对当代资本主义发展中“滞胀”现象的思考_资本主义经济危机论文

对当代资本主义发展中“滞胀”现象的思考_资本主义经济危机论文

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战后,由于第三次技术革命的推动和资本主义生产关系的调整,也由于国家职能的加强,使当代资本主义经济的发展,经过20年的高速增长阶段,从1973年起发生了重大转折,进入了“滞胀”阶段。“滞胀”现象的出现,令人深思。

“滞胀”的表现

其一,生产停滞与通货膨胀并存。通常情况下,在资本主义经济发展史上,生产停滞或下降总是与失业增加、生产相对过剩,物价下降相联系;危机过后,随着生产的增长,物价才趋于上升。但是,从1973年起,发达资本主义国家的经济出现了生产停滞和通货膨胀同时并存的奇特现象,西方经济学家把这种经济现象称为“滞胀”。所谓“滞”,并不一定是指资本主义再生产过程的完全停顿,或零增长,而是指实际产量或收入不变或虽增长,但大大慢于所能达到的增长速度。1973—1983年,发达资本主义的国内生产总值的年均增长率仅为2.4%,只是高速 增长阶段的44%。这种现象已属生产停滞,是因为总需求的不足妨碍了经济潜力的发挥。所谓“胀”,是指通货膨胀。1974—1981年,发达资本主义国家消费物价的年均上涨率已高达9.9%,其中英、 意两国超过了15%,上涨率最低的德国和瑞士也分别为4.9%和4.3%。西方经济学家把货膨胀按消费物价上涨率的高低分为三档:2%上下为爬行式,4%上下为跑步式,5%以上为奔腾式。由此可见, 这一阶段通货膨胀的平均水平,约超过奔腾式通货膨胀率的一倍,真可谓严重的通货膨胀。

“滞”和“胀”的结合,使发达资本主义国家的经济陷入两难的境地:要刺激经济增长,使其摆脱停滞状态,必然会加重通货膨胀;要紧缩财政开支和货币信用的投放量以治理通货膨胀,必然会加重生产的停滞。

其二,其他经济指标全面恶化。1973—1983年间,在发达资本主义国家中,固定资本投资增长率,由前一阶段的年增长率5.4%,降到0.8%;劳动生产率增长速度仅为前一阶段的1/3—1/2;失业率高达10%左右;职工实际工资的增长大大放慢,有的甚至下降;出口增长速度仅为5.6%,1973年以前则高达9.5%。

其三,经济危机加重。在“滞胀”阶段先后发生了两次资本主义世界经济危机:1973—1975年和1979—1982年的经济危机。与以前不同,这两次经济危机的特点是:持续时间长,工业生产下降幅度大,消费物价上涨率高,失业严重。特别是1979—1982年的经济危机,被认为是30年代大危机以来最严重的一次。

“滞胀”的原因

“滞胀”的出现,其主要的原因如下:

第一,国家袭断资本主义的广泛发展及其膨胀性的政策措施是产生滞胀的根本原因。战后,主要资本主义国家的国家垄断资本主义获得了广泛的发展。他们通过增加政府财政支出,扩大信贷来增加社会有效需求,刺激了经济的高速增长,同时埋下了滞胀的隐患。一方面,使财政赤字不断增加,债务负担不断加重,货币供应量不断超过商品需要量,加剧了通货膨胀的发展;另一方面,经济的高速增长,又使生产的供给能力逐步超过社会需求而出现相对过剩,使之与市场需求暂时恢复平衡的机能受到抑制,过剩的生产能力不能及时消散,生产停滞也就相应产生,经济也必然会陷入滞胀的局面。

第二,国际经济环境的恶化,加重了滞胀。战后建立起来的,相对统一和稳定的国际经济运作机制,因资本主义经济发展不平衡而逐步削弱和瓦解。尤其是以美元为中心的国际货币体系不断受到瓦解的冲击和在国际贸易中关贸总协定的作用受到一定限制。从60年代起美元危机不断爆发。1976年签订的“牙买加协定”,虽然使国际货币体系得以继续运转,但是汇价大起大落,金价大涨大跌,利率时高时低相差悬殊,使资本主义国家之间的经济往来出现动荡和混乱。另外,国际贸易中非关税堡垒的贸易保护主义日益抬头,刺激出口,阻碍进口,关贸总协定对此又缺乏有力的制约措施,使各国的对外贸易及其对经济的推动力减弱了。

第三,发展中国家反对国际经济旧秩序的斗争,使发达资本主义国家的经济受到很大冲击。长期以来低廉的石油和其它初级产品的价格,加速了资本主义国家的积累,流失了发展中国家的国民收入。为此,发展中国家联合起来于1973年和1979年两次展开了提高价格的斗争,使每桶石油价格由3美元猛提到36美元, 极大地冲击了西方国家经济发展的过程。

“滞胀”的教训

经济的长期滞胀和危机的加重,迫使发达资本主义国家在“两难”中寻找摆脱困境的出路,并相应地调整经济政策。从1982年底起,发达资本主义国家陆续摆脱滞胀,走向经济回升。其回升的时间较长,大致在8—10年之间。一直到90年代初, 这些国家的经济生活又出现衰退。综观当今世界经济形势,除独联体国家和非洲一些国家外,大多数国家经济呈较强劲的增长势头,发达国家摆脱90年代初以来的周期性衰退,经合组织的24个工业国家平均增长率为2.7%; 发展中国家经济持续发展,1993年增长5%,1994年又增长了5%。

值得注意的是,大多数国家都已吸取经济危机,尤其是滞胀的教训,在追求经济增长的同时,力争抑制通货膨胀预防经济形势的大起大落。其主要做法是预防为主,两手并用,适合国情。

预防为主。滞胀与经济稳步增长是相悖的,国民经济也难以协调、健康、持续发展,同时会造成社会动荡。美国历届政府都将防止和治理滞胀和通胀摆在重要位置,并动员全社会重视,各部门密切配合。美联储主席格林斯潘提出“宁可先打针,不要后吃药”。英、日、法等国始终把抑制滞胀和通胀作为宏观经济政策的重要目标。

两手并用。发达国家的宏观调控虽以经济手段为主,但为了对付经济滞胀和经济危机的袭击,缓和社会矛盾,特别是在市场失灵时,也普遍干预经济活动,强化政府的宏观调控。美国是自由主义的市场经济,日本是行政导向型市场经济,德国是社会市场经济,但它们的市场经济都不是自由放任型的。在治理经济问题时,政府也通过“看得见的手”来管市场、管理价格,尤其在涉及国计民生和主要的战略物资时,也强调宏观控制。

适合国情。由于各国出现经济危机和滞胀的原因、背景和环境不同,需要从本国实际情况出发进行有针对性治理。发达国家近年注重用货币政策治理通胀。发达国家的中央银行具有较大的独立性,不少国家的《银行法》规定,中央银行有权独立地执行货币金融政策。因此,在制定具体货币政策时,是根据经济文化的需要随时推出不同的货币调节措施。比如,随着世界经济的复苏,发达国家对通胀担心抬头,各国中央银行就主动采取预防性收缩政策。1994年,美联邦储备委员会、英格兰银行和其他一些发达国家的中央银行多次提高利率,其目的是防止经济过热造成的物价上涨。

资本主义国家的经济滞胀现象对我国也是有重要的借鉴意义的,我国从1979年以来,已先后出现四次通货膨胀(1980年,1985年,1988—1989年,1993年3月—1995年)。 在党和国家的高度重视和一系列宏观观调控政策的指导下,通胀局面得到扼制,经济形势还是比较好的。对照资本主义国家的滞胀现象和我国又一次出现的通胀局面,按党中央、国务院的经济政策,我们应从以下几方面做好工作,吸取教训:

一是坚决把经济发展速度控制在合理的程度之内。任何国家都想加快经济发展,然而能够支持经济发展的物质力量是有限的,发展速度必然要限定在可能的范围之内。我们出现这几次通胀的基本原因,是经济发展过热,这几年又是连续保持经济超高速发展。1992年、1993 年、 1994年、1995年我国国内生产值的年增长率分别为13.6%、13.4 %、 11.8%、10.2%,四年累计超过12个百分点。因此,要真正治理当前通胀问题,就应该象李鹏总理在政府工作报告中提出的今年经济增长速度定为8—9%。这样的速度同资本主义国家相比,还是比较高的,应坚决执行,再不能超过。

二是增加短缺商品的供应。通胀的原因又可以具体化为社会总供给同总需求的不平衡。因此,对那些市场迫切需要、生产周期短、投资少、见效大的产品,适当增大投资,以增加市场商品供应,这是我国前几年治理通胀的有效办法之一。例如,1980年,我国银行利用中短期设备贷款,积极支持增加生产短缺的轻工产品,发挥了很大作用。今年国家又决定加强对农业的支持,增加粮棉、蔬菜等农副产品的市场供应,目前,已初显成效。

三是继续严格控制固定资产投资和消费基金增长。一般说来,从货币资金投下去到产品出来,运到市场上需要一个过程。这过程有的很长,这就形成了购买力,扩大了总需求。而产品尚未出来,总供给没有增加,扩大了总需求大于总供给的差额,也就加剧了通胀。因此,我们治理通胀的主要措施,应该是压缩固定资产投资规模和控制消费基金的增长。要把投资总额坚持控制在治理通胀允许的范围之内,该增加投资的重点一定要增加,该减少投资的产业一定要减少。抽紧银根的大政方针不能变,但具体的投资点上不能一刀切,应及时足量地给产销两旺、技改有望、新建有效的企业注入资金,不能因资金紧张长期让那些企业开工不足,效益低下。同时也要制止乱发钱物和津贴,坚决压缩集团性消费开支。

四是加强对商品市场和物价市场的管理。陕西省的商品零售价格涨幅一直高于全国平均水平的3—4个百分点,比周围省地高,比经济发达的南方高,群众的意见很大。今年以来,省政府采取了许多措施,有一定效果。但是,还不能掉以轻心。

总之,我们现在也搞市场经济,要善驾于经济规律,结合我国国情,认真借鉴资本主义国家的经济危机、经济滞胀等教训,努力培养和健全社会主义市场经济的条件和机制,为发展我国的现代化经济机制,为发展我国的现代化经济而奋斗。

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