全国对外经济关系跨世纪发展研讨会述要，本文主要内容关键词为：对外经济论文,研讨会论文,跨世纪论文,关系论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由人民日报海外版、国际贸易经济合作研究院、湖南省市场经济研究会、中共郴州市委市政府、湖南省市场经济研究中心联合举办的全国对外经济关系跨世纪发展研讨会，于1998年8月17—19 日在湖南省郴州市召开，来自北京、上海、天津、广东等地的专家学者共70余人参加了会议。会议围绕如何促进我国对外开放水平和开放成效的提高，更好地发展开放型经济，推进我国经济国际化的进程，对我国对外经济关系跨世纪发展的战略、策略以及相关政策措施等问题，进行了广泛而深入的探讨。
（一）对外经济关系跨世纪发展的新形势
与会代表认为，以经济建设为中心，对外开放和实现两个根本转变一起，构成了我国社会主义现代化建设跨世纪发展的主要内容。正确认识世纪之交对外经济关系发展面临的新形势，是推进我国经济国际化，提高对外开放水平和成效的迫切要求。
1.经济全球化趋势加剧。经济全球化是当今世界经济发展的重要特征。人民日报海外版副总编蒋荫安、湖南省市场经济研究中心主任张萍研究员、外经贸部国际贸易经济合作研究院邢厚媛副研究员、湘潭大学胡长清副教授等许多代表指出，进入90年代以来，伴随着生产国际化和资本国际化程度不断提高，各国都越来越深地卷入国际经济联系之中，世界经济一体化趋势愈益突出，并呈现出诸多新的特点：（1 ）世界各国间的经济关联性和依存性不断加深。主要表现在：现代科技的进步和世界市场的融合，使得传统的国际分工正在演变为世界性分工；国际贸易持续高速增长，对世界经济的拉动作用不断增强；国际资本流动规模急剧扩大，非以往任何时代所能比拟；特别是跨国公司作为一种“无国界力量”，无论在规模、活动范围和作用上都迅速扩展，扮演着推动经济全球化进程的急先锋角色。（2 ）经济全球化与地区经济一体化并行发展。全球化与区域集团化、一体化与多极化同时存在；单一化与多样化、超越主权与主权国家在同时加强。（3）国际竞争更为激烈。 经济全球化的后果不是单一的，它既传导经济增长，也传导经济波动；既传导经济繁荣，也传导经济危机。在对世界市场的依赖度越来越高的条件下，全球经济和国际市场的动荡对一国经济的影响程度也将增大。同时，经济全球化与科技全球化相伴相随，科技实力尤其是高科技发展水平的竞争在国际竞争中的作用增强，这无疑会使国际竞争更为激烈。湖南师范大学易培强教授、长沙电力学院刘解龙副教授强调指出，经济全球化作为生产力和国际分工发展到高级阶段的必然结果，伴随着知识经济的兴起，必然呈不断强化的趋势，在我国经济愈益与国际接轨的情况下，经济全球化将对我国的对外经济关系发展留下深深的烙印，既会带来机遇，也会带来严峻的挑战。
2.亚洲金融危机的影响加大。中国社科院财贸所陈家勤研究员指出，由于我国与东亚各国在贸易与投资方面存在相互依存关系，在出口商品结构和目标市场上存在着竞争性贸易关系，东亚金融危机已对我国出口增长形成压力、影响外资流入以及对我国经济发展产生冲击。天津市社科院王忠文研究员、中共郴州市委政策研究室主任罗海运等指出，东亚金融危机对我国对外经济发展的影响是双重的，既是冲击也是机遇，我国也面临着开拓新的贸易渠道、对外偿债及增加进口的有利时机，关键在于密切关注金融危机的发展动向，及时发现和抓住机遇，主动迎接挑战。
（二）对外经济关系跨世纪发展的对策
与会代表一致认为，面对世界经济、科技发展趋势和东亚金融危机的影响，需要我们认真总结实践经验，适应新的形势，在坚持对外开放、发展开放型经济的基础上，努力提高对外开放的水平和成效。与会代表从以下几个方面探讨了对外经济关系跨世纪发展的主要对策：
1.调整对外开放的战略、策略和政策性措施。张萍认为，新的形势必须采取新的对外开放战略，其核心是不断提高开放的质量和水平。最基本的要求是着眼于增强综合国力和提高国际竞争力，充分发挥我国经济的比较优势和后发优势，以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层位、宽领域的对外开放格局，进一步发展开放型经济，从广度和深度上扩大对外开放。而采取新的对外开放战略，必须实行一系列的战略性调整，主要包括：（1）调整产业结构。要从全球和战略的高度， 促进产业结构的升级，特别是积极发展技术含量高、加工程度深、附加值高的产品，使我国产业结构朝“优、强、高、外”的方向发展；（2 ）调整发展对外经济关系的战略部署。既要坚持打开国门，开放国内市场，又要开拓国际市场，发展具有我国比较优势的对外投资。既要突出重点，又要实现多元化，形成全方位的开放格局；（3 ）调整对外经济关系的有关政策，以适应我国经济国际化的需要。
2.努力提高对外开放的质量和效益。湖南省经济信息研究中心罗印华助理研究员、广东韩山师范学院李春才副教授、中共郴州市委副书记杨顺初等认为，增加出口创汇和积极合理有效地利用外资，是我国对外开放的两个重点，尤应注重提高其质量和效益。在扩大出口创汇上，应坚持以提高经济效益为中心，着力优化出口商品结构，特别是增加机电产品、成套设备、轻纺产品和高新技术产品的出口，增加服务贸易，提高出口商品质量和附加值，增强出口竞争力。实行市场多元化战略，减少对单一市场的过分依赖，现阶段在巩固东南亚市场的同时，要着力开拓美加、俄罗斯、南非市场及边贸市场。在利用外资上，既要以积极的态度扩大利用外资规模，更要优化利用外资结构，合理引导外资投向。同济大学经济与管理学院陈飞翔教授指出，引进外商投资要有新的视野，应从资金吸纳为主转向以技术传播为重点，以增加国内供给为主转为面向提高国际竞争能力，围绕产业结构升级这一中心来进行，并以此作为决定取舍的基本准则。提高利用外资的质量和成效，重点是切实加强外商投资的产业导向，特别是要建立起以产业结构升级为目标的政策调节机制，从财政税收、货币信贷等方面鼓励外资投向高新技术产业，限制外资流向以落后技术为基础的过剩产业。同时坚持以合资或合作方式为主以及外商投资多样化的原则。湖南省委讲师团刘茂松教授认为，湖南在利用外资上要尽快实现由信贷资本向产业资本为主转变，大力引进直接投资，发展基础设施、重化工业、食品工业和高新技术产业。中山大学岭南学院硕士研究生王曦、吴双立认为，引进外商直接投资要注意防范外商注资虚假行为，除规定盈利期限、盈利水平、配给流动资金外，要成立统一的国家外资管理部门，收集、评估外商注资过程中的有关信息，同时负责引资、管资中其他方面的工作。
3.深化经济体制改革，提高我国经济与国际经济的体制兼容性。湘潭大学胡长清副教授、张立讲师和华东理工大学张永安、江林副教授等认为，在全球经济一体化不断加强的大背景下，国际经济关系对各国经济体制改革起着重要的作用，市场机制的作用普遍得到加强。根据建立和完善我国社会主义市场经济体制和现代化建设的需要，按照国际经济的通行规则，通过深化包括外贸体制、金融体制、涉外税制在内的经济体制改革，逐步建立与发展开放型经济相适应的合理、有效的体制和机制，是促进我国对外经济关系跨世纪发展的关键性环节。刘解龙指出，适应外部环境，是发展我国对外经济关系的重要条件，而我国现在的国民经济市场化水平和社会主义市场经济体制都还存在一些不足。面向新世纪对外经济关系的发展，就必须更为全面、准确、严格地按照现代市场经济的性质与要求，深化经济体制改革。
4.建立健全对国际经济风险的防范机制。易培强认为，经济全球化的大趋势业已使世界各国经济之间发生了一种联结、互动关系，它既具有经济增长的传递效应，同时也具有经济风险的传递效应。针对国际经济风险加大的特点，在我国对外经济关系的发展中，必须高度重视对国际经济动态的调查、监测、分析，尽快建立健全对国际经济风险的防范机制。与会代表针对东亚金融危机的影响，着重讨论了防范和化解金融风险的问题。陈家勤、王忠文等指出，建立健全对金融风险的防范机制，尤应从以下几个方面努力：深化金融体制改革，建立现代金融体系；加强中央银行的监管，把国有商业银行办成真正的商业银行；强化外债管理，严格控制外债规模和优化外债结构，把握好外债借、用、还三个环节；金融自由化的步子要稳妥，慎重实行包括资本项目可兑换在内的人民币自由兑换，不能急于求成；加强金融法制，依法管理金融；加强区域经济合作，建立金融基金协调制度，发挥国际金融协调与合作机制的防范监督作用。