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摘要：建筑工程概预算的有效实施是保证整个建筑工程运行的前提条件，是建筑施工质量的有力保障。因此，具体实施工程概预算质量管理过程中，应积极提升工程概预算管理质量，确保管理效能有效发挥。本文探讨了建筑工程概预算管理中存在的问题及解决对策。
关键词：建筑工程；概预算管理；问题；解决对策
在整个的建筑施工过程中，工程的概预算发挥着重要的作用，是工程的施工中必不可少的环节，影响着整个建筑施工的进度、质量与成本，从根本上决定着建筑施工单位的经济效益。因此，对工程概预算实行高质量的编制，对工程概预算的程序进行规范，实行对建筑工程设计的监督工作等一系列对于工程概预算的改进措施，对建筑工程概预算管理中存在的问题进行解决，既能够有效的降低工程的成本，还能够实现建筑的施工单位追求利益最大化的目的。
1 建筑工程概预算管理中存在的问题
1.1 工程设计变更影响工程造价控制
工程设计方案是确定了工程规模与具体施工内容，其是影响工程造价控制的关键，工程设计包括：初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计三个阶段。但是，在实际项目管理过程中，企业往往忽视前期工程设计对工程造价的影响，把工程造价控制放在施工阶段或工程决算阶段。结果导致由于设计不合理，造成施工中项目变更多、最后结算困难。
1.2 成本控制管理不到位
大部分施工企业，往往重视前期投标中标与否，却忽视了项目实施过程中的成本控制，忽视了现场管理，很多施工人员没有足够的成本节约意识，造成施工管理混乱、材料浪费、工序交叉、返工现场的发生，使建筑成本大幅度增加。另外，企业中的管理人员和技术人员不能实现有效的沟通，相互之间不通气，也容易造成建筑成本提高。
1.3 工程预算“重编制、轻管理”
如何保证确立预算目标的合理性和确保预算的顺利执行，预算组织体系的建立在预算管理体系中将起主导作用。目前，很多企业由于缺少专业预算人员，使得公司在预算管理无法有效实现。对预算编制审核、执行、控制、调整、考核以及监督的责任大部分都落到了财务部门手中。而财务部门作为企业的一个职能部门，与工程预算专业还有一定差距，也就无法客观地对其他部门进行有效控制。前期工程预算编制较完善、费用等明细编制较详细，但是工程实施过程中、抛开工程预算，现场管理不重视工程预算，造成结算时费用超预期。
2建筑工程概预算管理问题的解决对策
2.1加强体制建设、形成责权利相结合
从建设施工项目的实际情况上，必须加强预算管理的基础工作，包括建立和完善定额管理、预算管理、测试和验收，原始记录和各种参数的记录。这些都是企业进行预算管理和预算管理最基础的资料来源建立预算管理责任体系，将各项成本指标完成的好坏，每个成本指数与经济利益挂钩促进成本降低任务的积极性。有责无权不能完全承担所有责任，而其中有责无利缺少实际的动力。应给予多大的权力，就赋有多少责任，如何完成多大的任务，则需要获得到多大好处。
2.2熟悉图纸和工程量
概预算人员需要对工程图纸进行熟悉，并能够根据图纸来计算各工种的施工用量。熟悉图纸应从设计说明、总平面图、立面图、技术图纸、材料做法、施工工序、施工周期入手，充分的对各施工工种、施工方法、施工质量进行了解，然后进行工程量的计算，以满足工程概预算的要求。工程量的计算和确认也要结合预算定额来分析，因不同的预算定额所产生的施工量费用、人工费用、机械费用都不同，所以需要概预算人员对工程量有个整体的了解，以此确保概预算的准确性。
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2.3 概预算中材料的价格分析
概预算中的材料价格占总体工程费用的55%以上，因此需要对所使用的材料价格进行编制，而每年的材料价格都有相应的浮动，所以在编制概预算时应进行整年的统计，以市场平均价为基础，结合地方材料价格的特点，完成材料价格的动态管理。建筑工程从开工到竣工所使用的材料相当巨大，所以必须对工程材料的价格浮动进行掌握，应先预测出设备及材料的变化规律，然后通过工程不同周期的用量掌握变化走势，合理的进行价格确认，并使之控制在合理范围以内。
2.4对工程的概预算进行详细严谨的编写
针对工程的概预算的编制过于粗糙的问题，建筑工程公司的做法是在对工程的概预算进行编制时，应该克服相应的任务繁重、时间紧迫以及数量繁杂的困难，对容易出现纰漏的地方进行严格的审查，经过对审批程序的逐条执行，实现对工程的概预算的投资额度以及可行性研究做出相应的策略，尤其是应该加强审批力度，使工程的造价严格控制在概预算内，提高概预算在建筑工程中的重要性，从而提高相关部门对概预算的编制精确度，在根本上对工程的造价进行控制。除此之外，建筑工程的设计人员应该广泛收集相关的数据和资料，充分考虑到建筑施工企业的情况，对工程的概预算编制保持严谨的态度，尽量对工程中的概预算方案进行优化，保障工程的概预算方案的科学性和准确性。与此同时，在工程概预算的编制过程中，不能一味地追求成本的最小化，应该时刻尊重事实，在注重支出的同时，也应该保障工程的质量。
2.5对工程概预算的程序进行规范
在工程的概预算编制过程中，必须要有全局观念，在建筑工程的概预算管理过程中，也应该从全局出发，调动每一个相关的工作人员的主动性和积极性，帮助工程的概预算在管理的群体和组织中发挥其重要的作用，并与施工单位的人员达成一致的目标，使得工程的概预算管理水平得到不断地提高，与此同时，各建筑的施工单位必须严格按照招标的流程，杜绝在招标的过程中出现不正当的手段，应该将招标的工作放在重要地位，并对互联网技术进行充分利用，对工程的概预算管理人员进行认真细致的培训，使其能充分掌握相关的概预算管理手段，为做好建筑的施工企业的概预算管理打下坚定的基础。
2.6实行对建筑工程设计的监督工作
在建筑工程的概预算管理过程中，加大管理力度是必然的趋势，政府部门以及相关的建筑企业应该对工程概预算的管理工作实行监督机制，保障建筑企业对工程的概预算编制以及投资额度的审批的重视程度。做好监督检查工作，保障工程的概预算在投资的额度以内，避免超支的现象发生，从而达到提高工程的概预算的合理性和准确性的目的。与此同时，政府的相关部门还应该加大监管力度，保障建设的设计工作顺利进行。除此之外，设计人员应该科学的设计相关的设计图纸，提高设计图的质量，尽量减少设计中出现的失误，防止设计漏洞的出现，增强图纸概预算的科学性，从而防止超支现象的出现，可以使工程的概预算向着更加合理、准确以及科学的方向发展。
2.7提高工程概预算人员的综合素质
在建筑工程项目中，工程的概预算管理可以说是综合技术、经济、法规以及管理知识等各方面，这就对工程和预算的工作人员有着极高的要求，因此，建筑企业一定要加强对概预算工作人员的培训和学习，另外，概预算的工作人员自身也要通过各种渠道去不断的学习新的知识和技能，充分发挥其工作主动性，不断的进行创新，从而能够提高其综合素质和专业技能。
总之，随着我国经济社会的发展，建筑行业也在蓬勃发展，并且面临着激烈的市场竞争。在建筑工程建设中，概预算发挥着重要的作用和意义。建筑工程的概预算对整个工程的投资规模具有严格的把关和控制，能够总览建筑工程的投资收益。
参考文献
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[4] 张勇.建筑工程概预算中的问题及解决措施[J].现代装饰（理论）.2013（05）
论文作者:付永慧,田黎明,韩建孝
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/25
标签：概预算论文; 工程论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 过程中论文; 成本论文; 预算论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;