摘要：本文论述了配电线路施工现场存在的安全问题和管控措施。配电线路改造工程施工以劳务分包为，承包施工队伍作业存在工作人员安全意识淡薄、交叉作业、人员混杂、安全措施不完善等问题。针对线路施工现场不安全因素，供电企业采取健全反违章工作机制，加强现场安全管控，强化安全生产教育有效措施，从而进一步实现安全生产。
关键词：配电线路；分包队伍；安全管控
0 引言
为进一步贯彻落实优化营商环境要求，企业采取缩短停电时间来提高供电可靠性。目前，线路工程施工存在工期紧、任务重、人员杂、队伍多等特点且涉及多层次、立体交叉作业。在线路工程施工过程中，安全管理是一项至关重要的工作，进行有效的安全管理，不仅可以保障每一位工作人员的人身安全，而且可以促进企业高安全、高质量和高效率的完成施工任务，实现企业安全目标。
1安全风险问题
线路施工工程多采用劳务分包方式，分包队伍包含较多的临时用工，安全技能低，安全意识薄弱，在施工过程中潜在安全隐患；施工队伍因工期紧而重进度轻安全，无视安全管理，致使安全管理工作一盘散沙；随着工程进度的推进，施工现场存在交叉作业现象，如电气与土建交叉、一次设备安装与二次设备调试、交叉电气施工高处作业与地面作业；施工现场各类人员混杂，涉及供电企业人员、设备厂家调试人员和配合施工的分包队伍；同时施工现场还存在安全防护不到位，安全工器具和个人劳动防护用品不足或不合格，安全措施不完善等问题。
2安全管控措施
健全反违章工作机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立完善工作内容明确、责任清晰、措施完善、考核到位的安全生产责任制，科学有效划分三级安全责任体系，签订各级 “安全生产责任书”，确定完成安全目标的组织措施和技术措施，把安全目标层层分解、层层落实，真正做到“安全生产、人人有责”，把责任落实到基层一线，真正实现安全生产管理的全覆盖；建立集体企业安全生产管理机构、落实人员编制，形成纵横交错安全风险管控网络，企业成立安全督查小组，深入开展查禁违章工作，督察人员采取“四不两直”方式，对现场可能危及人身、电网和设备安全的风险点防控措施落实情况，关键风险点许可执行情况进行督导检查并下发《现场安全自纠自查单》，对违章的施工队伍采取责令立即整改、学习安规相关部分和经济处罚，针对拒不配合安全整改的施工队伍采取“拉黑”处理，常态化建立违章档案，定期交流反违章工作经验；切实落实《工作现场领导干部和管理人员到位监督检查要求》，到岗人员应按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，发挥管理人员带头示范作用，严格落实安全生产责任制，推进安全管理重心下移，深入基层单位、深入现场，掌握安全实情，采取有效措施，解决实际问题，确保生产现场“可控、能控、在控”，提升安全管控能力和效果；根据《电力公司安全生产反违章工作考核实施细则》要求，坚持重奖重罚导向，建立集体企业现场安全工作与内部绩效考核挂钩机制，如果涉及企业内部人员违章，应对其进行当月绩效考核，对当月无违章个人及班组进行申报奖励，安全责任层层落实到个人，进一步强化安全管理人员的责任；强化施工分包管理，对施工企业作业层班组建设和核心分包队伍培育管控的实质推进情况进行检查，确保施工企业对作业层班组骨干和核心分包人员的实质掌控，坚决杜绝以包代管，重点检查集体企业的施工承载能力、项目实际安全管理情况、施工作业现场存在的安全隐患和风险情况等，对安全保障能力不足的企业，不得超能力承接工程；根据《电力公司发承包工程管理30条禁令》，严格执行工程发包“六不准”、工程管理“七严禁”、外包施工队伍“八禁止”、外包作业人员“九不干”，工程可以外包，但安全不能外包，承包单位一旦触犯，立即停工驱离并列入失信、黑名单处理；认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，积极发挥“党建+安全生产”作用，促进党建与业务融合，现场党员同志主动亮身份、做表率，坚持以党的建设为统领，争做亮旗登高的表率，带动身边人员反违章、保安全，继续抓好“双无创建”等各项反违章工作，真正做到党员身边无违章。
加强现场安全管控。切实落实现场双勘察制度，工作负责人组织施工队伍负责人进行多次现场勘查，不留死角，分析施工过程中存在的风险点并制定防范措施，细化施工方案；工作前一天工作负责人组织施工队伍召开施工准备会，进行任务分工、告知危险点和注意事项并开展安规考试；施工现场严格执行“六到位一规范”，促进生产作业现场安全标准化，工作负责人通过“一板四卡”标准化，促使工作班成员明确工作时间、工作任务、风险点及防范措施、工作现场主接线图、“老虎口”位置，正确履行开工签字手续，承分包队伍资质、人员资质应在承分包工程作业地点“一板四卡”处同时设立资质看板予以公示；现场检查安全措施是否完善，围栏设置是否合理，安全工器具及个人防护用具是否存在无试验标签或试验超期，特种作业车辆和人员安全设施是否齐全，严格落实施工作业现场防感应电措施，针对有可能产生感应电的情况，必须加装可靠地工作接地线或使用个人保安线，严格执行接地线移动和拆除相关规定，确保作业人员在接地线保护范围内工作；加强配网分散工程安全管控，配电线路工作点多、人员较为分散，视频监控数量已不能满足现场工作要求，应结合企业实际，从各班组抽调专业骨干人员临时组建专责监护人队伍，保证每个工作地点的被监护对象都在被监护范围内；强化脚手架、基坑开挖、立杆、紧放线等专项安全管理，严格执行作业负责人岗位要求。
强化安全生产教育。提高人员安全意识是安全生产的根本，要把“提认识”与“强管控”相统一，企业通过开展周安全日活动、主题安全日活动和事故案例分析大讲堂，采用抽签讲解的方式，以讲促学，达到人人讲安全、人人学安全的目的；推荐企业内部职工和外委施工队伍下载“安规学习APP”，通过《安规》原文解读和试题练习，充分掌握工作现场安全规程；加强企业安全文化走廊建设，将“六到位一规范”生产作业现场安全标准化图例和安全职责划分上墙，将企业安全督查小组查处的《现场安全自纠自查单》张贴曝光15天。逐步实现管理者和员工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变，逐步形成安全生产的自我约束机制，为实现安全风险管控目标打好基础。
3结束语
企业上下要深刻领会总书记的对安全生产发表了一系列重要讲话和针对如何认识安全生产、如何抓好安全生产等重大理论和实践问题的深刻回答。切实落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，进一步深化对安全生产极端重要性的认识，以人为本抓安全、强化责任抓安全、依法从严抓安全、深化改革抓安全，确保安全生产万无一失。对当前安全生产工作的复杂性、艰巨性和严峻性有一个客观清醒的认识，深刻理解安全与其他工作“1”和“0”的关系。当前，电网负荷增长快，建设施工任务重，各种困难交织、安全风险叠加，要清醒认识安全生产形势，全力以赴做好安全生产各项工作。
论文作者:孟凯,王波
论文发表刊物:《电力设备》2019年第8期
论文发表时间:2019/9/18
标签：作业论文; 安全生产论文; 现场论文; 工作论文; 人员论文; 队伍论文; 措施论文; 《电力设备》2019年第8期论文;