系基本形成并逐步与世界接轨;我国书刊的进出口业务逐步扩大,版权贸易不断扩展,中国与世界出版业的联系大为增强。
二十年来,我国出版业在迅速发展的同时积累了丰富的经验,实事求是地总结这些经验,统一思想,对于我们更好地坚持党在出版方面的一系列方针政策,坚持正确的出版方向,更好地推动我国出版业健康发展具有重要意义。这些宝贵的经验,在我看来,可以概括为以下几点:
一、必须坚定不移地执行党的基本路线,牢固树立大局意识、责任意识
坚持党的路线既是政治性要求,也是出版业发展的根本所在,只有把出版业的发展与整个国家的发展紧密地联系起来,自觉地为我国政治、经济、科技、文化的发展服务,出版工作才有立足点和归宿。小平同志生前有一句名言——“发展是硬道理”。二十年来,中国出版业之所以能长期稳定发展,关键在于我们坚定不移地坚持了党的基本路线,推动了出版实力的增长。今后,无论遇到什么问题,出版工作都必须坚持自觉地为我国的经济、政治、科技、文化发展服务,自觉地维护出版繁荣发展的局面。
二、必须坚持党和国家在出版方面的一系列方针政策、法律法规
经过二十年的努力,我们已经形成了一整套较为完整的法律、法规和方针政策,可谓大政方针已定。依法治国,依法管理,是我国出版业发展长治久安之策。今后出版管理工作应当自觉按照依法管理原则推进工作,坚定不移地执行党的一系列方针政策。要坚持为人民服务,为社会主义服务;坚持重在建设,弘扬主旋律,提倡多样化;坚持社会效益第一,经济效益与社会效益相统一;坚持百花齐放、百家争鸣;坚持走改革开放之路;坚持一手抓繁荣,一手抓管理。
三、必须坚持解放思想,实事求是,深化改革,开拓进取
改革开放二十年来,我国出版业之所以能稳步发展,不断前进,关键是我们坚持实事求是地研究出版面临的形势,及时出台各项改革措施,有针对性地解决出版面临的新情况、新问题。改革开放的二十年间,出版业的每一次重大进展,都与解放思想、深化改革有关,如果没有1979年长沙工作会议改变地方出版工作方针,就不会有地方出版业二十年的大发展;没有哈尔滨会议提出的出版要由生产型向生产经营型过渡,出版管理就达不到现在这样的水平,活力就不会有现在这样强;如果不是党的十四大以来提出的一手抓繁荣、一手抓管理的改革性措施,我们的出版环境就不会有现在这样的局面。出版改革的本质是发展出版社生产力,使我们的管理体制和运行机制更加符合出版规律。要使我国出版业保持生机和活力,就必须始终坚持走改革开放之路。
四、必须不断提高出版从业人员的素质,对他们加强培训和管理,充分调动他们的积极性、创造性
出版业的竞争,说到底是人才的竞争,要使我国出版业在下一世纪有更大的发展,必须不断地提高我国从业人员的素质,以适应高新科技发展和国与国之间的竞争。我们必须清醒地看到,今后出版国际化的趋势和国与国之间的竞争会更加激烈,如果我们的从业人员没有过硬的素质,是难以胜任的。因此必须加强正规教育和培训工作,以保证有高素质的从业人员源源不断地充实到出版工作岗位。另一方面,要注意积极调动和保护好广大出版人员的积极性、创造性。出版是一项创造性的文化工作,没有广大出版从业人员的努力和开拓进取,就不会有足够的活力。
五、必须高度重视高新科技在出版业的应用,使出版业的发展建立在科技进步基础之上
科学技术是第一生产力,二十年来,我国出版业的巨大进展,相当大的程度得益和依赖于高新技术在出版界的应用。要把高新科技的应用作为战略问题来思考。目前知识经济正初见端倪,出版作为知识经济的重要行业,一刻也离不开高新技术的支持,我们应当自觉地用高新科技来更新出版的技术装备, 提高出版管理水平, 积极使用新的出版载体,以保证我国出版业发展建立在科技创新的基础之上。
回顾改革开放二十年来我国出版业的主要进展,我们取得了十大成绩,积累了五条宝贵的经验。但同我们远大的目标相比,没有任何理由自满。江泽民同志最近指出,我们党历来是一个重视学习、善于学习的党,在每一个重大历史关头,面对新形势和新任务,中央都要号召全党同志加强学习。而每一次这样的学习热潮,都会推动我们的事业出现大变化,大发展。这是我们党的一条重要的历史经验。出版工作肩负着提高全民族素质的责任,担负着为我国的经济、政治、科技、文化发展服务的重要任务。我们要以身作则,提高自身学习水平,以良好的精神状态,迎接新世纪的到来,迎接新的挑战。