摘要:市政工程属于国家的基础设施，是国家、城市生存和发展的不可或缺的物质基础，专门指国家政府为了人民的公共利益而建设的无偿性建设工程。市政工程是工程领域中重要的一部分，除了具有工程的共性外，还具有施工空间地域涉及广泛、施工与外界的人为环境相互干扰、施工作业工序、方法复杂、工期紧迫等独有的特点。近几年来，随着市政工程建设的发展，建设项目增多，难度加大，作业环境危险，亟需加强安全保障管理。
关键词:市政工程 安全 管理 问题 措施
引言：“百年大计，安全第一”是我国工程建设的基本方针之一。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业和项目的前途和命运。可以给工程项目带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。因此我们有责任、有义务做好安全工作。在生产过程中避免轻伤、杜绝重大伤亡事故，再不能让鲜血来换去教训。
1当前市政工程安全管理问题
1.1市政工程安全管理难度高
市政工程的施工环境复杂。地下有基坑、地铁、隧道等作业，在地上有市政道路施工，高空涉及修建大桥，高空脚手架的作业，面临不确定的安全因素较多。易受地质、气候、水文，社会运行的干扰，不确定性带来事故诱因的随机性，使得我们对安全管理要进行全面地考虑，风险评估要尽量准确。随着市政工程的发展，新建业务发展到郊区，空旷的环境，欠发达的经济条件，使得我们的安全管理难度增加。施工作业技术的综合性、复杂性，要求我们的安全管理技术更先进，管理的检验标准要细化，具有针对性。
1.2施工从业人员素质低
从事施工劳务的人员一般都是农民工，其素质相对比较低。对施工中存在的安全隐患，存在弱意识的自我防护能力，以及粗糙的安全意识观，总觉的安全无所谓。弱势群体受公司关注度低，相应的安全教育资金能省则省，安全防护措施从简。安全教育为了走形式，应付检查，往往不正规。走过场的教育，没有科学的内容、法律法规、企业的安全制度，项目的专业安全问题从简，形式僵硬、单调，使得安全教育的效果成为一纸空谈。
1.3职责不清，安全管理制度不完善
市政施工企业的安全责任制中人员的责任、权利不明晰，上到企业的法人、中到项目经理、下到安全员，不同层次的安全管理人员安全意识不强。存在“不会发生事故”的侥幸心理。不合格的工程前期工作和中期工作给事故的发生埋下隐形的伏笔。安全管理责任的层次结构安排不合理，有的工程在安全管理人员配置的专业比例、年龄结构上有所欠缺，无法做到优势互补，安全责任的效果不佳。安全管理制度不完善，没法给企业的工作人员制定合理可行的执行标准，所以在处理问题时往往都是带有主观性，不能带来正效果。所谓的制度很大条，很模糊，没有针对性，不合理。未能使领导做好引导工作，也无法使员工做到真正的规范。
1.4施工机械设备应用安全系数差
塔吊、起重机械等设备的应用存在安全问题较多。从安全事故的发生类型来看，关于塔吊造成的作业伤害、机械用电伤害和电梯井等有关设备的事故每年都有很多。市政工程所用的机械一般都带有危险性，在作业过程中，机械设备平常的维修检查疏忽，会对施工人员造成伤害，后果严重。特殊的作业设备，其作业过程需要有安全专员监查，但往往会因管理者心不在焉使机械设备悲剧不可逆转。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆机械设备存在违规使用，不按规定的用途使用，不按正确的方法操作，超负荷使用的现象经常存在。
1.5安全文明措施不足
市政工程现场施工具有延展性，往往不能封闭，所以和人们的生活区域存在交集。人们对其的评价很差，认为工地很脏很乱，给工作人员配备的生活环境差，更有甚者配套不齐全，工地为了简便，卫生间没有，曾有事故因此发生。关于防护措施，配套的是劣质的安全帽、安全网和脚手架，一旦有事故威胁，不能保证人员人身安全。安全文明的措施费的节制是发生的基本根源之一。
2市政工程安全管理问题的改进措施
1、明确市政工程质量安全管理问题目标
确保市政工程基地、主题结构及原材料与配件的质量和施工安全；市政工程建设质量合格率必须达到100%；应努力的推广和使用新的工艺、材料、技术，从而不断条市政工程建设水平和精细化施工水平，努力打造一流工程；在市政工程建设中应尽可能的避免事故的发生，最大限度的减轻人员伤亡的损失；并且要金碧御加强执法监管力度，规范市政工程市场行为和建设行为。
2、提高工程建设人员素质和完善保障体系
市政工程质量是由各个参与建设单位的质量保证体系做保证，然而在这个过程中，人是最主要的保证质量的因素，是形成工程最终完善的直接因素。因此，市政工程各个参与建设的主体，应做到全面的保证质量，培养一批有业务素养、操作能力强的业务人员，从而不断的控制落实和监管工程，强化和保障工程的安全质量。
3、对工程施工过程的全面监管
首先，要做到对设计过程的全面监管。设计过程的质量管理问题是全面质量管理的首要环节，作为施工单位，在很多时候设计过程所涉及内容不多，但是，要在承包到建设项目任务之后与建设单位进行沟通，对设计文件的会审、技术交底、施工方案、变更、施工组织设计等的制定以及施工图预算和技术资料的准备等工作进行交接和确认。在这些过程中，应当做到认真、耐心、细致、严格，并将施工过程中可能会遇到的问题做周详的考虑，对于设计图纸中不方便施工的地方予以尽早的提出，这样好做及时的修改。同时，还应坚决的杜绝违反工程程序的做法。其次，是对施工过程进行管理。施工过程对整个工程的施工质量都产生决定性作用，也是质量管理的基本关节。施工过程管理的最基本的任务就是对工程质量进行保证，从而能建立起一个稳定生产合格工程和优质工程的健全的管理系统。在施工过程管理阶段，要组织好质量的检验工作，这里包括对施工材料的检测，对成品和半成品的质量检测，对施工工序质量的评定等，还要做到文明施工，严格管理。最后，是对使用过程的管理。使用过程正是对工程质量进行考验的环节。也是对市政工程质量管理的最总归宿。要保证竣工工程的实际使用效果，就要不断的促使企业对工程进行改进工程质量，认真做好对使用意见的收集工作，及时解决在工程交付后出现的各种各样的问题。
4、强化市政施工检测手段
在市政工程建设施工过程中，对原材料、半成品及技术的坚定与检查是工程施工中的重要环节。因此，对市政工程的施工过程中的材料检测不仅要严格，同时还要确保材料的使用安全，强化检测手段。
结语
总之，市政工程的安全进行，有利于社会主义和谐社会的发展，响应国家“以人为本”的号召，有利于全面建设小康社会。“安全第一，预防为主”是安全管理的方针，市政施工企业的管理人员应该采取安全举措，将危险隐患及时消除或减弱，注重预防，减少不必要的人身财产损失。
参考文献
[1]孙乐.浅谈市政工程施工现场安全监督[J].企业家天地下半月刊（理论版），2016（02）.
[2]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2017（09）.
论文作者:呼新周
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/18
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