摘要：随着经济的不断发展，环境问题日益突出，开展环境监测刻不容缓。通过环境监测为环境管理工作提供有力的技术支持与信息服务，对环境进行及时、有效、规范的监测，进而对环境及时进行监督管理，有序的开展环境管理工作，加强环境监测在环境管理中的应用具有十分重要作用。基于此，本文对环境监测在环境管理的应用进行分析。
关键词：环境监测；环境管理；应用
生态环境监测工作的开展是确保环境管理工作顺利、有序开展的基础，也是实现保护环境、建设资源节约型社会的主要举措。生态环境监测工作的开展能准确反映出当地环境污染状况、城市空气质量状况、河流流域生态状况的主要手段，从而为各级政府管理部门科学开展环境管理工作提供决策依据。
1环境监测概述
环境监测就是指通过对影响环境质量的各种因素的代表值进行监督检测，从而确定环境质量以及环境变化趋势。通过对影响人类生存以及环境发生变化的各种物质含量与排放量的监测，观察环境质量发生的变化，以此明确环境质量的水平，从而为环境管理工作提供有力的数据支持和技术支持。环境监测是由专业的环境监测机构根据相关要求与规定对影响环境质量的各种环境要素进行技术检测与监督的过程。环境监测的环节主要包括背景调查、制定方案、优化布点、现场采样、实验分析、数据整理、综合分析等。
2环境监测在环境管理中的意义
环境监测在环境管理中的意义主要是为环境管理提供重要依据。环境监测是环境管理工作开展的基础，通过对环境进行监测，从而得到环境质量相关数据，政府及其相关部门以此作为依据开展环境监督管理工作，对环境管理规划、决策、排污收费等提供信息服务与技术支持。通过环境监测在环境管理工作中的有效的应用，可以有效地处理由环境污染造成的事故以及环境污染纠纷。利用环境监测及时掌握环境质量变化规律，及时进行环境污染源的清查，及时了解企业排污状况，揭示环境质量发生问题的本质，从而提高环境管理的工作效率，有效地开展环境管理工作。
3环境监测存在的问题
3.1生态环境监测工作缺乏动力，监测管理体制不完善
随着政府部门对环境保护工作关注度的增加，环境监测法制化进程加快，环保总局相继出台了《环境监测质量管理规定》和《环境监测管理办法》等法律法规，但是规章中的规定涉及面太广，缺乏相关细节化的执行步骤和标准细则，导致其在实际监测中难以发挥效用。
3.2生态环境监测队伍不稳定，缺乏技术人才
虽然近年来环境监测工作发展迅速，但人们对其的重视程度仍然不足，发展迅猛的同时带来的是技术人员的脱节和管理人员的缺乏，而且现阶段室内环境监测技术相对成熟，而户外工作则进展缓慢，尤其偏远地区更是缺乏人力物力，急需环境监测专业性的人员开展工作。环境监测队伍建设缓慢，工作人员专业素养不足，会极大程度地影响环境监测数据质量，制约环境监测工作的长远发展。
3.3环境监测工作质量偏低
随着环境执法力度不断加大，临时性、突发性监测任务越来越繁重，在环境监测中，由于自然和人为因素的干扰限制，致使监测频率低、监测点位不全等现象时有发生，从而使获得的监测数据不具代表性，某些监测数据结果不能准确地反映环境的实际状况。监测工作处于闷头苦干，只求数量不求质量的局面，这就弱化了环境监测工作的“准”。大多数项目的生态环境影响评价只是走形式，弱化了环境监测在环境管理中的技术监督职能，对监测数据的综合分析能力，监测质量。这些问题的存在使得监测数据准确性不高，不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势，从而影响环境影响评价报告的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.4环境监测水平低
受到环境监测工作人员工作素质以及工作意识的影响，环境监测开展过程中，各环节的沟通配合仍存在一定的问题，不能满足快速检测的需要。同时，环境监测过程中需要的技术以及仪器设备等仍不能达到当前国际通用的水平，实际环境检测过程中容易受到复杂环境的影响，缺乏恰当的应急处理机制以及后续的应对处理方法，不能及时应对环境污染过程中出现的各类问题，如对样本收集的重视程度以及实际收集的效率较低等。
4环境监测在环境管理的应用策略
4.1建立环境监测机构非终身的资质认可制度
抬高市场准入门槛，对监测机构实行严格的资质认可评审制度。若监测能力下降，不按规定或规范提供监测数据，弄虚作假，则取消其监测资质，以保证环境监测的公正性和严肃性。这样也打破环保系统监测机构对环境监测市场的垄断，发挥其他行业部门和企业环境监测站的作用，使环境监测市场建立有效的协作机制，实现技术合作和信息共享，提高核心竞争力，同时引入竞争机制，促进监测机构的调整和优化，使环境监测机构真正成为市场的主体，摆脱行政干预。
4.2加强监测人才培养和监测队伍建设
培养人才、提高队伍素质和保持技术骨干队伍的稳定是加强监测能力建设的重要方面和根本性措施。在监测能力中，人才是最积极最活跃的因素，完成好艰巨的监测任务，进行工作创新，要靠高素质的人才队伍。监测站要从环境管理的实际需要出发，制定环境监测人才培养规划，有计划、有针对性地培养不同层次、不同类型的环境监测人才，完善选拔人才和重用人才的制度，建立留住人才和吸引人才的机制。加强职业道德教育，培养实事求是、认真务实的工作作风，不断提高环境监测队伍的政治和业务素质。
4.3内部质量机制的严格规范
在环境监测工作中，监测质量发挥着十分重要的作用，数据是产品质量是生命。监测机构必须要构建质量保证管理机制，详细划分岗位职责，制定考核与奖惩机制。需要注重过程监督与控制的作用，坚持持证上岗的原则，开展质量基础工作。监测机构需要主动参与到能力验证试验当中，提高组织内审以及管理评审的力度，针对质量保证措施的应用给予综合性地评价，对于全新的技术与方法予以实时地跟踪并不断改进，使得监测数据信息更加准确与可靠。
4.4重视外部监督考核并构建责任追究制度
积极构建外部监督制度能够有效地避免内部监督工作的形式化问题。其中，上级对于下级应开展不定期地检查，对于操作程序予以合理地抽查，针对交接流程与数据处理等多个环节的规范性与全面性予以全面检查。如果发现质量事故亦或是考核不达标的问题，需要追究工作人员与领导责任，促进对内部监督机制予以全面完善，充分发挥其实质性功用。
4.5综合提高环境监测水平
随着社会经济的发展，污染的类型以及范围也出现明显扩大增多的趋势，污染问题长期得不到解决，危害人民的身体健康。为应对这一现象，要及时引进国外的先进的环境监测技术和手段，借鉴其先进理念，结合国内环境污染的现状，进行综合性的发展创新。通过制定一系列奖励性和挑战性并存的活动等，调动社会力量的参与，推动创新速度的加快。同时，随着社会力量参与的增多，社会大众对环境监测、环境保护和环境管理等工作会有更进一步的认识，可有效为后续的环境监测的相关工作提供支持。
结束语：
综上，环境监测做为环境管理的重要组成部分，做为环境管理的技术基础，其在环境管理与环境保护中的重要作用不言而喻。我们要抓住空前机遇，加快能力建设，实现环境监测事业的跨越式发展，推进环境监测的现代化进程。
参考文献：
[1]环境监测在环境管理中的地位和作用分析[J].邱琦智，曹万娟.资源节约与环保.2018（01）
[2]环境监测在环境管理中的地位和作用分析[J].江李婷.中国新技术新产品.2018（06）
论文作者:李方梅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/28
标签：环境监测论文; 环境管理论文; 环境论文; 工作论文; 环境质量论文; 管理工作论文; 数据论文; 《基层建设》2019年第5期论文;