摘要：在公路工程建设中，应该重视新材料和新技术应用，制定完善的安全管理制度，把握技术要点，明确施工人员具体职责，让公路工程建设取得更好效果。但目前工程建设存在不足，制约施工效果提升。需要采取改进措施，让施工人员严格落实施工技术，加强安全管理，最终促进公路工程建设质量和效益提升。
关键词：公路工程；施工；安全管理
改革开放以来，中国社会经济快速发展，国家为了进一步扩大内需推动经济增长，对基础设施建设要加大投资力度。公路是推动社会经济发展的纽带，因此公路工程建设也大批量地开展起来。然而，我国公路施工部分项目的安全管理并没有跟上发展的节奏，有的项目出现了安全事故，形势严峻。尤其是这些年来，在公路施工的时候，频繁发生各类伤亡事故。鉴于此，本文就怎样更好地预防各类安全事故的出现提出了公路施工安全解决策略。
1提高公路工程施工安全管理的意义
公路工程多具有作业战线长、施工量大、耗费时间长、跨越的区域广等特点，所以对于施工人员的综合素质有非常高的要求。与此同时，在建设的时候，由于每条公路工程所处的自然环境不同，在施工的过程中会存在各种风险。因此，在公路工程施工的过程中，应该采取各种有效的措施来提高公路工程的施工安全管理，避免各种风险事故的出现。因此，需要制定一套科学合理的安全管理制度，将其运用到公路工程项目中，让它为公路的安全建设与成功实施提供有利的保障。在公路项目建设过程中，安全管理需要所有的工作人员参与进来，一定要在整个建设过程中仔细贯彻实施，每个部门要严格遵守相关制度，任何时间都不可以松懈。
2公路工程施工安全管理存在的问题
2.1安全管理制度不健全
公路工程的安全施工需要有完善的安全管理制度，但部分建设单位过于注重企业效益，缺乏较强的安全意识，没有对公路工程的施工过程进行有效的安全管理，没有建立完善的安全管理制度。同样，一些监管单位安全知识匮乏，忽视安全监管，不能及时排除安全施工隐患，没有做到提前预防，最终导致了安全事故的出现。
2.2技术人才匮乏
公路施工需要大批技术人员，但大多施工人员没有经过专业的技术培训，不熟悉工程的作业环境，不了解施工过程中的危险因素，不能及时辨别安全隐患，在缺乏必要的安全知识和安全意识的情况下，各种安全事故极易发生。另外，公路施工环境较为艰苦，有很多施工项目在比较偏远的山区，环境较为恶劣，成为技术人才匮乏的又一重要原因。
2.3安全检测设备落后
随着现代技术水平的不断提升，公路工程所需的技术装备水平也需要不断提高，仅仅依靠传统的耳听、手摸等方式已经不能满足施工的需要，更精确、精细化的智能设备运用到了公路工程中，协助进行各种安全作业、安全隐患的测量。但在很多公路施工过程中，由于资金的限制，只能运用一些旧的机器设备来辅助作业，没有资金购买更加先进的设备，不能有效进行安全监测和测量，导致安全问题的出现，对施工人员的生命安全构成了严重威胁。
3加强公路工程施工安全管理的措施
3.1建设标准化的工地施工安全管理系统，产生以预防为主的施工安全管理长效机制
工地施工安全管理系统包含安全保障系统与安全监督系统，将项目负责人定为施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，在组织安排各项工作时，各级管理人员与专业技术人员不但要提出对工作质量与时间的要求，还要有保障施工安全的安全措施，并对施工安全负责。监督系统关键是施工单位专职安全工程师的自查与督办和群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督与检验，构成完整的安全监督系统。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆应建设健全的安全管理规章制度，安全生产责任制要层层落实。施工企业最基本的安全管理制度是安全生产责任制，是全部安全规章制度的重点，只有清楚确定安全责任、分工负责，才可以产生完整有效的安全管理系统。应建立以目标管理为核心的安全施工动态管理机制，及时发现并消除施工过程中人的不安全行为、设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现全员、全面、全过程的动态安全管理。
3.2提升管理人员的职业素养
在公路工程施工过程中，需要通过培训和再教育的方式来提高公路施工安全管理人员的职业素养，一般通过内部培训与外部培训两种方式来实施。比如，在企业内部能够使用技术知识讲座、声像教育与知识竞赛等活动来实施，对各类安全作业知识实施宣传教育，把安全生产放在首要位置，要狠抓各类安全管理制度的落实，对安全施工实施严格监督与控制，确保施工人员遵守安全操作规程，文明施工。通过教育培训，管理人员掌握了安全管理知识，各类安全管理防范意识和处理突发安全事件的能力获得了提升，使施工安全事故发生率有效下降。
3.3加强安全生产意识
在各行各业中，安全都是人们一定要重视的。公路建设中，安全也是一样重要。想要确保施工的安全性，就一定要提升施工人员的安全意识，对施工人员展开安全教育工作。在提高施工人员安全意识前，要加大对施工管理者安全意识的培养力度，让施工安全意识获得重视，管理者要把安全的问题落到实处。首先，实行领导问责制。在安全事故出现以后，要分析引发事故的因素，研究具体是哪个阶段发生的问题，清楚确定责任，提升施工人员的安全意识，建设一支安全意识强、生产水平高的施工队伍。其次，在公路建设时，不单单要确保施工设备的安全，还要确保施工人员的安全。在公路施工过程中，要为施工人员提供安全保障。最后，施工单位要对管理人员实施安全管理的培训，拟定相关的管理规定，并把施工中要注意的安全事项告知施工人员，提升施工人员的安全生产意识。在公路施工以前，提升施工团队的安全意识，从根本上降低安全隐患发生几率。
3.4落实监管制度
在把安全准备工作做好与建设健全的安全制度下，确保项目施工安全的又一道防线是监管制度的高效落实。为了更好地完成公路工程，不但要有安全项目的理论知识，更要有合理的监管系统，通过监管项目的实施，企业能够从项目的整体出发，全面考虑施工建设过程中可能发生的安全问题。公路施工项目中，监管部门一定要对施工现场实施定期检验，并及时召开安全研讨会，对检验结果实施分析与处理，最后做出全方面的安全管理工作布置与报告，从而使安全隐患减少或消除，避免事故的出现。同时，要清楚地了解到，每个事故的出现都不只是一个或某一个部门的因素。所以，在建设安全管理制度的基础上，进一步增强完善安全管理制度非常重要，应对施工建设完成的工程实施安全建设的工作总结，并实施存档管理，为之后的施工提供安全管理的根据。
3.5做好安全管理的监督和日常检验
安全管理应坚持动态管理的原则，监督和检查就是安全管理措施的动态表现。应突出重点，加大巡查与检查力度，对安全检验中发生的问题或隐患，口头或书面通知、监督有关单位或责任人限期整改，并跟踪整改状况，直到安全隐患或问题消除，保证安全工作不留死角、不留问题、不留遗憾。经过监督检验，确保本单位各层面的安全教育与培训可以正常有效地实施，确保单位安全生产投入的有效进行，确保本单位安全设施、安全技术装备可以正常发挥作用。要经常性监督、检验单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。另外，诱发事故的基础是设备的不安全状态。设备、设施保持完好状态，是完成项目施工安全生产的前提。
4结语
公路施工环境复杂，重视安全管理已经变成了全社会的共识。为了确保公路项目的施工安全，一定要做到理论和实践相结合，综合思考各方面原因，并针对不同问题给出不同的解决方案，把安全措施理念落实到施工的每一个流程中，尽力为施工人员创造一个优良的施工环境，提升公路的安全施工水平。
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论文作者:王民
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/2
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