摘要：任何建筑工程都应将安全施工放在首位，更应在整个建设施工过程中全面贯彻安全生产，唯有这样其施工秩序相关环节才能得以稳定。市政工程建筑也是如此，尤其是近几年来，城镇可持续发展规划领域愈发重视，安全施工又是城市可持续发展的重要环节，所以说实现安全施工即是保证城镇可持续发展的重中之重。作为施工单位或是管理单位，应对市政建筑安全施工给予高度重视，本文作者从事建筑类工作多年，通过本文就市政工程安全现状进行总结，就凸显问题提出合理措施，以此希望降低市政工程安全事故的发生几率
关键词：市政工程；安全施工；问题办法；措施分析
一、市政工程建筑安全生产现状
市政工程具有一定的复杂性，其通常都会在露天进行施工，施工过程中涉及到的临时员工较多，并且需要进行手工劳动的工作项目也很多，还会经常涉及到高空作业，这些都会给建筑安全管理工作带来了较大的难度。
1.责任不明确，缺乏重视
由于市政工程具有一定的复杂性，因此，在工程建设过程中往往会涉及到多个单位共同合作，例如，会涉及到勘查单位、施工单位、设备租赁单位、建设单位以及设计单位等。每个单位都是一个安全责任主体，这使得安全责任难以得到有效的落实，导致安全责任不明确。一旦出现安全事故，很难找出具体的负责单位，各个单位为了逃脱责任，往往都会相互推诿，导致安全责任无人负责。再加之各个单位的负责人缺乏对安全生产工作的重视，没能充分地认识到安全生产的重要性，这也是安全事故产生的重要因素，往往会因为安全生产管理落实不到位，施工人员安全意识不足等导致安全隐患，不仅会影响工程质量，而且会影响施工的安全性。
2.监督管理不到位
对于施工单位而言，在安全生产意识方面也比较淡薄，缺乏对施工的监督，往往更加注重经济效益，而对安全管理方面则缺乏足够的重视。很多施工单位没能建立起完善的安全生产责任制，在安全生产方面的监督力度不足。由于安全生产意识淡薄，在安全教育方面的工作得不到有效的落实，导致相关的工作人员安全施工技术掌握不全面，再加之缺乏专业的安全指导人员，使得施工过程中很容易造成安全隐患。施工单位在进行安全生产监督过程中，一方面监督人员不足，另一方面监督人员的专业素质不高，很难对施工进行有效的监督。另外，一些施工单位的监督管理力度不足，各监督管理人员的管理职责不明确，管理范围也没能进行明确的划分，导致管理混乱，并且存在管理盲点等。
3.安全生产技术落后
随着市政工程规模的增加以及市政工程质量要求的提升，市政工程建设难度不断增加，一些危险性高、施工难度大的市政工程对安全管理提出了更高的要求，例如世博会场馆工程等。要想保障这类工程施工的安全性，需要采用先进的安全生产技术。但目前我国在建筑安全生产技术方面相较于发达国家还存在着一定的差距，技术水平相对落后，给安全生产带来了不利影响。
4.缺乏资金保障
对于建筑企业而言，往往很难在安全生产方面投入足够的资金，导致安全生产的资金得不到保障，并且这种现象具有普遍性，在很多建筑企业中都存在这种问题。资金不足会导致建筑企业无法购置足够的安全防护器具，不能给施工人员办理意外保险，而且没有充足的资金组织相关人员进行安全培训，这些都使得施工人员的人身安全得不到保障。
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二、市政工程建筑安全管理措施.
1.积极转变安全生产的管理模式
安全管理部门应针对往年发生的建筑施工安全事故产生原因进行调查分析，相关的安全监督部门根据调查情况制定相关措施，从源头上对施工现场进行控制管理，对各建筑部门的责任负责记性充分落实，从根本上解决问题。除此之外，调查分析发现安全事故频发的重要原因之一是从事建筑行业的施工人员没有进行过充分的操作培训和安全意识的建立和培养，相关人员的专业素质达不到企业标准，企业招收工人的标准低，工人专业水平不够，进行员工培训时，容易把工人的安全意识及专业知识的培训流于形式化，从而由施工工人操作不当造成的建工工地安全事故频频发生。
2.制定详细安全管理条例
市政工程建筑项目不仅关乎城市百姓日常生活，更与城市可持续发展规划密不可分。上文提到安全施工、安全生产作为市政工程的重要领域，要想做好安全管理工作，就必须制定相关安全管理条例。作为市政工程建筑单位乃至监管部门，应根据建筑项目实际情况，量身制定符合市政工程建筑项目的各项安全条例，出现安全事故有可依据的应急预案，作为市政建筑部门还应在职能和责任上进行划分，明确监管方向，提升安全监管关注程度。对于执行安全管理较好单位给予行政奖励，相反给予处罚。
3.落实安全条例，加强监管工作安全条例得到制定，并不断完善
其安全监管工作还应积极落实。有效的安全监管工作，能促进市政工程建筑施工质量与安全的双重提升。作为施工单位和监管部门，应在整个市政建筑工作上做到以下几点，首先是市政工程开始前，将施工单位制定安全措施、应急预案报备相关管理单位，研习市政工程建筑规范，明确划分安全责任。保证市政工程全过程实现安全监管。其次，提升施工单位、管理部门安全监管工作重视程度，提升各环节安全监督效率，定期检查安全隐患，从过去安全预告检查，变为突击安全检查，暗访检查等形式，时刻提醒施工单位安全重要性，避免监管单位的形式性安全监管工作，从下至上，提升安全监管力度，实现安全工作的高效性。
3.依据工程类别，进行安全专项整顿
市政工程施工领域涉及种类较多，无法形成统一的管理办法。所以作为施工单位与监管部门应根据市政工程实际情况，进行安全工作专项整顿。如高空作业、重型设备安装等工程，应在建筑施工过程中，就施工人员特种作业证书、登高作业安全措施进行监控管理，此外还应针对特种作业实际情况，委派专业能力较强监管人员就整个过程进行监管，包括施工作业前的安全培训，安全防护措施的落实，佩戴齐全等安全行为进行监督。其次，施工图纸的校对与审核，对施工设计图中存在的安全问题要及时进行处理，对事故频发的施工环节也要嘱咐施工人员格外注意，并严格检查施工人员的安全设备佩戴情况，对于不遵守安全施工规定的施工人员不给予其进场的批准。
4.加大资金投入
为保障建筑安全生产管理能够顺利开展，需要加大资金投入，及时购置相关安全防护设备，例如脚手架、安全帽以及其他防护器具，为施工人员提供安全保障。另外，要加强安全培训，通过培训帮助施工人员提升自身的安全施工技术，以及安全意识等，避免在施工过程中因人为操作不当而造成安全风险。要对施工单位的资质进行审查，确保其具备施工资质。
结束语
我国目前市政工程建筑安全生产的实际情况并不太理想。针对这种状况，市政工程的施工单位要采取针对性的管理策略，从制定详细的安全生产管理制度、加强安全生产监督管理力度以及施工项目安全生产的专项整顿三方面着手，探寻和完善安全生产的管理方法，切实提高工程建筑施工单位的安全生产管理水平，降低施工过程中安全事故的发生率，从而使施工人员的生命安全以及国家的财产安全得到有效的保障。
参考文献
[1]张池浩，马明东，张秀玲，杨久丽，张朝阳等，综合市政工程建筑安全生产现状及管理方法分析[J].中国新产品新技术，2016，10，（16）：121-123.
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论文作者:张洪丰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年20期
论文发表时间:2020/1/7
标签：市政工程论文; 建筑论文; 安全生产论文; 施工单位论文; 单位论文; 施工人员论文; 安全事故论文; 《建筑学研究前沿》2019年20期论文;