摘要:伴随着我国对建筑工程等领域发展重视度的提高,工程项目管理也成为了管理工作中的重中之重。本文首先梳理了国外几个国家已成熟化的工程项目管理模式,为我国工程管理提供可借鉴的经验,为逐步形成富有中国特色的工程项目管理模式提供可参考的依据。
关键词:工程管理;管理;本土化
工程项目管理模式最早兴起于上世纪中期的西方国家,主要应用的领域为建筑和国防等。但伴随着各国之间竞争力增强以后,政府及行政部门为了节省开支,将模式的理论依据引入行政管理的领域之中。为了探究国外工程项目管理模式的运作情况,以总结相关经验,与我国的国情以及市场运作情况相结合,进而为实现本土化提供可借鉴的经验。
一、工程项目管理的概况
工程项目管理包括一系列的过程,随着项目的运作流程进行合理性地控制,以此保证三要素的协调发展,即“进度、质量和成本”。过去,工程项目管理主要依靠经验,影响了管理的精确度;信息化技术的快速发展带来了现代化的技术,使得管理过程实现了自动化和信息化。通常情况下,在我国主要由业主将项目情况委托于相关企业,根据签订合同中的内容和要求对项目实施进行管理。而由于国外兴起和发展时间较早,管理理念和模式等方面存在差异性。
二、国外工程项目管理模式的阐述
(一)英国工程项目管理模式
英国的工程项目管理兴起时间较早,而且形成了特色化的模式,即业主项目管理,其核心在于实现实践运作与业务需求的高度一致性,为了达到以上目标,通常要选用专业素质高的监理人员,强化其监督作用,保障整个流程中在预定的计划中执行,同时成本、进度和质量等均在已控制范围内。虽然该模式突出较高的控制力,但从政府的要求方面而言,并未加大对工程项目公司管理的要求,也未要求监理人员的专业素养和能力等。英国主要从事工程管理专业化的公司并不多,大多由承包商负责。
(二)德国工程项目管理模式
相对比英国而言,德国的工程项目管理专业化公司成立时间较晚,而且最初的工作范围仅包括计划环节,随着推广范围的扩大,工作的涉及内容也有所增多。
对比国外几个国家,德国在管理方面最为宽松,对公司和项目管理力度小,主要依靠自身专业和素养不断扩大。纵观德国主要从事项目管理公司的基本情况而言,其规模是国外最小的。主要由于该国未从制度方面规范监理工作,而且对从事该行业的资格要求也比较低,只要报名参与当地的相关学会等组织,且购买责任险的均可以从事该工作。于是该国项目管理呈现出了风险由多个部门共同分担的新模式。
(三)美国工程项目管理模式
美国工程项目管理模式中发挥主要作用的是相关的公司,与其他国家不同的是,该国尤为重视此类型公司的成立和发展,目前主要的公司类型有建设监理类、顾问类的公司等。为了保证整个过程按照规划方案实施,赋予了监理工程师较高的管理和地位,充分发挥其对整个过程的工程监督和资金管理等权利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与西方其他国家相比,该国同样放宽对该行业的管理程度,并未从法律上制定出权威性的规定。
(四)日本工程项目管理模式
日本与其他国家差异性较大,主要在于政府的决定监督权,同时通过立法和制定相关制度规范本国工程项目管理的过程和签订的合同等,政府对其进行监控。从具体层面而言,从预期项目实施的计划、搜集市场上施工单位的资料以及对整个施工过程进行全程监管并提出建议等都发挥作用,在此过程中,政府不仅扮演了引导者的角色,而且还是施工单位的合作者和探究者。
基于以上分析可见,政府参与成为了该国工程项目管理模型的特点,能够保障该市场运作的规范性,但有的管理过于僵化且严格,将在一定程度上影响管理的个性化。
通过以上对不同国家基础性模式的梳理,虽然各国的模式已达到成熟化阶段,但不同国家由于国情和工程管理现状的不同,其采用的模式也存在明显的差异性,我国借鉴工程管理模式要结合我国基本情况,理性化地借鉴。
三、国外工程项目管理模式的本土化启示
上文通过梳理和阐述国外较为成熟化的工程项目管理模式对本土化的启示包括以下几方面:
其一,虽然国外很多国家对工程项目管理的监督力度较低,使得该市场的运作自由度提高;但从美国来看,实施了全程管理的模式,确保了所有运作均接受政府的监督和管理。我国从管理方面而言,市场经济模式已经初具规模,在工程项目管理方面应采用政府主导且市场相对自由的模式,为该行业的管理提供空间的同时,政府发挥引导力。
其二,国外很多国家政府虽然对工程管理的要求偏低,但国外培养建立人才的组织和机构较多。因此,在我国范围内可以借鉴该经验,政府和社会各个组织共同成立行业协会的方式,由此能够提升我国监理人员的基本素质和能力;专业性人才的培养对于带动我国项目管理的变革和未来发展能够发挥出重要的引导力。
其三,综合国外工程项目管理模式可见,采用全程建立模式的美国的管理方式是值得我国学习和借鉴的。由于我国该领域处于初步发展阶段,若管理过程过松,并不利于工程项目管理规范性秩序的构建。因此,借鉴美国的管理经验,在我国成立多样化的工程监理公司,同时将各个公司的管理范围加以确定,保障整个过程中能够接受到全方面地监管,这样能够为我国管理过程的分工和规范化提供了依据。
总之,结合上文通过对国外几个国家的工程项目管理模式内容和特色的阐述,重点对英国、德国、美国和日本等的基本模式进行了阐述和分析,通过基本模式和特点等的探究,能够从中挖掘出一些经验和教训,对指导我国模式的完善以及该领域的发展发挥着重要作用。因此,辩证性地借鉴和引用是更新模式的重要途径和手段。
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论文作者:唐建波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/25
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