设立就业指导委员会——尼日利亚解决就业问题的做法，本文主要内容关键词为：尼日利亚论文,就业问题论文,指导委员会论文,做法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
尼日利亚自80年代以来，经济出现严重滑坡，企业普遍开工不足，政府机关和事业单位纷纷裁员或冻结人员编制，伴随而来的是居高不下的失业率。尼官方通讯社报道说，有80%的青年人没有工作，可见失业的严重程度。
为了解决失业问题，尼日利亚于1986年底成立了由劳动部领导的全国就业指导委员会，负责协调与就业有关的事务。面对经济衰退、国民经济各部门和政府机构吸纳失业人员的能力极为有限的严峻现实，该委员会从建立伊始就制定了一个重要的指导原则，即鼓励人们自谋出路。据此，10年来它主要开展了两方面的工作：一是进行大规模的职业和技术培训；二是直接或通过银行提供低息贷款，鼓励开办小企业、合作社和个体工商户。两者互相结合，促进就业。
根据该委员会的统计，10年来，全国各地共有约50万人受到培训，培训对象包括刚毕业的大学生、退休职员和失业者，培训内容包括种植业、养殖业、园艺、农产品加工、服装加工、照相、修配眼镜、牙医、电器修理、理发、幼教、旅馆业、工艺品制作等，也包括经营和管理技术。
在完成必要的培训之后，受训者可向全国就业指导委员会或政府指定的银行申请贷款，用以开展各种经营活动。就业指导委员会的贷款额从一万奈拉到25万奈拉不等（10奈拉约合一元人民币），利率低于银行，一般为9%，还贷期五年。为使贷款产生更好的效果，该委员会近年来采取一种新的政策，即鼓励人们以合伙经营或合作社的方式联合申请贷款，每个合作伙伴都可以贷款，这样就扩大了贷款规模，有利于开办较大规模的企业。
委员会还规定，凡利用其贷款兴办的企业应可能多地雇用无业人员，后者在工作的同时实际也在接受职业培训，使他们今后有可能“自立门户”。这样做的结果是少数人带动了一大批人，又通过他们带动更多的人，以“滚雪球”的方式创造就业机会。此外，委员会的资金是循环使用的，可使更多的人受益。
值得注意的是委员会工作中的两个特点：一是重视解决大学毕业生的就业问题，通过对他们进行必要的实用技能培训并提供必要的资助，这部分人即可就业，这对于促进社会稳定有重要作用；二是重视解决农村地区的就业问题，把发展农村经济与解决就业结合起来。尼日利亚70%的人口在农村，由于自70年代石油经济繁荣以来长期忽视农业，造成农业产量下降，农村经济发展滞后。就业指导委员会通过培训各种农业技术人才，向农户提供从事种植业、养殖业和农产品贮藏、加工所需的资金等措施，有效地促进了农业和农村经济的发展。这不但有利于解决农村的失业问题，也有利于避免农村人口大量流入城市而引发的各种问题。
此外，就业指导委员会还利用尼日利亚丰富的劳动力资源，开展和执行一些需要大量劳动力的基础设施建设和公共工程项目，如绿化、修路、农业基础设施建设等，效果良好。
通过以上这些努力，就业指导委员会10年来共创造120多万个就业机会，对缓解严重的失业问题，促进社会稳定和发展起到了积极的作用。不过，要从根本上解决就业问题，任务还很艰巨。
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