云南省普洱市江城县农业与科学技术局农经站 云南江城 665900
摘要：当前的农村财务管理是经过长时间的改进与探索逐渐完善到现在的。传统的一般是村账站管或是村财双代管，像现在的农村财务结算中心就是随着旧时方法所改良的，目标的决定上都一样为了更好的促进农村的发展。在农村经济逐渐走上正轨的过程中，财务管理所遇见的问题也是接踵而至，对问题还必须要采取有效的手段加以解决。
关键词：农村财务；管理现状；问题
在农村的经济建设过程中备受关注的一直都是财务上的问题，社会搭中经常谈论的话题也是关于农村的，像农村的管理措施、农民产业的优化升级、农村人民物质文化与精神文化的水平等等都是社会上的热点话题。在经过长时间的付出，在农村的财务管理上也确实有料突破性的进展，但是功不抵过，农村财务管理方面的问题还是存在的，主要集中在制度的管理、资金流动以及账目问题等几方面。遇见疑问就要找出问题的原因，再找出解决的方法。文章就针对农村的财务管理方面所遇见的问题进行详细的分析，目的是找出增强农村财务管理的具体方法，这也能大大的推动农村财务管理体系的完善过程。
一、农村财务管理问题分析
(一)农村财务管理体制方面的问题分析
在农村财务管理的过程中是根据宪法与村民委员会组织法的规范下采用双代管来进行的，也正是因为这样，让农村财务经济的管理方面主要针对了财务管理事务。像一些村干部的提升与考察通常都是由乡政府出面，经营管理的相关部门根本不予以涉及村才财务上的任何事件。
在当前实行的农村财务管理机制是根据农村经营管理站与财务计算中心的的模式制定的，因为其自身内部的监控机制还不是很理想，所以在监管的力度上一直有所欠缺。像当前的村级财务监督机制中，有关民主理财机构的制度和人员选择上都有很大的问题，根本达不到有关法律的规定，在农村中很常见的就是由上一任管理者来指派下一任，这种管理模式使得村级财务管理在一定程度下会由大问题，因为它缺少民主的意见，也缺乏对实际情况的认知预分析[1]。
在村镇级别的资金流动方面，财政所是不能根据专项资金来分别管理的，而这种现象也让资金的流动出现缺陷，再加上管理方面的分散，就逐渐形成了沙漏式的管理模式。正因为管理模式的问题，使得农村在农业与扶贫的项目中出现多样化的差异，常见的比如说先进行保障随后在投出资金，这种方式让当前的财务中心始终围绕着农业相关部门的资金流向为主，但是具体的资金使用只有经办人一人能够知道，这种管理模式的缺陷留下的隐患是重大的。
(二)农村财务管理制度方面的问题分析
农村的财务管理问题社会与政府都有所关注，也出台了一些财务上的管理规范，但是农存的财务管理难题还是一直都存在着，究其原因还是农村自身的问题，也只有在自身方面寻找问题在进行创新改进，才有可能真正实现财务模式的统一化。不过政府的制度出台也并非没用，它让管理的制度不断的进化、合理。像村级的债务债权，在设定了多种预算后，还是会出现许多问题[2]。主要的问题就是：制度管理上的浮夸、还有就是在财务工作的人不懂得多少财务相关的知识。由于这种情况的发生，使得财务收支仅仅只能局限在审批与对工作的监管方面，只具有一个表面上的框架。因为财务管理机制的不完善，让许多大事件的处理上不稳定，像本应由村民代表大会集体讨论才能决定的事，现在倒好只需要一个人的点头，这种情态下的管理机构还算存在吗？
(三) 农村财务监督机制方面的问题分析
农村内部的监控机构一直出现不稳定的现象，这也让存积的财务在管理过程中，主权人出现问题的话，就会影响到整体村级财务发生强烈的震荡。在村级财务的审计工作中，许多问题都是因为主权人的问题导致问题迟迟得不到解决。
在农村的财务核算中心所发生的记账不合理等问题，是因为记账业务的不完善造成的。像此类的功能工作应该是考察村级财务的真实状况，利用因地制宜的方法来完成的，记账工作的问题就是因为记账人员凭借主观臆断决定了本该实地考察的工作[3]。
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(四) 货币控制方面的松懈问题分析
货币资金在村级财务管理过程中是比较灵活的资金，而它也是最快、最方便流失的资金，在平常的管理过程中，往往出现次数最多的就是货币资金的流动控制。主要难度的表现在，领导级别工作人员的参与较多，大多数的村干部在掌管财务方面的工作后，都尽量不让资金流出。此外在现金的库存方面也是存在着超出限额的情况，当代理制度出台后有效的降低了这方面的问题，但是现金存放超支的现象一直存在。我们生活中谈到的常见话题就有资金的结报，在进行月清财务时，延迟报账的现象可谓是屡见不鲜。有时还会出现出重复的报销现象，这都是相关人员利用管理上的缺陷为自己获取利益。
(五) 公款挥霍方面的问题分析
收支平衡、非生产型的开支在农村的管理制度中并不十分常见，像有些农村的收入情况并不是十分的理想，即使维持正常开销都很艰难，但是村干部方面还是大肆的吃喝玩乐，从不考虑之后遇到的难题。像有些经济发展比较好的农村，由于村干部只知道享受生活，私自挪用公款来达成自己的意愿，逐渐的也会造成公库的严重失衡。
二、问题原因分析
第一，因为农村财务管理方面的监督机构不是很完善，这也让司法机关的工作难以下手。像在农村中所发生的挪用公款、管理过程中的贪污受贿等问题，由于检察院缺少掐更有力的监督力量，使得公安机关迟迟不能立案侦查。对于村干部的违规违纪行为，相关部门也会通过一定的手段进行调查，但是在力度上往往不能切合人意，再加上农业的村民对财务管理的不闻不问，让民主的权利逐渐转向集中，这种种种现象的发生从根本上导致了农村财务管理的监督没有力量[4]。
第二，对于农村财务工作的重视上也存在严重的问题，这也是出现农村财务管理方面不完善的的重要因素之一，大多数的村干部都常见的存在着重视税费的管理、轻视管理工作的短处，正是因为出现了这种现象，才让管理得的意识模糊，对人们群众的话语不重时，目前的原因就是知道问题后还是不积极学习改变现状，这也让财务工作的问题一直存在着。虽然国家所出台的财务政策都是科学、合理、有效的，但是实施过程中不给力，再好的政策也只是纸上谈兵。更严重的是相当一部分村干部根本不懂得财务，也不根据相关规定办事，使得财务问题越来越多，最后逐渐走向灭亡[4-5]。
三、几点有效的农村财务管理问题解决措施
第一，增强村干部对财务管理工作的重视程度，一切从人民的利益出发为人们搞好建设，提高服务意识，进一步提升财务方面的监管力度。第二，在人才的选用上，设定考核制度，用科学合理的考核方式来加强农村的财务监管体系。大力开展民主活动，任何事件的决定权都交给村民代表大会与村民委员会，从集体出发实现统一化的民主决策[5]。
结语
根据全文的内容我们可以知道，在经济发展高速的今天，对与新农村的建设一定要重视农村的财务管理工作，要努力实现现代化的农村经营模式，在日常的财务工作中，要一直学习新知识，跟随时代的进步，秉承认真负责、为人民服务的态度，来从事新农村的建设工作，持续改进现阶段的不足，为新农村的建设提供优质的血液。
参考文献:
[1]郑志杰. 浅析当前农村财务管理问题研究[J]. 财会学习,2017,05: 38+40.
[2]刘胜辉. 当前农村财务管理问题与对策思考[J]. 中国乡镇企业会计,2011,10:80-81.
[3]陈兰. 当前农村财务管理问题探析[J]. 财会学习,2017,07:56.
[4]徐杰华. 浅谈当前农村财务管理中存在的问题及解决对策[J]. 经济研究导刊,2012,29:156-157.
[5]曾燕芳,夏杰. 浅谈农村财务管理存在问题及对策[J]. 现代经济信息,2015,21:149-150.
论文作者:杨轮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/21
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