摘要:开展建设项目结算全过程跟踪审计，最主要的目的就是为了能够充分辅助建设单位，实现对于项目施工过程中每一个细小环节的监督管理，从而充分确保工程造价水平能够控制在合理要求的标准范围之内，保障工程的竣工结算工作可以顺利进行。本文就针对建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制的重点及对策进行了简要的探讨分析，希望可以为建筑工程造价控制内容的把控提供一份基础的理论依据。
关键词:建设工程；项目结算；全过程跟踪审计；造价控制
一、引言
近年来，随着我国总体经济水平的不断发展进步，建筑工程项目的开展也取得了突飞猛进的进展。在建设工程项目当中，投资控制是一个重要的内容。而想要有效不仅建设工程项目当中的投资管理内容，就必须不断完善工程造价环节，从而有效促进实际工作的持续稳定开展。
二、建设工程项目结算全过程跟踪审计的内容分析
（一）事前跟踪审计
在建设工程项目结算全过程跟踪审计的过程中，事前跟踪审计内容是整体工作开展的基础，具体来说，涉及以下内容。
其一，对于审计和审批文件进行核对，确保各项手续满足相关要求。
其二，深入现场进行勘察设计，确保实际的设计内容能够与图纸设计相契合。
其三，确保审计和招标过程中的每一个环节都具备合法性。
其四，将审计合同中的内容与合同管理内容进行比对，确保两者完全一致。无论是合同的审批与签订内容，还是合同内容的完备性、合同履行、更改、完善、终止的合理性等都必须充分满足要求。同时还要确保建设项目合同以及相关条款内容能够与招标文件中的内容相符合。
（二）事中跟踪审计
事中跟踪审计是建设工程项目结算全过程跟踪中最为关键的一部分，涉及多个方面的内容。
其一，项目施工过程的管理审计。包括工程正式开展之前各项准备工作的审计、施工质量水平及安全审计、工程施工效率审计、工程签证及索赔审计、施工材料及设备的准备工作审计、施工过程中财务管理内容的审计等。
其二，对于施工单位合同内容的执行进行审查。包括建筑单位是否将工程进行非法转包或分包、检查工程的变更情况是否符合实际要求、合同的执行和终止情况是否满足规范标准。
其三，对于概算的执行情况进行审查。
其四，对于现场签证和设计的变更情况进行审查，确保此类工作可以有序开展。
其五，对于施工设备、施工原料的质量及价格进行管控。
（三）事后跟踪审计
这一部分主要涉及以下几部分的内容。
其一，工程结束后的验收及结算审计，包括竣工验收审计以及竣工结算审计等内容。
其二，对于建筑所需材料及设备价格进行审计。
其三，对于建筑工程中的隐蔽工程记录与结算的真实性进行审计。
其四，建筑竣工后评价审计，包括对于施工程序的合理性、施工方法的可靠性、施工内容的精准性等进行审计。
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三、工程造价跟踪审计运行中的常见性问题
（一）未能充分明确工程造价与财务管理之间的界限
在工程造价跟踪审计工作的开展过程中，对于相关工作人员的能力素质水平提出了较高的要求，很多人认为工程造价与财务管理属于同一项工作内容，但事实上，两者之间存在着本质上的区别，两者相互配合，共同促进，才能确保建设项目审计工作的有序开展。
（二）缺乏足够完备的法律规范及行业规范
在我国，全过程跟踪审计仍然属于一种新颖的审计模式，当前情况下，我国虽然已经建立起了相应的法律规范及行业规范，但仍然不够完善，甚至存在着诸多的漏洞。这对于跟踪审计工作的开展是十分不利的。
（三）跟踪审计工作人员的角色定位不明确
建筑工程项目全过程跟踪审计工作涉及监督、咨询和建议等多重内容，从而确保工程项目中存在的内容能够得到有效的改善。从而更大程度上对于项目管理内容的开展进行完善。但是想要充分保障审计工作开展的深度能够适宜合理，就要求相关的审计人员能够充分融入到工程建设的每一个细小的环节当中，但同时又不能干扰其他部门工作的有序开展。总体来说，审计人员应当在工程建设当中处于监管的角色之上，对于各项工作的开展不可以直接进行规范，但有义务向上级部门进行反映，并将上级部门的要求传达给建设单位。
（四）建设工程项目委托审计过程存在问题
就目前情况来看，在我国的大部分建筑工程当中，都已经开展了建设工程项目结算审计工作，建设工程项目结算审计中所涉及的内容也在逐步扩大，随之而来的，建设工程项目委托审计过程中的一些常见问题也逐步凸显了出来。具体来说，包括审计内容开展的依附性较强、造价咨询机构的选取不够合理、检查监督的内容控制落实程度不强、造价跟踪审计工作与实际的建设、施工、管理之间的关联较少等。
四、应对建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制问题的有效方法
（一）加强与其他部门之间的沟通交流
想要充分确保全过程跟踪审计工作的有序开展，就要求审计部门能够与建筑单位中的各个部门之间密切配合，同时也要对施工过程中的每一个细小环节进行监督。
（二）定期对于相关审计人员进行培训
工程项目全过程审计工作的开展涉及多重方面的内容，而在具体工作开展的过程中，审计人员主要的工作内容就是对于招标文件进行审计，这项工作包括诸多细致的部分，这就对于相关审计人员的审核及编制能力提出了较高的要求，审计人员不仅需要具备充足的专业知识，同时还要充分掌握相应的政策标准。为此，应当定期对于审计人员进行培训，并适当招募一些具备充足专业知识的优秀人才，从而充分确保审计团队的业务能力水平。
（三）加强对于关键环节的把关
包括对于招标控制价进行审计、对于投标报价进行审核、对于材料价格进行核算等。
（四）完善相应的法律法规
没有规矩不成方圆，跟踪审计工作的开展同样需要要被的法律法规作为支撑。为此，应当依据实际情况，不断完善相应的法律法规，从而充分确保跟踪审计工作的有序开展。
五、总结
综上所述，建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制是建筑工程当中的一项重要工作内容，想要有效促进跟踪审计的有序开展，就应当积极主动的发现其中存在的问题，并寻求相应的应对措施，从而充分完善工程建设的整体目标，带动建筑工程管理工作的良性运行。
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论文作者:孙波
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/8
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