摘要：建筑业实现增值税对货物和服务的全覆盖后，同时借国家“一带一路”战略契机，为满足业主要求的投标资格、增强联合投标的市场竞争优势、最大限度地有效规避履约风险，更多的承包商会选择联合体合作模式。
关键词：营改增；联合体模式；EPC合同；财税管理
引言
随着我国经济的发展，房地产业也顺应趋势，快速发展。发展的同时，也给财务管理方面加大难度，在日新月异的当今，旧的制度和模式已经很难跟上时代的发展，各种矛盾问题不断产生。对于现在的“营改增”制度，给财务管理带来了新的挑战，财务管理下一步计划的方向如何，本文将对出现的一系列问题进行分析，给予适当的建议，完善财务管理。
1建筑业实施营改增环境与意义分析
1.1税收管理制度的不断改革和完善
随着市场经济的不断发展，税收管理制度的不断改革和完善，我国的产业结构也在经历着不断地调整。我国的市场经济起步于20世纪90年代，这与发达国家相比发展时期晚，且发展不够完善。而资本市场的不完善在上市公司中则体现为财务管理的缺陷。公司的财务管理对于公司走出去有着极其重要的作用，是直接影响其在国际市场上发展的重要因素，因此，越来越多的建筑企业逐渐意识到企业财务管理的重要性。
1.2建筑业联合体模式的快速发展
在科技发展日新月异的当下，工程建设项目规模不断扩大，其复杂性也逐渐提高；现代社会分工愈来愈精细，造成当前企业即使是大型综合型企业，也很难在所有领域都具有绝对的竞争优势。在这种情况下，面对大型复杂的工程建设项目，很少能有一家公司可以独立完成，这就促使了联合体模式的快速发展，使这种模式成为大型复杂项目的首要选择甚至于必要选择。
1.3建筑业营改增的必要性
营改增税制改革是国家根据我国当前经济发展的要求，从支持企业发展的角度出发，做出的重大决策。国家做出这一决策的目的就是要通过实行营改增加快促进我国税务制度改革，减轻当今税务制度下部分企业税负过重的问题，从而进一步推动建筑业的发展，调动行业发展积极性，从而实现产业优化和结构调整。
2营改增”下我国房地产建筑企业财务管理的现状
2.1转包分包挂靠严重手续办理滞后
房地产建筑业中存在转包分包挂靠现象严重，往往是因为房地产建筑企业在转包分包挂靠时未能对相关单位或个人进行有效的考察，使得许多不合规合法的单位或个人获得项目。唯有严格执行基本建设流程的工程，质量安全才可以得到较为有效的保障，尤其是消防审查、施工图技术性审查、质量和安全监督等技术性流程。我们通常将依法办理建设手续作为保证建筑安全，保证工程质量的必备前提。
2.2施工管理粗放监管不严
施工现场管理粗放。施工单位、建设单位及监管单位对施工现场安全生产、建设规范以及施工文明的重视程度不高，相关人员认知不足，造成建筑现场管理混乱，严重不达标的现象，这极易造成质量及人员伤亡等事故的发生；再者现场区域划分不清晰，现场施工造成的垃圾不能及时清理，随意摆放，对施工进度，货物搬运造成一定的影响，这些都无法使建设工程按时按期保质保量地完成。现行的监督管理的法律还不是很健全，这就使得有些工作不能依法依规进行实施解决，这也严重制约了行业监管职责的有效发挥。
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3营改增”对房地产建筑企业财务管理的对策
3.1供应商和招投标管理的调整
企业需进一步建设健全供应商管理流程，提升供应商管理水平，在保证工程质量的前提下切实降低企业成本，可以综合企业知名度、信誉、质量保证、企业规模、经营情况、是否可以开增值税专用发票等一系列方面进行全面的评价，在以质量为前提的情况下，防范税务风险。对已选定的供应商进行月度、季度、年度考核的同时，结合过程审核，年度监督审核等一些列先进的质量管理理念加强对供应商的监控，对于存在风险的合作单位坚决予以更换，同时应密切关注增值税中进行抵扣事宜。
3.2供应商和招投标管理的调整
企业需进一步建设健全供应商管理流程，提升供应商管理水平，在保证工程质量的前提下切实降低企业成本，可以综合企业知名度、信誉、质量保证、企业规模、经营情况、是否可以开增值税专用发票等一系列方面进行全面的评价，在以质量未前提的情况下，防范税务风险。对已选定的供应商进行月度、季度、年度考核的同时，结合过程审核，年度监督审核等一些列先进的质量管理理念加强对供应商的监控，对于存在风险的合作单位坚决予以更换，同时应密切关注增值税中进行抵扣事宜。
4联合体EPC项目成本费用控制
4.1加强设计成本管理控制
在联合体EPC合同模式下，因为设计、施工和采购全部业务均由联合体承担，而大型、复杂项目投资的80%-90%又依赖于设计，这就要求设计在保证安全、进度和质量的前提下，尽量优化设计方案，最大限度地合理降低联合体EPC工程成本，确保EPC项目总体成本最低。
4.2加强设备采购成本管理控制
在联合体EPC工程模式中，设备部分的成本在EPC工程总成本中约占35%的比重，因此，在设备采购环节要求货比三家、通过公平、公开的投标竞争，选择价廉物美的诚信供应商。对于大宗商品采购可利用成员单位集采平台，降低采购总体费用；同时，应该重视采购人员和财务人员的及时沟通，筹划好销项税与进项税的配比关系。
5联合体EPC项目税务管理
5.1增值税筹划总体原则
增值税为价外税，分包商、供应商能否开具增值税专用发票，进项税能否抵扣直接影响成本的核算，即成本是以含税价计入还是以不含税价计入。此外，以实际缴纳的增值税作为计税依据的城建税、教育费附加及地方教育费附加仍然为价内税，进项税能否抵扣直接影响计入损益的城建税及教育费附加的金额。考虑到城建税及教育费附加的影响，应引用综合成本的概念，即综合成本=不含税成本+（销项税额-进项税额）×城建及教育费附加税率。比价时可直接采用“综合采购成本=不含税成本-进项税额×城建及教育费附加税率”简化计算；不含税成本=不含税价格+不可抵扣的增值税。在增值税下，成本的定价原则为：在保证质量且能够取得合法有效票据（即合规发票）的前提下，以“综合成本最低，利润最大化”为总体原则。
5.2进项税和销项税的配比
由于增值税需要按月/季申报缴纳，当期增值税应纳税额=当期销项税额－当期进项税额，合同中通常约定在工程结算后全额提供结算款发票，但分包结算一般都在总包结算之后进行，导致总包开具总包发票未能全额取得分包发票，不能按时足额差额预缴税款和分包进项税额抵扣。总承包方通常是先签订总承包合同再签订分包合同，那么在签订分包合同时，应考虑与业主、分包商结算及付款时点，使业主与分包商、供应商结算时点相配比，实现增值税销项税额与进项税额归属于同一纳税期，以减轻税费缴纳对项目现金流的影响。
结语
在费用成本控制上，应当加强设计管理控制、采购管理控制、施工过程成本控制、现场人、材、机费用及其他费用的控制。协调、统筹推进税务管理与税务筹划工作，科学、合理的依法做好税务规划，在有效降低项目整体税费负担的同时，合理规避不必要的税务风险，实现营改增后联合体模式下EPC合同的顺利履约和财税管理。
参考文献：
[1]王昀.浅谈高校“营改增”财务管理对策[J].劳动保障世界，2017（12）.
[2]费伟.营改增对高校财务管理的影响[J].会计师，2017（06）.
[3]匡志平.刍议营改增对企业财务管理的影响[J].会计师，2017（07）.
论文作者:牛晓刚,白俊杰,康旭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/3
标签：联合体论文; 进项论文; 税额论文; 增值税论文; 成本论文; 供应商论文; 财务管理论文; 《基层建设》2019年第7期论文;