东盟国家旅游业迅速发展的原因，本文主要内容关键词为：东盟论文,旅游业论文,迅速发展论文,原因论文,国家论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
70年代以来，东盟国家旅游业进入大发展时期，进入80年代，东盟国家的旅游业更是以高于世界平均增长率的速度发展。从1980年到1990年，东盟国家接待的国际游客从680万增至2100多万，旅游收入从31.8亿美元增加到140多亿美元。1994年，东盟又接待国际游客2580万人次，旅游总收入为213亿美元。1995年，只有310万人口的新加坡接待外国游客659万人次。而同年有12亿人口的我国接待外国游客588.67万人次。1995年，马、新、泰在世界旅游接待人数的排名分别为第18、19、20名。新、泰、印尼在全球旅游收入的排名分别为第10、15、19名。据《中国旅游报》载，1995年全球19个最热门的旅游目的地，亚洲占了5个，其中东盟占了3个，即马、新、泰，分别排名第17、18、19位。预计2000年，印尼、马、菲、新、泰五国入境游客将达3680万人次，年均增长7.1%。东盟国家已成为世界旅游业发展的一个“亮点”，并将会走上持续的快速发展道路。本文试对东盟国家旅游业迅速发展的主要原因作一浅要的分析。
一、优越的旅游资源和设施
1.旅游资源。从自然资源来看，东盟是世界三大热带地区之一，复杂多变的地貌和气候造就了东盟绚丽多姿的自然景观。东盟国家都有漫长的海岸线，新加坡的圣淘沙海滩，马来西亚的马六甲海滩、波德早海滩、边佳兰海滩、槟榔山与海滩，泰国的帕塔雅海滩，印尼的吉达海滩、沙努尔海滩，越南的海防等都是著名的滨海旅游胜地。东盟有星罗棋布的海岛。印尼的巴厘岛，泰国的普吉岛，新加坡的圣陶沙岛，马来西亚的槟榔屿岛，菲律宾的科雷吉多岛都成为著名的旅游胜地。东盟有众多的火山、溶洞、瀑布。印尼的覆舟火山、巴都火山，马来西亚穆鲁山国家公园是世界最大的洞穴群，菲律宾的马火山、巴克山寒飞瀑，这些都吸引着观光揽胜的外国游客。东盟的动植物资源十分丰富。大象、老虎、犀牛、巨莽、鳄鱼、孔雀、热带兰花是东盟国家的宝贵资源。泰国北揽鳄鱼潭，新加坡的裕廊飞禽公园、海底世界驰名世界。东盟国家总体上处于热带地区，一年四季均可开展旅游活动。泰国的清迈、菲律宾的碧瑶、印尼的茂物，马来西亚的云顶高原和金马仑化高原是著名的避署胜地。
在人文旅游资源方面，东盟国家拥有众多的历史文物古迹。如印尼的婆罗浮屠是世界上最古老的佛塔，被誉为古代东方的四大奇迹之一。印尼的“爪哇猿人”遗址与北京猿人遗址齐名。泰国的班清，农诺他遗址，越南的和平文化、东山文化遗址，以及分布于东盟国家的巨石文化遗址，对文化旅游者有很大的吸引力。东盟国家有佛教、基督教、伊斯兰教等宗教。如泰国有“黄袍佛国”之称，是唯一的仍以佛教为国教的国家。印尼是世界上最大的伊斯兰教国家，菲律宾是东南亚地区唯一的天主教国家。不同宗教的庙宇教堂、宗教节日各具特色。东盟各国都是多民族的国家，亚洲文化与欧洲文化兼收并蓄，民族风俗异彩纷呈。菲律宾的伊富高人创造的巴纳韦高山梯田所用石方超过埃及古代金字塔，被称为“世界第八大奇迹”。近年来，东盟国家经济发展迅速，成为世界经济最亮点地区之一。曼谷、马尼拉、新加坡、雅加达、吉隆坡已建设成为现代化的大都市。东盟国家举世瞩目的建设成就也吸引着大批慕名而来的旅游者。
2.旅游设施。从旅游设施来看，东盟各国不惜超前投资，已建成亚洲第一流的交通、居住设施。
交通设施：在泰国旅游，航空、公路、铁路和水上交通都十分方便、快捷。泰国首都的廊曼机场已发展成为东南亚最大的航空港之一。泰国有18个机场，并将扩建、增建至27个。国际航班飞往28个国家的40多个城市。另外，还有30多个家外国航空公司的国际航线经过这里。每年在泰国机场停靠的过路航班有2.8万个。新加坡十分注意交通建设。新加坡港是世界上最繁忙的港口，每天都有700多艘轮船停泊在这个港口。樟宜机场运行着世界上57家航空公司的飞机，880条航线把世界上110个城市与新加坡相连。全球发行的《旅游人月刊》曾评出世界十佳航空公司，其中东盟就有新加坡航空公司和泰国航空公司两家。新加坡的樟宜机场从1987年以来一直蝉联太平洋亚洲旅行协会颁发的最佳机场奖。马来西亚的交通运输业在东盟各国中仅次于新加坡和泰国。马来西亚的公路四通八达，公路长度和质量居东南亚之首。马有南北、东西走向的两条主干高速公路。铁路网覆盖整个西马，且全部电气化，铁路线南可直通新加坡，北与泰国铁路系统联线。马亚西亚优良的交通系统已被世界银行定为交通发达的A级国家。五年前与印尼通航的外国航空公司不到20家，现已发展到38家。
通讯设施：东盟各国的通讯设施比较发达。如泰国的通讯网络遍及全国，任何府份都可使用IDD国际直线电话，手提移动电话已很普遍。
旅游饭店：旅游饭店是旅游者外出旅游过程中的“临时之家”。东盟国家在考虑旅游业发展规划时，都把旅游饭店的建设放在首要地位。从60年代后期起，出现了兴建饭店的热潮，从1988年到1995年，印尼在旅游基本设施方面共投入60亿美元，其中四分之三用于饭店建设，到1996年初，印尼共有宾馆饭店8661家，其中星级饭店697家，客房总数达57389间。东盟国家的旅游饭店设备先进，陈设十分讲究。如泰国曼谷的东方酒店连续八年被评为世界最佳酒店。
总之，优越的旅游资源和设施，是东盟国家发展旅游业的“硬件”，属于东盟国家发展旅游业的“土木工程”，为东盟国家旅游业的“大厦”奠定了坚实的基础。
二、科学的管理和优质的服务
1.科学的管理。东盟国家十分重视发展“投资少，见效快，利润多，创汇高”的旅游业，加强对旅游业的宏观管理，从人力、物力、财力上大力支持发展旅游业。首先，东盟各国在旅游业起步时就设立了专门机构，负责统一指导和协调全国旅游业的发展。进入60年代后，世界经济进入相对发展时期。东盟各国抓住这一有利时机，把旅游业的发展推向新阶段。泰国在1960年就成立了旅游管理局，80年代又在总理府下设立由旅游机关部门参加的旅游委员会。新加坡在1984年成立了旅游促进局。1965年，马来西亚将原来的旅游局改名为旅游发展局，并从贸易与工业部中分出，作为一个独立的机构，1987年，改名为文化旅游部，并成立了旅游策划中心和推广中心。1969年，印尼设立了国家旅游局。苏哈托上台后，成立了“旅游、邮政和电信部”，专门负责管理旅游业及相关的行业。旅游局专管旅游业各项事务。菲律宾在1973年设立了国家旅游部，负责旅游事宜的领导和管理工作。其次，加强对旅游资源的调查和规划工作，力求布局合理。如泰国组织人力对全国旅游资源进行调查，摸清了72府的旅游资源，然后根据每个府的情况，做出各府详细的旅游发展规划报告。泰国政府和各级管理部门还设立专门的调研机构，配备了先进的资料分析处理设备，拥有高水平的研究人员。印尼通过对旅游资源的调查和全面分析，最后确定按拉丁字母顺序把全国划分为七大旅游区域，下设27个旅游地区，使全国的几个大岛上都有旅游区。第三，制定中长期旅游发展计划。如泰国政府在1976年颁布了《全国旅游发展计划报告》，这是泰国第一个发展旅游业的报告。印尼在1969年把发展旅游业列入第一个五年计划，1994年又推出一项五年旅游促进计划，拟定投资1亿美元来发展旅游业。新加坡旅游促进局邀请和组织了数百名专家，用两年多时间制订了长达93页的《旅游都会21世纪远景》报告书，制定了新加坡跨世纪远景目标：到2000年，每年接待游客达到1000万人次，旅游外汇收入达到160亿新元（约114亿美元）。第四，制订旅游法令，设立旅游警察。如1990年10月，印尼政府颁布了《旅游法》。马来西亚专门颁布了《导游管理条例》和《旅游经销和代理业务管理条例》。新加坡规定从事旅游业必须先获取许可证，并且定期检查，不合格就吊销营业执照。泰国规定各旅游公司必须设立保障游客利益基金，还在全国各旅游点建立约1000人的旅游警察部队，负责维护旅游点的社会秩序，处理如夜总会纠纷，追缉侵扰游客案犯，以及处理“的士”司机多收费，不法商贩敲诈游客等不法行为。
2.优质的服务。优质的服务与科学的管理是密不可分的。东盟国家充分意识到，旅游服务水平的高低直接关系到旅游业的生存。因此十分注意提供富有人情味的超常服务。泰国长期坚持以国际标准为客人提供多层次、全方位的优质服务。去年，泰国旅游局发起了旨在提高40万旅游业人员服务态度的活动，大约2万名饭店职工每人都要进行一天的迎接客人训练。由于服务人员以客为尊，服务周到，笑容常现，使泰国享有“微笑之国”的美誉。新加坡去年开展为期一个月的“微笑活动”，要求旅游业从业人员微笑待客，充当旅游大使。为了提高服务质量，东盟各国十分重视人力资源的开发，重视人才的培养。东盟各国建立了从本科、大专、中专到旅游职中的配套旅游人才培养系统，还注意加强对旅游从业人员的文化补习和业务培训，建立起一支具有较高素质的旅游业员工队伍。如在泰国，不但导游人员和宾馆服务人员能讲流利的英语，而且在各旅游点值勤的警员，一般也能讲英语。其次，增设免税商店，方便饮食购物。如在泰国，大街上各种餐馆鳞次栉比，有中餐、西餐、马来餐、印尼餐、越南餐和日本餐等，有的饭店实行24小时全天候服务，客人既可品尝到山珍海味，也可吃到自由餐、快餐和大排档，丰俭由人。为了满足和方便游客购物，泰国航空公司在曼谷机场、清迈机场和帕塔雅机场的乘客出入口处增设免税商店，还将在内地的几个国际机场及著名的旅游区增设免税商店。再次，放宽外汇管制，简化入境手续。印尼目前指定的出入境口岸已经增加到21个，给予46个国家免签证入境待遇，使免签证的游客占印尼接待外国游客总数的90%以上。1995年，泰国增加美、加、英、法、日等国游客来泰免签停留时间，由15天增至30天。去年，对东欧，前苏联游客实行落地签证。
科学的管理和优质的服务，是东盟国家旅游业发展的“软件”，属于“人才工程”，为东盟旅游业的“大厦”锦上添花。优越的旅游资源和设施，科学的管理和优质的服务，是带动东盟国家旅游业腾飞的两个主要轮子。
三、增加和鼓励对旅游业投资
发展旅游业，需要大量的资金注入。从60年代开始，东盟各国政府对旅游业就进行了大量的投资。比如，提出“旅游立国”的泰国在“六五”计划(1988—1991)中，投资150万铢用于服务和旅游景点的建设和保护。“七五”期间(1992—1996)，泰国旅游局投资810万铢发展旅游管理、服务、培训等几个项目。新加坡在80年代对旅游业的投资平均每年在4亿美元左右。
除政府投资外，各国还制定各种优惠政策，鼓励国外投资者向旅游业投资。1992年，马来西亚政府出台了一项鼓励国内外扩大对旅游业投资的政策性措施，政府对投资者在贷款纳税方面给予优惠。其中包括双重减税措施，如旅游业为改善设立专业而进行的训练计划开销可获双重扣税。到1994年底，马来西亚投资旅游业的资金总计达96亿美元。曾开展“旅游国民觉醒运动”的印尼从中央到地方都注重吸引外资投资旅游业，特别是投资旅馆业。1988—1991年，国内外对印尼旅游业的投资已达25.1亿美元。泰国政府也规定：投资旅游饭店者，从建成营业之日起，可免征5年所得税，所需进口设备及建筑材料免征关税，外国人所赚的钱可用外汇汇出。菲律宾政府规定，任何外国人投资于政府认可的旅游村或饭店建设，投资额为5万美元以上者，其本人及近亲即可获得在菲律宾的永久居住权。1990年，投资于菲律宾旅游业的国内资本达240亿吉林持，国外资本达120亿吉林持。
四、不断翻新的旅游项目
1.开拓民族文化风情旅游。八十年代中期以来，世界旅游者已越来越不满足于一般的观赏风景。民族文化风情旅游这一高层次的旅游项目已被越来越多的旅游者所青睐。东盟国家少数民族众多，民族文化风情的丰富性、多样性和独特性，是东盟各国发展旅游业的一大优势。以具有浓郁民族色彩的节日或风俗习惯来吸引游客，成为东盟国家发展旅游业的一个重要特色。如：兴建民族风情缩影公园；开辟民族风情旅游点；组织各种民族节日庆典活动；大力发展民间工艺品等。
2.举办旅游年活动。1987年泰国利用国王的60诞辰举办了“泰国旅游年”活动。1988年举办了“泰国手工艺年”活动，当年外国游客达420万，比前一年增加了70万。1992年，泰国利用王后60寿辰之机举办“92女士访泰旅游年”，主要是提高妇女社会地位，改变妇女在外国游客中的形象。
受泰国旅游年活动的影响，马政府举办了“1990年马耒西亚观光年”，文化旅游部为观光年安排了127项活动项目。结果当年的游客达到创纪录的747.7万，创汇16.62亿美元。1991年，马来西亚继续举办旅游年活动，主题是“旅游天然美景，投入大自然的怀抱。”1994年，马来西亚再次举办了旅游年活动。马当局决定将1997年定为丁家奴旅游年，在丁家奴州举办各种文化表演、海边游戏、船赛、拳击赛和联欢节。
1991年，印尼举行了“旅游年”活动，口号是“让我们到群岛去！”1995年为“印尼共和国独立半世纪之年。”菲律宾也举行过旅游年活动。另外，东盟各国为纪念东盟成立25周年，在1992年举办了“东盟观光年”。尽管由于美、欧、日经济滑波而导致的货币困难和消费水平下降，但东盟六国除马来西亚外，全部达到创纪录的旅游入境人次，共有2130万名游客来到了东盟六国。
3.大力发展会议旅游。战后相对持久的国际和平环境，使世界各国之间的经济贸易和友好交往日益频繁，会议旅游日益盛行。由于国际性会议具有消费大、时间长、计划性强的特点，比一般的旅游接待具有更高的经济效益。据统计，参加会议的国际游客，人均花费比一般游客高3至5倍。故成为世界各国，尤其是旅游业发达国家竞相发展的一个旅游项目。泰、菲、印尼已成为接待国际会议旅游的后起之秀。
1974年，新加坡旅游促进局专门成立了国际会议局。在会议局成立当年，就招徕了18000多人到新加坡参加会议与展览活动。1991年，新加坡举办了2618次国际会议，与会者30万人次。按每人在新加坡停留5天，人均消费1500美元计算，1991年仅举办国际会议和展览会就给新加坡带来22.5亿美元的外汇收入。根据以布鲁塞尔为基地的国际协会联合会在1990年排名，新加坡已经连续8年成为亚洲最常用的会议和博览中心，在世界上名列第八。目前已名列第七。新加坡正努力营造国际会议中心的形象，投巨资建造亚洲最大、最先进的会议中心，接待总规模可达14万人。
泰国于1984年成立了泰国会议促进协会，专门负责招揽国际会议和展览。这个委员会成立后，工作卓有成效，每年来泰国参加国际会议，举办展览会的人数达10万人次。1991年10月在曼谷诗丽吉会议中心举行的世界银行、国际货币基金会第16届年会，参加会议的有1.4万人，其中国际人士有7092人，按每人每夜宿费4000铢计算，单宿费的收入就达1亿铢。
为了争取放国际会议和国际活动在菲律宾举行，菲政府在首都马尼拉建造了一座现代化的国际会议中心，占地12公顷，整个建筑包括：一个有5000个座位的会议大厅；一个可举行5700人的鸡尾酒会或4000人的宴会的宴会万；7间可容纳200—600人的中小型会议室；此外，还有演讲厅、展览厅、电影厅、新闻中心及秘书办公室；同时还附有银行、邮电、售货以及各国菜式的餐厅。由于这所建筑具有现代化设施，国际会议常在这里举行。自1976年以来，菲律宾国际会议的年均增长率为26.4%。为使更多的国际会议在菲律宾召开，菲律宾契约局还加强其在华盛顿特区办事处的推销活动，在巴黎和墨尔本设立办事处，在日本派出专职代表。
此外，东盟还推出滨海旅游、天然公园、森林公园、动物园旅游、农业旅游、海鲜旅游、海洋旅游、朝圣旅游、狩猎旅游、赏花旅游、海上游艇旅游、结婚密月旅游等各种旅游项目。
五、得力的宣传促销
东盟国家十分重视旅游宣传，不惜大花工本。为了做好旅游宣传，广辟客源，泰国政府每年都投资500万美元用于旅游宣传，并且逐年增加，1991年的旅游宣传费用达到4700万美元。新加坡当局认为宣传工作的好坏是客源丰盛的关键之一，在旅游促进局下设市场部和促进部，专门负责旅游宣传。印尼在旅游局总裁朱普阿弗的倡议下，也成立了非官方性质的、独立的旅游促销机构，东盟国家的旅游宣传方式和宣传品种很多，除了常用的广告、报刊、电影、录像等宣传手段外，还注意从以下三个方面进行宣传，扩大影响。一是注意旅游宣传品的印刷；二是在国外设立旅游办事机构；三是举办各种活动促销旅游产品。
六、多层次的旅游合作
80年代末期以来，世界从对抗走向对话，协商代替了冲突，东盟各国也加强了经济与政治合作。东盟的旅游合作是东盟国家区域经济合作的一个组成部分。早在1979年，东盟各国政府就成立了“东盟旅游协会”。此外还成立了“东南亚贸易、投资和旅游中心”等组织以及东盟旅游情报中心。东盟的旅游合作主要表现在定期召开旅游大会，联合举办“92东盟旅游年”活动，联合开发“金三角”地区，联合开展海艇旅游等。
此外，东盟各国参加了东亚旅行协会、东方航空公司协会、太平洋亚洲旅行协会和世界旅游组织。
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