摘要：在城市的发展中，城管监察工作起到很大作用，城管监察工作是构建和谐社会的重要支撑。然而，当前城管监察工作仍然存在一些问题急需改进，否者就会制约城管监察工作的有效开展，影响城管监察的质量和效率。
关键词：城管；监察工作；思考
引言
现阶段，城市化发展进程中城管监察工作的落实情况备受瞩目，结合近年来频发的城管暴力执法事件，国家开始重点考察城管监察工作的效率和落实程度，就当前城管监察工作的现状展开调查，为避免出现同类型事故，特将改进措施逐步的落实，在提升城管监察工作效率的基础上，保证城市形象得到有效维护。
1城管监察队伍的主要职责
城管监察队伍兼有一些警察的职责。他们能够执行与城市管理有关的法律法规，以更好的维护城市的和谐统一。他们的队伍甚至还可以参与城市管理有关的法规规章制定，从而更好的提高城市管理的体系，有更好的执法措施。城管监察队伍还有负责维护本市的设施、城市节水、停车场管理等，甚至还可以处理更重大的案件。他们同时也要进行城市监察，积极开展各种作风建设，维护城市的和谐。因此可以说，城管监察队伍的存在是十分有必要的。
2城管监察工作的现状分析
2.1亟待提升的执行力
工作的顺利开展需要科学意识的有效支配，现阶段国家对于城管监察工作的重视程度有所提升，但是从综合角度上分析，某些城市行政主管部门尚未将城管监察工作视为依法行政的重要组成部分，尤其是在城管监察执法的职责划分和组织体系的构建上，尚存诸多亟待改进的地方。很多的城市监察工作主要是把处理城市违章行为视为重要内容，在整个过程之中，还是摆出了事后管理的姿态，针对于部分随时停放与搭建的违规行为，未能采取科学的监管与处理方案，严重的影响到社会公共秩序。还存在着部分城管监察部门仅凭经验落实对应的工作，缺乏人性化管理及服务意识。
2.2执法行为急需规范
目前，我国城管监察工作的地域性和差异性仍然明显，执法行为缺乏统一规范的标准。在实际工作中，许多地方的城管监察部门以及人员对于执法行为缺乏标准，经常会出现超过自身职权违反的执法行为，与其他城管管理部门发挥职责权力冲突。还有的城管监察人员不清楚自己的权责范围，对于自身的执法行为不够严谨，在市政工程、公用事业以及园林绿化等方面常常出现失职行为。有的城管监察人员对于城管管理与城市管理的概念比较模糊，错误地扩大了城管监察的执法权力范围，导致执法行为超出自身职责范围。与此同时，一些监察人员无法准确把握自由裁量的标准，对于违法违规行为的认定不准，导致执法行为不规范，影响到城管监察的公信力。此外，在执法过程中经常会出现随意更换执法人员、对违法事实查处不明以及执法程序繁琐、执法周期过长等问题。
2.3队伍建设严重滞后
城管监察工作的开展离不开高素质人员的组成，目前，很多地方的城管监察队伍中缺乏高素质、高水平人才，以至于出现了较大的随意性及滞后性。城管队伍中的监察人员自身能力有待提升，这是很多城市都应该重点关注的问题，但是很多的监察人员抱有畏难的情绪，在执行任务的过程中怕担责任，还存在着部分监察人员执法动机并不坚定，很容易在利益的驱使之下，确立更为明确的主观意识及责任意识，常常发生推诿责任的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆某些监察工作者对于法律制度缺少科学认识，以至于落实的执法行为难以依照对应的条款严格的执行，尚未对政策法规等展开深入学习，监察的行为体现出盲目性，很容易影响到城管监察的基本质量。
3城管监察工作的改进措施
3.1城管监察队伍更新执法的理念
想要改变现状，就必须首先从理念开始改变。为了创造良好的市容，同时也要考虑到一些人的生存需要，监察队伍和民众之间也必须互相理解。市城管监察队伍在进行权利执行的过程中，要注意做到刚柔并济，维护个人利益与集体利益之间的协调，对于普通弱势群体的执法手段不必过于严苛，但是也必须做到文明执法，加强与民众之间的沟通，维护法律的正义性。
3.2注重对监察人员服务意识的引导
对于城管监察工作者来说，强化自身的服务意识，坚持着更为得当的服务理念，是现阶段城市化发展进程中最应该落实的工作内容。城管监察部门的人员要接受定期的培训和指导，在良好的氛围中接受技能的传授。某些监察工作者在实际工作的过程中摆出了盛气凌人的姿态，以至于给大众一个负面的印象，严重时会直接的影响到队伍的整体形象。还有些监察人员对于服务意识的概念了解并不透彻，忽视了以人为本的服务理念，以至于给大众提供的服务不尽如人意，使其感受不佳，影响到监察队伍的建设，威胁到相关部门工作的落实。城管监察部门应该重视对工作人员自身行为的引导，使其在逐步规范的过程中，更好的践行实际的工作内容，由此以科学化的理念督促自己养成良好的服务意识。对于城市经济管理工作和环境监察工作展开分析，需要重点落实细节方面的指导，在加强了相关服务人员的基本意识之后，使得经济管理实效性稳步提升，也让城市环境质量有所提高。
3.3建立完善的执法机制和监督约束机制
一方面，必须加大创新力度，建立和完善城管监察的执法机制，不断提高城管监察工作的质量和效率。城管监察部门要健全和落实相关的考评和激励机制，定期对监察人员进行考核，加大对违规执法人员的处罚力度;还要建立明确合理的责任制度，将城管监察的具体工作落实到每一个岗位上，避免出现分工不明导致监察管理发挥冲突或者监察不到位的情况发生。
3.4注重监察人才队伍稳步建设
在社会经济发展趋势日益优良的今天，城管监察部门的人员承担的职责越来越明显，要求其具备着较高的政治思想素养，同时在实际的工作中展现出较强的专业技术能力。城管监察部门需要重视相关工作人员的技术培训和技能指导，以这样的方式激励每一位员工在自身的岗位上发光发热。还需要落实政治思想教育及心理健康教育，这是保证构建起优质监察团队的根本，让监察人员自身的素质和专业的水平得到有效的提升，真正把敢执法、善执法等践行于实际行动中，让优秀的人员成为城管监察队伍中的一员，为更好的开展城管监察工作提供可靠的人力支持。
结语
总而言之，城管监察工作的重要性毋庸置疑，为了确保城管监察工作能够稳定有序开展，切实发挥出城管监察应有的效用，就需要加大城管监察工作的管理，不断提高城管监察工作的质量和效率。
参考文献
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[2]武昌区实施“一支队伍管全部”的综合执法体制改革[J].中国机构改革与管理,2015(10):46.
论文作者:周峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/28
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