摘要:随着当今社会经济的迅速发展,房地产发展也越来越快,产生的资料文件也越来越多,因此,文书档案管理工作就显得颇为重要。而原有的档案管理模式已经渐渐地不适用于现在的档案管理机制,对此,本文对当前房地产档案管理的重要性进行阐述,对房地产档案管理的现状实行分析,研究出房地产档案管理策略。
关键词:房地产,档案管理,完善
一、前言
房地产业发展的好坏,离不开档案管理。房地产档案,为房地产在审批和建设的时候构成的档案资料,可直接显现出建筑的时期性变化,其可作为房屋建议和房产产权登记的参照。当前,房地产档案管理的要求越来越高,而房地产档案管理的效率,也会对房地产业在市场的发展情況构成影响。虽然我国房地产档案管理工作有了一定的改进,但实际管理中还存在较多的不足。为此,需结合当前房地产档案管理现状进行分析,并经有效的方法处理。
二、当前房地产档案管理的重要性
房地产档案,即为房地产实行审批和建设、管理工作中所形成的具有重要价值(图片、影像、文字)的资料。因为房地产档案的动态性、广泛性均比较强,所以其可作为城市规划时的参照。同时,其还可作为财产清查的主要依据,因为其能很好的处理房地产纠纷问题、产权争议问题。合理的使用房地产档案,能发挥其最大的价值。当前,以房地产档案管理的现状出发,能够看出房地产档案管理更加注重资料的管理,往往忽略了档案的有效利用。主要表现在重视档案信息的收集,忽略档案信息化服务。与此同时,没有完善的档案信息检索机制,档案管理人员的素质也比较低。为做好房地产档案管理工作,充分发挥档案信息的作用,为人们提供有利的信息化服务。
三、目前房地产档案管理的形势
因房地产档案的时间有着较大的跨度,使得管理系统、管理模式均存在一定的差距。现将当前房地产档案管理工作中存在的问题列举如下:
3.1目前我国的房地产档案存在质量问题
当前,房地产档案时间间隔非常长,而不同的时期房地产资料相关的要求会发生较大的改变,如收集标准、档案管理模式。与此同时,不同时期的管理人员在进行收集、整理工作的时候,档案的时代性非常明显,具体体现在部分档案的记录仅为平面布置图,相对于房产周围的信息少之又少。随着时代的变化,人员变动问题、档案资料过于简化,均会导致房地产档案质量无法提高。
3.2房地产档案管理抗风险问题
房地产档案的保护工作非常重要,为此工作人员会定期实行档案防盗和防火、放光、防潮、防虫等防护工作。然而,防护工作的实施,不能避免自然因素的出现。因为管理人员防范方面的意识较弱,且应急措施的不完善,使得档案管理的抗风险率较低,较多档案受损、丢失。
3.3房地产档案内容采集的问题
社会经济的快速发展,使得人们的生活需求也越来越高。城建和房屋拆迁、城市改造等越来越多,促使房地产逐渐成为我国的主要产业。房地产经济的壮大,房地产档案管理工作得到人们的高度重视,房地产登记和交易档案、房屋拆迁档案、产权注销登记等都是人们所关注的内容。当前,房地产档案管理部门档案采集方式过于简单,主要是参照登记部门交接进行采集,不能够深入相关环节采集。
3.4房地产档案数字化管理的问题
以往的档案资料多为纸质资料,而随着科学技术的快速发展,使得方案管理的形式转变为电子档案管理,主要的表现为纸质档案扫描件、影像、图片等进行记录。档案管理软件不断更换,使得电子档案信息储存无法集中,查找方面也存在一定的困难,软件衔接更换的过程易于产生数据丢失的现象。
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3.5房地产档案验收的问题
城市房地产产权归属档案管理条例中,明确指出房地产产权档案管理机构,需要结合档案管理的具体标准,对不同的房地产产权归属档案实行验收处理。档案管理人员不懂工程设施当中涉及的工程技术问题,无法对技术这块的档案资料进行鉴别。
四、完善房地产档案管理的措施
4.1房地产档案管理队伍的完善措施
房地产档案管理人员,为档案管理机制的落实人员,同时可提供档案的利用。这就需要管理人员能够具备良好的管理能力,保证房地产档案资料的完整,切实做好档案管理的工作。而单单通过几个人的力量很难实现提高管理的目的,所以需要做好完善档案管理的团队建设的工作[3]。同时,管理人员还应具备较强的道德品质、责任意识和保密意识,档案管理部门需要加强对管理团队管理工作方面的指导,以便从根本上加强管理人员对于法规和规范、决策等方面的执行能力,保证团队的整体业务能力。此外,档案管理人员的业务学习机制必不可少,在学习、培训的过程,不断提高工作人员管理的水平。
4.2房地产档案抗风险能力的完善措施
当前,科学技术的不断改善,使得网络技术被广泛应用于档案管理的工作中。房地产档案载体具有多样化的特点,方便管理人员进行管理,以及资料的查询。需要注意的是,应保证电子档案的完整性,电子档案和纸质档案内容统一。这就需要政府方面投入较多的人力、物力和财力支持,电子方案储存载体和数据都必不可少,以便降低房地产档案资料损失率。
4.3房地产档案管理机制的完善措施
为做好房地产档案的管理工作,应结合具体档案储存情况、管理情况制定完善的档案管理机制,以便保证管理人员开展管理工作的规范性。通过制定资料审核和查阅、外借、保密等机制,确保管理人员能够按照具体的机制收集房地产档案,保证档案能够和电子档案达到相同的标准。
4.4房地产档案管理信息系统的完善措施
纸质档案和电子档案存在较大的差异,后者的空间较大,利于查询且查询比较便捷,可控制受损的风险。但这种信息系统在储存时,不能取代纸质原始资料的档案。所以,上述两个类型的档案均非常重要。为确保档案管理信息系统的完整性,应保证实物档案、电子档案相互匹配,并保持同步状态。当前,构建上述两种档案信息系统,对于房地产档案进行管理非常有利。
4.5房地产档案管理检索体系的完善措施
房地产行业在各个地市或省市都有不同的政策和相关法规,因此,导致房地产档案归档的时间和范围也不尽相同。为能准确收集房地产档案信息,使其完整化,全面化,可将房屋相关的土地登记确权信息,房地产权利人证明文件,登记工作中所形成的申请表,收据,存根及审批表等及房产项目的测绘信息,如分丘图,分层图,分户图等以上资料纳入到房地产档案的收集中,确保房地产档案的规范性及准确性,从而进一步推动房地产行业的发展。为确保房地产档案的可靠性,接受文件时应进行查阅和验证,在登记资料时也应仔细核对等,来保证房地产档案的真实性。现如今,房地产档案管理工作中,应保证档案的内容和整理的内容统一。其次,需要加强对档案的审核,对于出现的问题及时处理。档案编目可构建对应的检索信息系统,以便于人们进行查询。此外,房地产档案的检索系统,应和以往的检索相互互补,做好备份工作,从而确保检索系统的安全、稳定、规范、准确。
五、结束语
房地产档案管理是专业性较强的工作,房地产档案,对于房地产登记的影响非常大,此文理论结合实际,从当前房地产档案管理的重要性,目前房地产档案管理的形势,完善房地产档案管理的措施等等几个方面进行了详细的分析论述, 以供参考。
参考文献:
[1]焦凡力.房地产企业管理类档案分类研究[D].天津师范大学,2010.
[2]杭珊.房地产估价档案管理理论与实践研究[D].南京大学,2011.
[3]李多.市场经济下的信用档案及其管理和利用[D].安徽大学,2005.
论文作者:蒋毅
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/22
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