“和谐农村”建设存在的问题及对策研究
李佳娣 陈晓明
(青岛农业大学管理学院，山东 青岛 266109 )
摘 要： 随着乡村振兴战略的实施，农村的经济及农村农业生产，得到了有效的改善，但农村人与人之间的矛盾、老龄化带来的养老问题，农村公共卫生条件及饮食条件仍存在不稳定的因素。在阐述和谐农村的基础上，分析了在建设“和谐农村”过程中所存在的财产分割不均、养老难及公共卫生服务落后的问题，这些问题主要是针对北方的农村的实际情况提出，并紧随其后提出了相应的解决措施。在互惠共赢的时代，紧跟南方抱团式农村的步伐，使得昔日的北方农村绽放出更加辉煌的光芒。
关键词： 和谐农村；北方；问题；措施
1 “和谐农村”的概论
1.1 “和谐农村”的定义
和谐农村是在农业生产质量良好，农村经济稳定向前基础上，农民大家庭团结一致，街坊四邻其乐融融；在小家庭里父慈子孝，阖家欢乐；农村运行机制及防范措施得当，公共卫生及服务良好。在这样的人文关系和环境条件下，农民安居乐业的农村。
1.2 南北方“和谐农村”发展的现状
1.2.1 南方农村的主要特点是抱团家族
纵观历史，由于历代帝王都把都城建在北方，且采用中央集权，自然不会让宗族势力强大，反之对南方地区掌控力量不足，这就使得南方的宗族势力在古代就比北方要强；回至现代社会，北方的农耕并不需要大面积的浇水，而南方却不同，南方适宜大面积的种植水稻和各种作物，一块地需要很多农民出力。所以古往今来的各种因素，使得南方家族观念更强，在如今“乡村振兴战略”下，更能践行“共同富裕”，也是这样的抱团式农村，使得如今的南方农村，一片和谐。
1.2.2 北方农村的主要特点是喜欢争斗
北方农村发展，特别是胶东地区，过去处在领先地位。曾有这样一句话：“全民改革看三农，三农改革看胶东”。然而随着社会的不断发展，新一轮的农业发展迎来共赢的时代，以北方农业农村为代表的胶东一带，竞争方面是数一数二的，合作方面也是可圈可点的，而团结共赢，胶东地区明显落后于南方。就现在而言，如果拿出一个精英和南方的一个精英来比，北方更胜一筹。但这个讲究共赢的团队时代，要求团队化合作，北方就远不及南方了。如果用一个词来代表如今北方的农村，那么“对立农村”将是最好的诠释。
2 “和谐农村”建设过程中出现的问题
2.1 财产分割问题
第二，社区门诊卫生条件差，有领导人在走访调查时发现，农村的社区门诊在输液室靠生火取暖。
推荐理由:本书是一部长篇报告文学，作品围绕驻守开山岛哨所32年的民兵王继才、王仕花夫妇展开，详细展现了这两位全国“时代楷模”的守岛生涯，刻画了两个坚毅勇敢的海魂。从王继才、王仕花身上，体现出的不仅仅是两个独立个体之魂，更是中华民族应当有的民族之魂，是对社会主义核心价值观的深刻阐释。
在北方，从媒体宣传方面来看，近几年很多地方卫视推出了许许多多名字的家庭调解节目，其绝大部分都是发生在农村。不管是妯娌之间、婆媳之间、兄妹之间还是夫妻之间，甚至是邻居之间，发生纠纷的根本原因80 %是因为一个字“钱”；依然是在北方，随着女性社会地位的不断升高，攀比心理也逐步显露，农村女性大多没有受过高等教育，没有较高的素质，长期足不出户，眼界和思维变得狭窄，且时间宽裕，闲聊不乏攀比，攀比的根源也大多来源于“钱”；依旧是相对于北方，南方家族意识强，有长桌宴、赛龙舟等各种体现团结协作的活动，在北方工作日各忙各的，节假日也恨不得干点私活补贴家用，逐渐使得家庭关系疏远。长时间不接触不了解自然也不再亲近，血缘关系逐渐淡化，在利益面前暴露无遗的显现出来。利益之争，金钱之争逐渐超出了血缘。
2.3.3 双因子农艺效应的解析。根据回归方程的建立，剔除不显著的交互作用因素，仅有X1与X4、X2与X3之间存在显著的交互作用，分别对其交互作用进行分析。
2.2 养老问题
现如今，空巢老人越来越多，又加上我国法律对养老没有附加条件，农村养老谈起色变。在“和谐”的道路上，成为重要问题。其原因有三点。
另外，高校的科研奖励主要是针对科研项目的负责人及团队的主要成员，而忽视了科技成果教学转化人员。这直接降低了教师从事科技成果教学转化的积极性和主动性。而这种机制也直接导致科研部门对科技成果的教学转化不关心，不重视，将主要精力集中于课题的申报和评奖等工作中。
第二，增强节日意识。我国有很多传统节日，把这些传统节日利用起来，不仅是文化的传承，更是为了每个小家庭有更多充分的理由在一起聚会，增加增进感情的机会，不让时间和金钱冲淡了感情。
第二，进行社区养老。就是老人依然可以得到家人的照顾，但在家人工作时，所在社区有专门的服务人员照顾老人。对失能老人实行托管养老，解决老人没人问没人管的现象；对失能老人可实施托管养老，在子女没时间的时候有社区专门的服务人士上门服务。对独自在家的老人，可实施半托管养老，老人有什么紧急情况可以随时按铃，社区服务人员即可前去帮助，可以选择白天或者晚上陪伴老人身边。
第三，养老体系不完善。在养老体系中，过多的关注城市养老，使得现在城市养老的水平与世界各国齐头并进，有些甚至已领先，但农村养老体制非常落后。
2.3 公共卫生问题
公共卫生实际上就是由政府出资进行改造的卫生环境。近几年，响应“乡村振兴战略”，农村的公共卫生环境有了明显的改进，但还存在着一些问题。
若圆C2上存在一点P，使得过点P可作一条射线与圆C1依次交于点A、B，满足PA=2AB，则半径r的取值范围是____________.[5,55]
第一，人和家禽的居住环境没有分隔开。有时厨房里的菜被猫吃了一口，都不知道。并且农村的院子里本来是休闲活动的地方，家禽的粪便随处可见，这都使得农民的卫生健康堪忧。
人们做很多事大多是因为利益。现在面临财产分割的一代，是多子女的一代，这就不可避免地出现了财产分配不均的问题。亲子热妹的血脉维系慢慢随着年龄变成了岌岌可危的利益驱使。
第三，农民不知道搭配着吃饭更有营养。许多农民看到电视说油不好就不吃油，又听说盐要少吃就直接不吃，造成了营养不良的现象。很多食物不能搭配在一起吃，但由于农民营养搭配观念不强随意搭配，有些老人甚至食用了与药物相抵克的食物都不知道。这些问题都造成了农村卫生条件日趋严重，疾病高发，影响了和谐农村的面貌。
3 建设“和谐农村”的发展对策
3.1 小家和谐，大家团结
第一，通过组织活动促小家和谐。在活动中相互融入是增进感情的一种方法。北方农村不像南方农村，人们会时不时打打麻将休息消遣一下，北方农民把大部分时间都用来挣钱，所以村里可以多组织活动。例如建立村级露天小影院、婆媳包饺子比赛等，让广大女性参与进来，既在活动中增加了婆媳之间的接触和团结心，也让女性没有更多的时间因为鸡毛蒜皮的小事计较。
7.胃肠神经紊乱。初产母猪，分娩时由于疼痛和疲劳使交感神经兴奋，副交感神经高度抑制，造成胃肠蠕动和分泌功能下降，食欲随之降低。
第一，农村家教不严苛。中国自古以孝道为先，“棍棒底下出孝子”足以证明传统家庭中家教的严格，而现在随着人们生活越来越好，宠爱和宠溺一些词语不断浮出。有这么一个事例，一个人喝酒打自己的母亲，结果母亲忍受不了就报了警，当警察把她的孩子逮捕走的时候，母亲却大骂了警察。母亲的爱是无私的，但不能让孩子想干什么就干什么；反之母亲身体力行时儿子都对其大打出手，卧病在床时又指望谁呢？
第三，提高素质。改进人们之间和谐融洽，关键在于个人素质的进步。首先要切实完成九年制义务教育，“强压底下出成绩”，保证每个人具有一定的基础教育；其次，在保证基础教育完成的基础上，实行激励政策，对每个村每年考上大学的孩子，进行横幅宣传和奖金，奖金分为二本，一本，985 、211 学校，三个不同的等级。建立村级大学生名册，考上大学的孩子可以记入花名册，把金钱的攀比变比学习的竞争；最后，经常请各种例如“刺绣、插花、剪纸”等专业的老师，进农村授课，把农村女性的空闲时间充实起来。
3.2 社区养老，老有所依
随着不断发展，老人占人口比例越来越多，养老问题进入建设和谐农村的题目。农村老人比城市老人格外传统，他们的传统思想也格外严重。落叶归根的思维，生于此，死于此的思想，所以在农村建立养老院，把农村老人集中在养老院养老是不可行的。
第三，把城市养老和农村养老区别开。应发展二元社会的原则，在城市设立适合于城区居民的养老政策，但城市的养老政策并不一定完全适合于农村，所以应根据农村的实际情况，设立适合于农村农民的养老政策。
第二，农村村民缺少道德培养。道德品质的缺乏除表现在孝道缺少上，更为显露在子女品行的自私自利。性格多是天性，但道德品质倒是后天造就。身强体壮时背弃父母的养育之恩，殊不知人终会衰老。
第一，国家可以增设“养老金”，前几年实行的养老保险，是在年轻时为自己上年纪之后攒一笔钱，按月返还。而这个“养老金”是让现在花钱大手大脚的月光族90 后，为父母攒一笔养老钱，“养老金”从公司里扣除，跟现在的五险一金模式相同，父母年满65 之后，由父母本人提入父母本人的银行卡中，子女不得接手。“养老金”的加入，强制性的为养老提供了金钱保障，时刻提醒着子女为父母尽一份孝心，也体现国家对农村养老问题的进一步重视。
3.3 变废为宝 生态农村
天井小院，葡萄藤下是农村生活环境的写照。但不乏有人畜混住，生态农村日渐淡化的现象，针对这一现象，要变废为宝，建立生态农村。
第一，家禽集中养殖。村里每户有家禽的出资建立集体养殖区，就像仙居县白塔镇圳口村一样，政府出资，在村外建立了集体养殖小区“仙猪公寓”，村民只需按时给猪“送饭”，解决了家里苍蝇多还有臭味的现象。对于粪便处理，建立治污设施，把沼液肥料用来种菜，变废为宝。对于家庭宠物，每村引进一名到两名的宠物医生，定期检查各家宠物情况及饲养地点，按时给宠物打疫苗，确保宠物无任何传染性疾病，并有专门独立的饲养空间。
核心解释变量：金融发展水平(FDit)。现有文献主要是从两个方面来衡量金融发展水平，分别是金融发展的规模和效率。本文主要是从金融发展缓解企业融资约束、促进企业投资的角度来考察其对经济的影响，因此本文选取社会经济组织的直接融资额和间接融资额总量与当期地区名义GDP的比值来考察金融发展水平。具体来说，就是采用各省份当年金融机构人民币各项贷款余额与当期股票市价总值之和与本省份当年名义GDP的比重来衡量金融发展。
第二，对于卫生诊所围炉输液的问题，各级县政府应发放补助金为各村卫生诊所安空调，合并一些小诊所，实行一村一诊一安心。
第三，大办农村食堂，解决农村老人对饮食结构不了解，省吃俭用，少油少盐等引起的疾病。为了使食堂的饭菜更加丰富，当地政府应每个月对食堂进行财政补贴，包管农民吃的是放心菜，用的是安心油。服用药的老人，医生直接开具食疗单，服务人员按单给菜，保证医药与食物的合适搭配。
据悉，试点按照“坚持自主自愿、体现金融普惠、发挥政策合力、鼓励探索创新”的原则开展，试点保险品种为完全成本保险和收入保险。完全成本保险即保险金额覆盖物质与服务费用、人工成本和土地成本等农业生产总成本的农业保险。收入保险即保险金额体现农产品价格和产量，覆盖农业生产产值的农业保险。保障对象为全体农户，既包括规模经营农户，也包括小农户。试点期限暂定为2018年至2020年，共3年。补贴标准为：在农户自缴比例不低于30%的基础上，中央财政对中西部地区和东北地区补贴40%、对东部其他地区补贴35%，取消县级财政保费补贴。同时，支持有条件的地区对建档立卡贫困户自缴部分保费给予减免。
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作者简介： 李佳娣(1995- )，女，山东淄博人，青岛农业大学管理学院硕士研究生，研究方向：农村发展；陈晓明(1969- )，男，江苏宜兴人，青岛农业大学管理学院教授，硕士生导师，研究方向：农业经济与高等教育(通讯作者)。
中图分类号： F2
文献标识码： A
doi： 10.19311 /j.cnki.1672 -3198.2019.22.007
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