试论建立现代企业制度的几个问题，本文主要内容关键词为：几个问题论文,试论论文,建立现代企业制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，是搞活搞好国有企业的一项重要举措。在如何建立现代企业制度的讨论中，有人不加分析，照搬照套，把西方国家的企业制度，当成我国的现代企业制度，引起了某种程度的消极不良后果。我们认为，我们要建立的现代企业制度必须具有中国特色，特别是在要不要坚持公有制的主体地位，要不要发挥企业党组织的政治核心作用，要不要全心全意依靠工人阶级这样一些带有方向性的重大问题上，必须依据实事求是的科学原则，作出明确而有力的回答。
一、建立有中国特色的现代企业制度，必须坚持公有制的主体地位。
坚持公有制的主体地位，是建设有中国特色社会主义的内在要求。邓小平同志反复强调：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”我们要发展社会主义市场经济，建设社会主义市场经济体制，其基本含义就是这种经济的运行机制是和社会主义基本制度结合在一起的，它必然要求以公有制为主体，否则就不叫社会主义市场经济。社会主义与市场经济，前者是目标和方向，后者是形式和手段。对于中国现代化进程来说，这两者缺一不可。
坚持公有制的主体地位，也是实现社会主义本质的根本前提。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平的这一科学理论概括，既强调生产力，又强调生产关系，同时还强调社会主义生产关系和生产力运动的根本目的，是一个有机的整体。而无论是生产力还是生产关系，都不能偏离坚持公有制为主体这一社会主义的根本原则和根本标志。假如不坚持公有制为主体，生产力的发展就不可能健康持久，更不可能从根本意义上使社会生产力获得真正解放，而且很有可能阻碍甚至破坏生产力；假如不坚持公有制为主体，就必然会导致两极分化，激化社会矛盾，甚至有可能滋生阶级剥削现象。只有坚持社会主义公有制的主体地位，才能使按劳分配成为主要分配方式，不致引发两极分化，最终达到全社会的共同富裕。
有一种观点认为，建立现代企业制度必须以私有化为前提，否则就不能建立真正意义上的现代企业制度。理由是市场经济和社会主义公有制不相容，市场经济要求具有独立经济利益的市场主体，而公有制企业，特别是国有制企业不能真正成为具有自身经济利益的市场主体，因此，它不能真正实现市场的竞争。很显然，这种观点是错误的。持这种观点的人仍然用传统的眼光看待市场经济，把市场经济和社会制度联系在一起，认为市场经济是资本主义的专利品。其实，市场经济既可以和私有制结合在一起，也可以和公有制结合在一起。建立现代企业制度的改革目标就是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。现在存在的一些问题，只是改革过程中的问题，使得这个目标暂时还没有达到，但不是说不可能达到。那种认为市场经济和公有制不相容，建立现代企业制度必须推行私有化的观点，实际是要把企业改革引上邪路，这是绝不可取的。
有人抽象地谈论所有制是手段而不是目的，认为所有制是手段，发展生产力才是目的，因此建立现代企业制度，明晰产权关系，是否坚持公有制为主体并不重要。言外之意是，为了达到发展生产力这个目的，采取哪一种企业制度都可以，不一定非采取以公有制为主体的企业制度不可。这种说法也是站不住脚的。因为目的和手段具有相对性，发展生产力本身也不是终极目的，只有实现全体劳动人们的共同富裕才是社会主义社会发展的最终目的。即使以发展生产力这个目的来说，也并不是采取任何所有制都可以的。何种所有制形式有利于生产力发展，取决于生产力当时的发展阶段及其性质和水平。马克思主义基本常识和社会主义建设的实践已经证明了社会主义公有制对于劳动者的极端重要性，因为它对劳动者有利，而资本主义私有制对劳动者不利。声言所有制是手段而不是目的，其效果只能是动摇公有制在我国的主体地位，使企业改革走上歧途。
总之，在建立现代企业制度过程中，是否坚持公有制的主体地位，是区别企业改革问题上两种改革观的一个重要标志，否定公有制及其主体地位就是否定社会主义方向。党的十四届三中全会《决定》指出：“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。”这就明确告诉我们，建立现代企业制度，必须以公有制为主体。只有沿着这一方向继续深化改革，在国有企业中建立以公有制为主体的现代企业制度，才能构筑起社会主义市场经济体制的基础。
二、建立有中国特色的现代企业制度，必须充分认识和发挥企业党组织的政治核心作用。
企业党组织建设是党的基层组织建设的重要方面，企业党组织在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的必然要求。但是，在体制转轨时期，有些人对党组织在企业工作中的地位和作用产生了模糊的认识，有的甚至陷入误区。主要表现在：一是有人提出企业是经济组织，中心任务是从事生产经营活动，追求的是经济目标，而政党是政治组织，追求的是政治目标，这与经济目标是不相容的。因此，主张企业不设党组织，企业中的党员实行属地化管理。二是有人认为随着经济体制的变革，义利并重的价值取向正在逐步取代传统的重义轻利的价值取向，这是历史的必然，不需要党组织做工作了。三是有人认为，党的工作是为经济工作服务的，所以党的工作必须服从于行政工作，党务干部必须围着行政干部转。四是有人片面地认为，党务干部不懂经济和管理，没有能力参与经济工作的决策。五是有人错误地总结经验，提出所谓“生产要上，政工要下”、“政工砍一半，效益增一倍”的口号。这些模糊认识和错误观点淡化党的建设，贬低党组织的作用，阻碍着企业党组织工作的正常开展，是十分错误和有害的。
国有企业是社会主义赖以生存的基础。为了加快建立现代企业制度，搞好国有企业，必须加强党对国有企业改革的政治领导。企业党组织是党的基层组织，党的领导和执政地位，决定了企业党组织必须发挥政治核心作用。任何改革措施都要有利于企业党组织的政治核心作用的发挥，有利于党的路线方针政策的贯彻落实。在规范的现代企业制度中，根据权力机构、执行机构、监督机构相互独立、相互制约的原则，要形成包括董事会、监事会和经理班子在内的公司管理机构，但担负直接联系群众、宣传群众、组织群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层这一重任的，只有企业党组织，而且这一作用是其它组织不可取代的。虽然建立现代企业制度后，企业的产权关系及一系列内部制度变了，但企业的社会主义属性没有变。因此，在建立现代企业制度过程中，绝不能片面强调“按国际惯例办事”，试图以“新三会”代替“老三会”，削弱甚至否定企业党组织的政治核心作用。
建立现代企业制度后，企业党组织的工作内容需要作相应的改革和调整。一是要发挥保证监督作用。保证监督企业正确处理国家、企业、股东、职工的利益关系，保证监督国家股收益和国有资产保值增值，保证监督股东和职工利益不受侵害，教育和监督参加董事会、监事会、经理班子的党员按照党的方针、政策和国家法律、法规行使职权，及时查处党员违纪案件。对董事会拟聘的经理、经理提名的副经理和管理部门负责人的人选进行考察，提出建议，做好企业管理人员的日常教育、训练、考核、监督工作，发现和推荐优秀人才。二是要积极参与企业重大问题的决策。参与企业生产经营、技术开发、行政管理、人事任免、分配方案的拟订等方面的重大决策并组织实施。三是领导和支持工会、共青团工作，抓好企业思想政治工作和精神文明建设。
三、建立有中国特色的现代企业制度，必须贯彻全心全意依靠工人阶级的指导思想。
全心全意依靠工人阶级是我们党的根本指导方针。然而，一段时间以来，这一根本指导方针被一些人淡忘了，甚至在如何认识工人阶级的地位和作用问题上也出现了一些错误观点和模糊认识。有人认为，时代已经发生了变化，创造社会财富的已不再是产业工人，而是知识分子，因此在新的时代，传统的工人阶级已不具有先进性，共产党的阶级基础已不再是工人阶级，而是掌握了先进科技的知识分子；有人认为，工人阶级在我们国家和社会的主人翁地位，只是从政治上讲的，从经济角度，即从生产资料所有制或财产关系角度，并不能说明工人阶级的主人翁地位，即便从政治上也不能说他们是企业的主人；有人认为，国有企业进行股份制改革，建立现代企业制度后，资产所有者即股东才是企业的主人，而职工不是企业的主人；也有的人认为，企业的发展取决于领导，厂长、经理作出了正确的决策，企业就兴旺，作出错误的决策，企业就衰败，无论哪种情况，工人都起不了什么作用，等等。实践证明，上述这些错误观点和模糊认识已经产生了不同程度的消极影响。要推进改革健康发展，必须澄清和纠正这些错误观点和模糊认识。
首先，全心全意依靠工人阶级是由工人阶级的历史地位和作用所决定的。工人阶级与社会化大生产相联系，代表着社会发展的方向，担负着建设社会主义、实现共产主义的历史重任，是最有远大前途的阶级。工人阶级在经济、社会进步中的主导地位和高度自觉性、组织性，对于维护国家统一、社会稳定具有至关重要的作用。所有这一切，决定了工人阶级居于整个国家和社会的领导地位。改革的事业是工人阶级的事业。工人阶级作为国家的主人，企业的主人，在改革中既是领导者，又是实践者，是推动改革的中坚力量，所以我们党在领导改革中一直强调要全心全意依靠工人阶级。其次，全心全意依靠工人阶级是马克思主义唯物史观的具体体现。群众观点是历史唯物主义的一个基本观点。人民群众创造历史的伟大作用体现在我国社会主义革命和社会主义建设的整个过程中。我们的改革开放和现代化建设取得的一切成就，都是以工人阶级为代表的人民群众智慧力量的体现，都是我们党长期坚持群众路线的结果。因此，我们在进一步深化企业改革、建立现代企业制度的过程中，也要始终坚持马克思主义的群众观点，全心全意依靠工人阶级。最后，全心全意依靠工人阶级是我们党的性质、国家的社会主义性质所决定的。在建立社会主义市场经济体制的过程中，如何继续贯彻全心全意依靠工人阶级的指导思想，是我们面临的新课题。每一个共产党员，每一个社会主义的企业家，都不应该忘记共产党是工人阶级政党这一基本常识，不应该忘记必须全心全意依靠工人阶级这一基本道理，并在工作实践中身体力行，贯彻落实。
在发展社会主义市场经济的进程中，企业经营管理者的作用日显重要。从某种意义上说，经营者对企业的成败常常起着举足轻重的作用。但是，在强调发挥企业家作用的同时，还应该维护职工群众的尊严，发挥职工群众的主人翁作用。毋庸讳言，目前国有企业许多职工有失落感，感到自己的政治、经济、社会地位有所下降，似乎只是受雇于企业，为厂长经理打工，从而劳动积极性不高。这是应该引起我们重视的。作为社会主义的企业家，必须明确，广大职工是改革的主要参与者，是改革的中坚力量，而不是改革的对象。职工的利益是和改革的目标相一致的。没有广大职工群众的参与和支持，任何改革都不可能成功。必须注意在改革中保护职工的正当权益，坚持做好耐心细致的思想政治工作，吸引广大职工积极投身到企业改革中来，同时充分照顾职工的切身利益，解决他们的实际困难，以保证国有企业改革的顺利推进。
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