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摘要：大数据时代的来临，不仅意味着思维的转变，更意味着现实工作方式的改变，而对于档案管理来说，这是其发展的一个重大机遇，但与此同时，也为其带来了一些新的问题，既包括转型当中所面临的困境，也包括特殊背景下所引发的新的问题。基于此，本文对大数据时代城建档案管理面临的挑战与机遇进行研究，以供参考。
关键词：大数据；城建档案；管理
引言
根据目前情况来看，城市建设改革的不断深化，对当下城建档案管理工作提出了更高的要求和标准。城建档案管理是城市建设和档案管理工作的重要组成部分，应对其给予高度的重视和关注，进行科学化与规范化的管理，从而在一定程度上促进城建档案的连续性与完整性，为推动城市建设的发展奠定良好的基础。
1城建档案管理数字化建设的意义
对城建档案管理进行数字化建设是发展的必然趋势。传统的城建档案管理方式在发展中存在着较多的不足，主要表现在需要投入较多的财力、人力以及物力等，并需要通过人工对纸质档案予以检索与管理，还会占据大量的空间，且查询速度较慢，效率较低。其次，因为档案资料存在着分散性特点，因此对信息资源进行整合与查找只能够通过人工来实现，若纸质档案存在着损坏的情况，那么就会导致许多资料丢失，进而引起严重的危害。另外，城建档案资料的系统性与完整性不强，同时在深度以及广度等方面还有局限性，且大部分城建档案馆处在不同的位置，相互之间的档案资料查阅与调度十分困难，需占据极大的存储空间。而通过对数字化城建档案的建设能够对上述问题进行改善，通过数字化与信息化技术让资源能够实现共享与存储，并能够将档案信息所具备的功能展现出来，为其他工作提供更好的支持。
2大数据时代城建档案管理过程中存在的问题
2.1档案信息化程度不够
档案信息化就是将原本以纸质形式呈现的档案转变为以电子形式存储起来，这也就实现了档案信息化的过程，而将其进行信息化处理的好处也是显而易见的，其能够有效地提高其调用以及储存录入的效率，并且能统一的对其进行管理，也更加的贴合大数据的时代背景。在目前的城建档案管理之中，有一部分档案的储存方式还未能够全面的信息化，依然是以实体纸质的方式来进行保存的。如此一来，直接导致其调用与管理的困难。
2.2档案监管机制不健全
根据目前情况来看，相关政府部门对城镇档案集中、统一管理不够到位，有些地方城建档案信息资源在各个部门分散进行管理，导致信息共享出现断层的问题。在大数据背景下，虽然大部分城镇已经开始建立档案信息化监管机制，但是管理机制并不完善，档案管理人员的专业化管理水平、工作主动性不够，城建档案信息共享及安全保障还存在缺失。深圳等一线城市在城建档案的信息化管理方面可谓是先行先试。深圳市已建设城建档案信息化系统，实现城建档案在线归档、整理，在线指导、验收备案，在线档案移交及再利用等，促进城建档案应收尽快，资源共建共享。
2.3档案管理缺乏调控
城乡建设档案馆目前处于一个半封闭的状态，但城建档案是城乡规划建设和城市管理的有机组成部分，城建档案馆和其他部门、社会等缺乏互动。例如档案馆在和城建档案用户交流时存在一些问题，缺乏调研与引导用户需求的城建档案管理规划与策略，法治建设滞后，欠缺服务意识，导致城建档案服务水平偏低，阻碍效益的提升。
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3大数据时代城建档案管理存在问题的解决措施
3.1与大数据时代紧密联系，增强档案信息化水平
要适应时代特征，就必须要做出改变，而对于城建档案管理来说，就必须要增加档案的信息化水平，而这种信息化水平的增加主要也就是指将其馆藏内的档案，尽可能的转化为电子形式，录入相关信息，使其便于检索。同时，所谓增加档案信息化水平也绝非是仅仅将其转化为电子信息的工作，更为重要的是要建立起一个系统完整的信息管理体系，也就是说，更为重要的是在其信息化之后，对其的利用管理情况。而有关于此，全国各地已经有许多区域都已经开始了数字化的建设，包括深圳市数字档案馆，天津开发区数字档案馆等等，而仅对于城建方面来说，也有许多地区都已开始关注或是已经完成了此方面的数字化建设，包括上海，武汉等地在此方面都已经取得了较为不错的建设成果。总而言之，增加档案的信息化水平，绝对不仅仅是将档案逐步的信息化，电子化，更重要的是要建立起完整系统的管理体系，充分学习有关先进经验，再根据本地的具体情况来进行细节的调整，以此来真正的与大数据时代紧密相连，增加具体的信息化管理水平。
3.2完善城建档案数字化标准体系
城建档案管理数字化建设的意义在于提高档案信息资源的利用率，促使其发挥最大效用，所以城建部门应统一建立数字化管理标准，引入适用性、实用性都较强的信息系统，基于互联网建立档案资源共享平台，显著提高档案信息与人才资源等的有效利用，以免浪费资源。详细而言，相关部门要从管理、业务、技术三个方面建立对应的标准和规范，并加强相关标准、法规、规范的推广。其中管理方面的标准规范主要用以规定城建档案的查询、利用、保管、存储等；业务方面的标准规范电子档案管理、档案术语等标准；而技术方面的标准规范主要包含网络数据传输格式、数据存储压缩格式规范、档案馆软硬件基础设施技术等。
3.3做好前期的档案准备工作
对档案进行日常接受和归档能够让档案管理顺利进行，并以此来促进档案管理数字化建设。在对城建档案管理进行数字化建设时，要做好城建档案管理当中的接收与归档工作，使城建档案管理满足科学化要求，确保馆藏资源的丰富和完善，并让档案资源种类更加多样。就拥有不同类型的城建档案而言，需对其予以分类整理，对其中涉及到的重点工程档案、管道布局档案以及基础设施档案等予以归类整理极其重要。此外，还需增强对档案管理基础设施的建设，增大硬件投入力度，并将现代化技术设备应用到城建档案管理数字化建设当中，诸如防盗报警系统、计算机设备以及数码设备等，以便于让城建档案管理数字化建设能够实现更好的发展。
3.4科学调控档案管理，优化档案服务
在新时期里开展城建档案管理工作时应跟随时代发展需要，加强档案法治建设，充分体现社会效益，主动服务，提升城建档案服务水平。例如把城建档案信息化纳入档案法律法规条款，基于现行规定与需求充分考虑城乡规划体制，考虑未来档案法治建设事宜，保证条款类目和现实条件的一致性，优化城建档案法治建设。城建档案馆领导与工作人员都要提高法律意识，通过请进来和走出去的方式聘请档案专家传授档案知识，或运用网络实施远程培训，主动为城乡建设的重点项目单位提供服务，普及并贯彻落实档案法规与城建档案管理规范等，保证档案资料内容和档案工作步骤的完整性。
结束语
随着城建档案从传统模式转变成数据化的模式，加上数据资源体系的变化、城建档案利用服务体系的变化，使得城建档案馆需要不断进行服务的创新，以更有效、更便捷的方式向社会公众提供优质服务。
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[5]叶剑军.大数据时代城建档案管理面临的挑战与机遇[J].城建档案，2018（10）：53-54.
论文作者:卢春华
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第22期
论文发表时间:2019/7/16
标签：城建论文; 档案论文; 档案管理论文; 档案馆论文; 数据论文; 时代论文; 在线论文; 《建筑模拟》2019年第22期论文;