舟山启明电力设计院有限公司监理分公司 316000
摘要：随着我国经济的不断发展，电力工程项目日益增多，基建工程监理工作的重要作用逐步凸显，工程监理在保障基建工程的整体质量、安全等各个方面都有关键的推进作用，因此，我们必须高度重视基建工程的监理工作。本文笔者论述了基建工程监理的定义，分析了其工作难点，并提出了相应的优化措施，进一步保障基建工程的顺利开展，促进电力行业的可持续性发展。
关键词：基建工程；监理；优化；措施
最近几年，在我国电力建设项目施工中经常发生一些质量和安全问题，为了提高建筑项目的施工质量和安全，并确保其后期使用功能，应结合现代社会发展的需求，进一步提高基建工程建设过程中的监理工作中的要求和标准。本文主要对基建工程监理的作用和其改善方法进行了详细分析，以有利于提高基建工程的监理水平。
一、工程监理简介
1 工程监理的基本概念
工程监理是根据国家颁布的法律、法规、工程建设标准，以及勘察设计文件、合同为依据，对基建工程施工阶段的进度、质量、安全、造价等进行有效控制，通常是由业主委托监理单位管理合同、信息，并负责与工程建设相关方的协调工作，它是一项高智能的有偿技术服务。根据不同的工程阶段，工程监理被分为两大部分，一是设计监理，它主要是根据业主的要求，对工程质量和时间等目标进行设计，并有效监理设计项目；另一个是施工监理，有效监理施工过程中的所有施工工序和环节，以保证施工进度、安全、以及质量，以满足业主要求。在监理过程中，应遵循科学、公正、诚信、守法的原则，严格执行建设工程安全生产管理法定职责，以提高监理工作的效率和质量。
2 基建工程监理的主要作用
第一，对基建工程的施工质量进行有效控制。监理单位在进行基建工程监理过程中，其最基本和最重要的工作内容即是施工质量控制，其主要内容包括：审查施工方案、验收工程质量、协调各单位之间的关系、控制整个施工过程。在基建项目施工过程中，通过工程监理工作可以及时发现施工中出现的质量问题和隐患，以便施工人员及时进行调整和完善，确保项目的施工质量满足规范标准以及设计要求。第二，合理控制施工进度。由于自然条件、内部要求变化、建筑材料市场价格等各方面的因素，都会在不同程度上影响项目的施工进程，因此，监理人员对整个项目的施工进度进行全程跟踪，以便结合各影响因素的变化及时的、合理的调整施工进度，确保每个施工工序和施工内容顺利进行，以如期完成建筑项目的建设。第三，可有效控制基建工程的投资。基建工程投资控制是一项全过程的管控工作，其主要内容包括：评估工程造价、对所有成本费用的消耗进行跟踪和调整，该工作涉及到建筑项目的整个过程。另外，为提高进施工单位经济效益和社会效益，还需结合社会节能环保理念实施绿色施工，该施工方法施工周期较长，但效益非常高。第四，有效协调参建方之间的关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于参加建筑项目建设的人员比较多，而且各部门之间的利益不同，为了避免在施工过程中出现纠纷问题，确保建设项目顺利进行，同时，提高建设项目的施工安全，需要监理部门有效协调各单位之间的关系，以便有效地处理突发事件、安全事故等，这也是监理工作的一个重要内容。第五，可有效管理建设项目施工中的相关资料。建设项目资料管理内容包括：机械设备配置、物资采购及使用、资金流、各方协议、施工设计图纸等各方面，但是不同的建筑项目，其项目规模以及使用要求等方面也是不同的，因此，监理人员在管理这些资料时，严格遵循相关规范标准，以便后期施工中合理调整建设细节，以及划分施工的内容和职责。
二、基建工程监理工作难点
1相关法规机制不健全
由于施工监理工作起步较晚，缺少丰富的实践经验，在具体工作中，仍采取传统监理机制，难以适应现代建筑行业发展需求，且对基建工程监理工程定位不够明确，忽视了该项工作的重要性，在很大程度上影响施工监理工作发挥积极作用。此外，虽然我国制定了一些工程监理方面的法律法规，但范围太过于局限。比如在《建筑法》中，只有关于工程施工阶段的监理。同时，对于基建工程施工阶段来说，其监理制度也不够完善。致使基建工程监理市场处于一片混乱，正当竞争现象特别严重。
2监理市场
对于基建工程监理市场来说，存在一定的区域性保护。同时，就我国基建工程监理行业发展的现状来看，还处于探索阶段，不具备对应的市场开放能力，不能成为基建工程事业前行路上重要的支撑。以至于基建工程监理行业存在一定的区域性垄断现象。
3监理工作力度不够
现阶段的监理工作不够深入，监理工作能够制约的基建工程为少数，而且普遍存在的问题是力度不够，监理部门之间不能明确各自职能分配，职能交叉，一旦出现任何质量问题整改较难，阻碍了监理机构成功发挥自身的作用。而且一些电建企业任意更改工期，对于标准的操作流程不能遵守，影响了工程的进度，过度缩短工期所付出的代价必然是工程质量的下降，在一定程度上加大了监理机构的监理难度。
4监理人员素质不够
在基建工程中，监理人员需求的素质普遍较高，对于各项学科应该有所涉猎，而且需要娴熟的监理知识，这也就代表了监理工作是一项综合性较强的工作，这也就需要监理人员的自身素质较高，知识储备较为完善。在现阶段的监理群体中，普遍自身素质较低，不能很好的完成监理工作，严重的影响了监理质量，制约了监理工作自身的发展。
三、基建工程监理工作的优化措施
1 健全质量控制
在监理工作中，其最基本的一个内容即是控制基建工程的质量，监理工程师应按照预防为主和事前控制的原则，进行监理工作，有效管理每个各施工工序，并做好技术交底工作，同时进行图纸会审。建立完善的激励和奖惩制度，施工人员必须按照规范的标准和数据进行施工，对暖通工程、土建、电气安装等施工进行重点检查，以防止出现安全隐患质量和问题，一旦发现问题，应及时进行整改，为确保施工质量达到标准要求，需对整个过程进行严格监督。同时，还需对钢筋混凝土等材料加强检测，对施工材料的配用进行核实。
2有效控制进度
按照施工总进度目标书，详细分解施工项目，可划分为周进度、月进度、季进度，同时，监理人员应适时对各施工进度计划进行监督检查和管理协商，以确保各施工计划顺利进行。另外，如果有施工项目进度比较落后，监理人员应与建设方协商解决措施，如追赶工期，或是根据合同的规定进行索赔等。为了及时、准确的反映建筑项目的施工进度，监理人员应制定相应的监理报表。
3 强化造价审核
将甲乙双方的承包合同和投标报价分解并制成工程量清单和造价表、进度款拨付计划表等，承办商根据工程量编报月进度款申请，各监理人员核准自己所负责的已完工并质量合格的工程量，并对工程的正常进度量进行有效的规整，将根据详细的造价清单计算出的应付额报表上报给总监理，之后总监理进行核准，甲方根据总监理核准无误后签发的月进度款付款通知进行审核拨付。针对没有监理签发的付款通知甲方不予以付款。
4 竣工验收
竣工验收时监理人员要根据相关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件以及合同审核承建单位报送的竣工资料，并对基建工程质量进行初步验收，对使用功能复杂的基建工程还要开展系统功能试验、检测。对基建工程存在的问题要及时要求建设单位进行整改并对照整改要求逐项进行核查、落实，确保基建工程的质量和使用性能满足业主的要求。同时勘察设计单位也要充分参与到竣工验收工作中。
四、结束语
总之，基建工程监理的工作内容是很复杂的，是一项涉及范围广、涉及环节多的工作，在整个建设过程中，应将其贯穿于基建工程过程，监理的作用要充分发挥，基建工程建设各个环节中，及时发现存在的问题，并采取措施来针对性的解决问题，使得基建工程整体质量和安全得到有效的保障。
论文作者:黄舟波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第13期
论文发表时间:2017/10/10
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