关键词：市政工程；造价；成本；控制
据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。所以，工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在建设中起到控制总投资的作用。
1市政工程造价成本控制管理的现状
1.1设计阶段市政工程成本控制管理过于保守
当前我国市政工程造价成本控制主要为阶段管理模式，不利于进行整体规划和宏观成本控制管理，对整个建设项目而言，工程造价成本控制没有到位，工程设计单位、监理单位、施工单位等有关部门缺乏统一的工程造价成本控制管理目标。工程建设过程中相关部门缺乏健全的相互沟通规范机制，对市政工程造价成本管理力度不足，监理单位往往只能在市政工程施工阶段进行造价成本控制管理，市政工程造价控制缺乏有效的约束机制，管理过于保守，往往会造成额外的资金开支，提高了工程建设成本。
1.2招投标阶段市政工程成本控制管理存在漏洞
在工程设计领域，限额设计理念未能在我国得到有效全面的推广，相关工程设计工作难以得到应有的关注和必要的约束，相关建设单位对于促进工程设计精品化、限额化的意识淡薄，没有采取有效措施督促设计单位进一步优化工程设计，在工程设计阶段忽略了招标和设计方案优选等准备工作。许多设计单位缺乏健全的管理体制，设计精品意识不足，在工程设计的过程中只讲求设计任务的工作量，过于重视设计带来的经济效益而忽略了设计质量。另外在当前施工单位招标管理过程中，一些施工单位在编制标书和投标报价时恶意打压市政工程预算造价成本，导致部分建设项目造价成本与正常市场行情不符，不利于市政工程市场的健康正常发展。
1.3施工阶段市政工程成本控制管理随意性较大
当前我国许多建设单位往往急于求成，急于建设项目的开工，没有做好充分的施工准备，没有进行科学有效的投资额度限制，没有对建设标准确定、设计深度要求、招标文件和施工合同进行严格把关，大大增加了市政工程造价成本控制管理的随意性，工程项目往往在施工过程中不断变更设计，设计变更过于随意，缺乏必要性、合理性、科学性，增加了对市政工程进行技术监督和经济审核的难度，同时也增加了工程设计变更带来的损失，由于缺乏明确的责任追究制度难以有效控制设计变更的随意性，不利于有效控制工程成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2市政工程造价控制和管理措施
2.1工程招投标阶段的造价控制和管理措施
工程的特点是工程材料投入量大、施工环境比较复杂，存在很多不可预见的因素，所以编制招标文件的细节内容就需要得到额外的重视。招标过程要公开透明，公开规范，最好采用工程量清单招标方法。这种方式一般由招标方计统一计算工作量并制作工程量清单，投标者根据本身的市场价格、管理水平、技术能力和劳动生产量进行报价，在减少施工合同纠纷的同时，也保证了招标活动的合理性和透明性。第一，严格审查投标单位的资质，杜绝转包分包或者借用资质等对造价控制不利的投标方式。第二，以合理低价和公平竞争为原则，评定参考投标单位的社会信誉、经济实力等信息，保证工程任务按时完成，尽可能减少工程造价成本。
2.2设计阶段的造价控制和管理措施
设计单位由于工作量大、任务重，设计人员可能会因为大意造成设计上的疏忽。当建设单位拿到工程初步设计图纸时，应该与相关工程人员进行联合审图。相关人员在联合审核图纸的时候首先要对工程规模的大小进行审核，只有把工程的规模控制的最为合理，市政工程的工程造价才能从根本上得到控制。在市政工程建设的费用支出中，设备和材料的购进所支出的费用往往占据总费用的一大半。所以相关人员在联合审核图纸的时候，一定要审核该图纸实施过程中所需要的设备以及材料。当对设备以及材料的审核超出资金能力范畴的时候，应即时修改图纸。当相关人员联合审核图纸的时候，还要估计项目在今后实施过程中可能需要占用的房屋、农田、道路等进行审核。因为占用面积越大，赔款金额也就越多，工程造价也就不容易被控制了。所以，在图纸审核的时候，就把土地征用赔偿控制在合理范围内，对后期施工造价的控制有着现实的意义。联合审核工作人员在审核图纸过程中，一旦发现问题，要立即开会研究解决方案。当图纸审核完毕以后，一套完整、合理的工程造价预算也应该被整理、规划出来。
2.3 施工阶段的造价控制和管理措施
施工阶段是建筑工程设计的关键性阶段，施工阶段的造价关系到整个建筑工程的造价，施工阶段的建设水平影响到整个建筑工程的施工水平。建筑工程工期较长，很容易导致材料人工等一系列的波动，很容易对造价产生影响。因此，在图纸的设计过程中，不仅要考虑到施工质量的监测与设计，还要考虑投入资本变动对工程的影响，对建筑工程的造价实现动态控制，尽量降低各种不可抗力因素的影响。要编制施工现场的管理费标准，建立管理费用的支出与预算；本着“精简、高效”的原则，对于计划外或超出的开支更要严格筛选审查。加强定额管理，严格规划好用以完成建筑工程所需要的人员、材料、设备等数量。不管是哪一方提出的修改方案，施工企业都要与原方案做详细比较，进行价值分析。
3结束语
建筑工程项目管理中的成本控制是一项非常重要的工作。因此，必须根据建筑企业自身的特点和市场发展需求，加强成本控制的管理，提高建筑工程的施工技术，全方面有针对性的实现成本投入最低化，效益获取最大化的目标，使建筑企业提高自身竞争力，推动我国建筑行业更好更快的发展。
参考文献：
[1]周涵宇.谈市政工程造价高效控制的实现途径[J].山西建筑，2018（44）.
[2]覃志尚.市政工程中全过程造价控制与管理的应用[J].建材与装饰，2018（22）.
论文作者:王文棋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 市政论文; 成本控制论文; 图纸论文; 工程设计论文; 《基层建设》2019年第8期论文;