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在3月29—30日举办的“WTO与新经济”论坛上，中国社会科学院金融研究中心主任李扬博士就加入WTO对我国金融业可能带来的影响， 以及中国金融业如何应对WTO的挑战等问题，发表了自己的看法。
外资金融机构会产生积极影响
李扬说，金融业作为一个服务业，存在着相当大的不确定性，而且中国金融业加入WTO的过程是一个互动的过程，有一些因素， 国外在变化，国内也在变化。因此，只能就WTO对金融服务业的一般原则、 根据国际经验即其他国家进入WTO以后遇到的情况， 以及我国在金融业方面的优势和劣势等因素，来考虑中国进入WTO之后可能会遇到的情况。
李扬认为，加入WTO 意味着中国的对外开放事业进入一个崭新时期。他从下列五个方面分析了加入WTO之后， 金融业的开放对我国经济主体可能带来的影响。
对居民和企业的影响。从各国的经验看，一国更大范围地向他国开放金融服务，总体来说，居民是受益者，人们不必再忍受国内银行低效率的服务带来的不便。而且外资金融机构的进入通常会对一国经济产生比较积极的影响。我们是在金融全球化已经发展到相当程度这种背景下进入WTO的，从20世纪90年代以来所展开的金融全球化， 是以企业为本位、以跨国公司为载体的全球化，是以私人资本而非政府为基点。出于赚钱的考虑，外资不愿意将所进入国家的经济搞得一团糟，相反却希望进入国稳定、繁荣。从他国的经验可以看到，发生危机时，外资金融机构常常是发挥稳定作用的因素，这是和过去不同的一种情况。当然会产生结构性失业。但是，如果我们把一个国家作为一个整体来看，居民是受益的。对企业来说，外国金融机构的介入，总体来说是好的。但是具体到各个企业，是有所区别的。应当说，好的企业将越来越好，而差的企业将越来越差。特别是，外国的金融机构通常有一种多样化服务，尽管在中国尚未取消分业管理的格局下，外国的金融机构依然要遵从中国这样一种监管格局，但是其母公司是一个混业经营的金融百货店，这使得外国金融机构事实上可以向企业提供全方位的金融服务，这对中国的企业特别是好企业是极有吸引力的。事实上，现在中国的一些好企业已经在同外国的金融机构打交道。原则上说，一项活动，只要是冲破了原有的障碍，都是会使其经济福利得到改善的。
对金融部门的影响。一项关于外国金融机构进入中国开展业务意向的调查表明，外国金融机构多将批发业务排在前列，对零售业务在相当长一个时期内不会花很多的精力。这也同时回答了另外一个问题，即外资金融机构进入中国之后，不会很快地铺摊、到处设分行和支行、开营业部，因为它将在相当长时期内做批发业务。外资金融机构进入中国之后，与中国的金融机构显然要进行竞争。那么，我们的竞争优势有那些呢？就在于网点多，牌子好，对中国的文化了解等等。花旗银行虽然世界知名，但到农村、到县城人们不太知道。但说起工商银行，人们都知道。但是在其他方面，如服务质量、技术、开发金融工具的手段、金融服务的品种、风险控制、员工素质这样一些决定现代银行生死存亡的因素，我们都存在劣势。另外，外资金融机构进入以后，中国现有的一些金融人才会相当多地被吸收到其机构中。值得注意的是，调查结果表明，外资金融机构对中国的11家股份制商业银行，以及87家城市商业银行里的部分银行非常重视，因为这些银行没有历史包袱，而且其中一些银行经营手段是非常现代化的，发展潜力非常大。
对中央银行货币政策的影响。我们现在中央银行的货币调控和对整个金融体系的调控，相当多的是靠着行政手段。进入WTO之后， 要求使用各种世界通行的货币政策手段，如利率、准备金、基础货币的调控等等。熟悉中国货币政策的人都知道，最近几年我们在这方面还存在很大问题，或者是政策工具不够，或者是有了政策工具但工具发挥作用的条件不够，尤其是后者，而创造发挥作用的条件不是三天、两天就能完成的事情。
对金融稳定的影响。通常认为，进入WTO之后， 金融稳定会受到影响。现在我们没法判断。但从世界其他国家的经验看，外资金融机构的进入，对一国的金融是发挥稳定作用的。背后的原因就是，它是要在这里赚钱，赚钱就需要稳定。从拉美国家的经验看，外资金融机构通常是一个稳定的力量。另外，通常人们还关心资本的外流问题。李扬认为，资本不会大规模流出，原因有二：第一，现在资本的流出就已经存在，分析起来，资本外流的原因之一就是为了规避管制，即管制本身导致资本流出，管制放松以后，很多外流不会再发生；第二，资本是要找赚钱的地方，总体来说，在下个世纪，中国还是世界上最赚钱的地方之一，这里市场大，有相当好的经济基础。因此，对资本外流的问题也不必多虑。
对政府的影响。应当说，WTO是一个限制政府的条款， 是限制各国政府的一个体系，基本不涉及企业和个人。进入WTO之后， 现在政府的一些权力，有的要上移到超越国家范围的一些机构比方说WTO中去， 有些要下移到企业或行业协会中去。政府将从现在的参与者变成一个监管者，会从现在的直接介入变成用法律来进行管理，即依法治国。
按照市场化原则加快金融业改革
李扬认为，面对WTO的挑战，中国金融业改革必须加快步伐。 其中，有几个问题特别重要：
一是中国银行体系特别是国有商业银行的改革，要解决的主要问题包括坏账问题，资本金不足问题，效率低下问题。
二是金融业分业格局的改变，即从分业稳步走向混业。金融混业经营是世界潮流，这是毫无疑问的，但是由分业走向混业是一个漫长的过程。美国从分业到混业用了五六十年的时间，而且它基本上是金融业本身通过金融创新和金融发展来促成了最后的混业。这个趋势应当说是没有问题的，但国外由分业到混业，是在每一个行业的参与者、业务以及监管都已经非常成熟的情况下完成的。按照我国的国情，只有通过实行分业，使每个行业把自己的规范都做出来，在此基础上走向混业，才是有效率的，才不会引起大的震动。首先把行业规范到位，然后走向混业是一个水到渠成的事。
三是监管体系的重新构造。我国现在这种证券、保险、银行三足鼎立的监管格局，并不是非常有效率的。因为证券、保险、银行三者的基础都是金融，从某种意义上讲，金融就是一个字：钱，而钱是要流动的，今天穿上债券的外衣，明天穿上股票的外衣，后天穿上外汇的外衣，再后天变成信托，总之，她要流动。如果这几个行业协调不够的话，监管就是无效的。所以，亚洲金融危机之后，国际货币基金组织给的药方里面都有一条：统一监管当局，凡金融业务都由一个当局来监管。当然对我国而言，这个过程也会和由分业到混业过程一样，比较漫长。