摘要：施工管理是市政工程管理的重要组成部分，也是市政单位生产经营管理的主要内容。根据多年的市政工程项目管理经验，探讨市政工程管理特点、存在的问题以及管理措施，以给类似市政工程施工项目的管理提供经验借鉴和理论支持。
关键词：市政工程；项目施工；项目管理
引言
市政施工项目的管理贯穿工程施工的始末，管理目的是充分利用人力和财力，综合协调工程项目的施工，达到质量好、工期短、成本低、安全生产的目的，从而迅速达到投资效益。近年来，城市建设的步伐随着国民经济迅速增长不断加快，市政工程的施工管理也不断涌现出新技术和新方法。市政工程项目施工管理要求项目管理者对项目施工的质量、安全、进度、成本以及组织等各项工作都要正规化和标准化，从而使项目施工的各项工作有条不紊地顺利进行。
1市政工程项目管理新特点及存在的问题
1.1市政工程项目管理新特点
市政工程施工现场具有施工工期紧、任务重、设施分布复杂、安全隐患多、施工工序相互交叉以及参见单位多等特点，导致市政工程项目管理出现许多新问题和新情况，主要有以下几点。
1.1.1市政工程项目施工环境复杂
市政工程地处人口密集的城市区域，施工现场场地狭窄、地上和地下原有的设施分布复杂；同时人流量大、车辆通行多，导致市政工程施工受地域影响较大。
1.1.2市政工程项目施工过程中不确定性因素多
市政工程项目施工项目复杂，施工过程中容易受到天气影响；施工内容多，各工序相互交叉，相互影响，施工内容众多，从而导致参建单位也相应增多，相互协调工作量大；加上外部干扰多，对外协调管理工作量大。
1.1.3市政工程项目管理目标高、要求严格
市政工程施工事关居民生活和城市形象，所以对文明施工和环境保护要求极高，同时还具有工期紧、任务重等特点。
1.2市政工程施工现场管理存在的问题
1.2.1施工现场管理不到位
由于市政项目施工职责不清，管理人员管理松懈，缺乏责任心，导致施工现场管理混乱，建筑垃圾乱放，可重复利用的建筑材料被当作垃圾处理掉，造成严重浪费。
1.2.2施工现场安全管理缺乏
由于市政施工现场的管理者安全意识薄弱，没有深入施工现场考察，即使是到施工现场也是象征性的走过场，没有掌握准确有效的安全防范信息，对施工现场的安全管理瞎指挥，给施工现场埋下安全隐患。此外，在施工人员进行施工前没有做好施工人员技术操作的培训和安全施工培训，往往是在事故发生之后才会组织培训。
1.2.3工程质量出现问题
由于受到利益驱使，部分施工企业在工程施工中偷工减料或者不按照工程施工进度，一味注重施工速度，没能把关好工程质量。
2市政工程项目施工管理措施
2.1建立项目工程组织机构
针对市政工程地处人口密集的城市区域，设计人员可先对施工现场进行勘查，掌握现场第一手资料，设计好施工图纸，并合理安排施工平面布置及合理安排施工段落和施工工序；对于重大施工技术以及专项施工技术要尽快落实施工方案，如要对施工方案进行审核，应组织相关工作人员做好审核工作；同时建立健全项目工程的组织机构，完善各项规章制度并落实好。
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2.2做好施工过程中的动态管理
针对市政工程项目施工过程中不确定事件的发生，要求项目管理部门根据施工场地管理的变化设计管理方案。由于市政项目施工场地的特殊性，因此，项目施工容易受到天气的影响，在工程施工中如遇到雨季则会中断施工，进而影响到工程进度。针对这一情况，在施工前要做好各种防范措施，保证工程顺利进行。为保证工程按期完成，要合理安排工程施工进度，合理地缩短工程施工周期，不仅可以降低工程施工成本，还可以使项目提前投入使用，方便市民的正常出行。但是工程的施工进度与工程施工的各个环节是相互影响，相互制约的，工程的进度计划要根据工程施工具体施工进展来制定，不能违反工程施工常规，盲目赶工，否则会影响工程质量，降低使用寿命，严重者还会造成不可挽回的损失。
2.3建立高效有力的项目组织管理机构
项目组织管理机构是市政施工部门针对某个施工项目派出的项目管理机构来负责管理施工现场的日常工作。作为项目质量第一负责人的项目经理，是项目质量管理好坏的关键，因此，在组建项目管理机构时要选出一个懂技术、善经营、会管理，时刻把质量放在第一位的项目经理。同时项目部的领导班子应该由具备一定管理经验和技术娴熟的技术人员来担任，并且在工程执行质量计划，实行全过程的实际操作。项目管理机构要以项目经理为核心，技术负责人为主，由专职质量检查员、工长、施工员组成质量管理机构，并且建立健全好各项管理制度，制定好责任清楚、分工明确的管理机制。在施工的全过程，坚持做到高标准、严要求，使施工过程的每个环节都严格按照质量管理规范，按规则办事，最终保证项目质量的目标实现。除了要做好项目施工组织机构的建设，还要完善安全管理工作的监督机制。针对安全管理负责人的职责，要监督其工作的执行力度，要求其定期深入施工现场进行安全工作的考察，并制定出安全施工的具体方案，以防止瞎指挥现象的出现。
2.4加强安全文明施工管理
安全施工不仅直接关系着员工的身心健康，而且也关于着单位的形象和利益，所以要把施工人员的生命安全作为工作的出发点和立足点。如果没有一个安全生产坏境，施工人员的身体健康就得不到保障，市政工程的施工也就得不到保障，最终单位的利益也没有得到保障。要加强施工安全管理，防止事故的发生或者减少事故带来的损失。在施工人员进行施工前项目管理机构应该组织相关施工人员进行针对性的安全培训，做到工程安全技术交底，持证上岗，定期做安全生产培训，做好工人上岗前的岗前培训。此外，还要加强施工现场的监督力度，对违章施工、野蛮施工或者是管理混乱的现象要停顿整改。市政工程的施工应该按照当地政府的相关规定对施工现场进行维护、搭建大临设施、设置七图一排安全警示牌、控制好噪音扰民或者扬尘、平整好材料堆放场地、控制好施工现场临时用电及用水安全的管理以及防火安全的措施。在工程施工中落实好环境保护，对建筑材料运料车辆要做好遮盖，对施工道路做好洒水工作，减少扬尘对环境的污染。
同时还要做好绿化工地环境，做好施工场地生活垃圾的统一处理，避免建筑垃圾和生活垃圾造成的环境污染。最后，要妥善处理好施工建设与当地政府、人民群众的关系，协调好施工过程中遇到的各种问题，为施工建设营造一个和谐的外部环境，保证工程施工顺利进行。
2.5做好施工现场的质量控制
质量管理是市政工程质量管理的基础，市政项目管理机构要加强市政工程质量的管理，确保工程质量。要做好市政工程质量管理，应该参照国家《建设工程施工合同(示范文本)》(GF1999—0201)HE《FIDIC土木工程施工通用合同条件》及有关规定的标准与规定，从而制定并完善市政工程项目施工的质量控制程序。
3结语
随着城市化进程的不断加快，市政基础设施建设也得到快速发展。但是部分市政施工项目中存在着施工不规范、工程质量存在诸多隐患，这都将严重制约着市政工程项目施工管理水平的提高。当然在市政各部门的协同努力下，市政施工管理得到了进一步提高，但是要做好市政工程施工管理工作，提高工程质量还需全体市政工作人员的共同努力。
参考文献
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[2]梁沛坤.市政工程管道施工质量控制技术及监理措施[J].科协论坛，2010(7).
[3]郭玉波.探讨市政工程项目管理的质量控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2010(7)
论文作者:崔金金
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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