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摘要：本文主要阐述了水利工程造价结算审核中存在的问题及解决对策。
关键词：水利工程造价；预结算审计；问题；对策
对于水利工程而言，加大造价结算审核力度十分重要，是确保水利工程经济效益最大化的基础，也是推动水利行业持续发展的关键，基于此，相关部门需加大对水利工程造价结算审核力度，促使其存在的效用在水利工程中充分地发挥出来，为加强水利工程经济效益与社会效益提供有利条件。
1当下水利工程造价结算审核的主要方式
1.1全面审核方式
所谓全面审核指的是对水利工程造价结算进行审核时，需按照施工图纸的有关规定，同施工承包合同、施工组织等方面相结合，全面审核定额单价费用。全面审核方式比较适合初期接触审核工作的人员，若对于一些规模较大或是审核要求较多的审核工作，采用全面审核法是不可行的，但若是需要对水利工程造价进行严格控制，全面审核方法还是最佳审核方法。
1.2重点审核方式
重点审核方式同全面审核方式有巨大差异，所谓重点审核就是对工程重点部位展开审核，其二者的侧重面不同，常规来讲都是对水利工程中一些相对造价比较大的部位进行审核[1]。应用重点审核方式，需审核水利工程的额定单价，特别是一些重大项目。另外，对于那些需要收取材料差价和额外费用的工程也需进行精细化审核。此种审核方式工作量相对较少，审核效果较佳，但审核面较窄，易在审核中出现纰漏。
1.3对比审核方式
对于水利工程来讲，其在审核过程中若是有同一区域同一时段，并且大小、范围都十分相似的项目，便可以应用对比审核方式。在对水利工程进行审核时，需收集大量同水利工程有关的审核资料，对其中蕴含的规律进行仔细研究，从而依据这些规律对当前水利工程展开审核，进而找到水利工程内同该规律相违的地方，对与之不符的地方进行全面且重点审核。
2水利工程造价结算审核存在的问题
2.1工程预算编制欠缺合理性
在编制预算时，需对水利工程的具体状况进行全面且详细的掌握，在实际编制中切勿出现纰漏，不然会为水利工程带来巨大经济损失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实际状况是诸多预算编制人员因无法对水利工程有关状况进行充分了解，致使所编制的预算无法全面体现或是预测水利工程实际成本状况与支出状况，所编制的预算内容缺乏系统性[1]。有时候所编制的预算与水利工程实际严重相违，致使工程的预算工作无法全面展现其存在的效用。
2.2影响工程造价的因素比较多
在水利工程建设初期，尽管预算编制人员对材料价格变动与市场状况进行了全面了解，并制定了与之对应的方案，但依然无法保证造价完全准确。市场和其他因素对工程造价有极大影响，在保证水利工程施工进程与施工质量的同时，有些时候可能因为超预算而影响水利工程施工，如果真的出现超预算，势必会使工程造价控制受影响。
2.3对施工阶段的造价控制力度不足
实施阶段是进行水利工程造价控制的重要组成部分。必须要对施工企业的技术水平和能力进行综合的全面分析，只有这样才能制定更为合理的水利工程造价管理方案，提高水利工程造价的科学性和合理性。但是很多施工单位只重视招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价控制，忽视施工阶段工程造价动态的控制，最后导致水利工程造价超预算。
2.4对工程管理缺乏全面性
水利工程施工时间通常比较长，涉及的工序也比较多，一旦在管理上出现同题，就会造成管理的脱节，效率低下。因此要对施工情况进行全程的监督和控制，要对存在的问题进行及时的反馈和沟通。减少资金浪费，从而避免超预算情况的出现。
3水利工程造价结算审核问题的解决对策
3.1加大施工过程的监管力度
确保水利工程建设单位与施工单位管理人员具有较强的道德素养与专业能力，从领导层入手防止出现以权谋私的现象。另外，实行责任制，明确各个工作人员工作职责。除此之外，需针对设计变更制定有关机制，若是出现设计变更状况，需第一时间进行沟通、确定，并办理有关手续、下发通知等，对于水利工程设计变更中所导致的成本波动，需对其进行详细记录，防止重复鉴定或是漏签的状况[2]。
3.2加大对水利工程量审查力度
水利工程规模大小同工程成本与价值有莫大联系，相关部门务必要对水利项目的工程量进行仔细审查，这是监管造价的有效途径之一。及时核对施工图纸具体工程量与鉴证单，若是发现存在偏差需在第一时间内核实清楚，以免将内含的问题遗漏掉。除此之外，还需重视各项数字记录的小数点，对于整个水利工程来讲，小数点准确性的影响是不容小觑的，一些细节性的问题务必要在实际工作中认真对待，以免出现计算偏差，保证水利工程预算准确性。
3.3加大施工图纸审查力度
施工图纸为水利工程开展施工工作的有效参照，也是最主要的建设依据。准确落实施工图纸，需要施工队伍做好基础工作，而水利工程造价高低同施工图纸设计质量密切相连。常规来讲，设计单位在对工程设计时会应用普通设计方法，而在实际施工过程中，施工单位需要最佳的设计方案，如此才能实现施工人员最佳配置与最大的工程效益[3]。依据规定，在实际施工中若是应用了新兴材料或是信息技术，施工队伍需要有监理单位与建设单位的审批，而对水利工程预算进行编制时，施工单位时常依据最佳的施工方案展开施工工作，这在某种程度上导致了常规算法同实际结果存在偏差。基于此，相关审核人员在开展审核工作时务必要同实际施工方案相结合，对定额标准进行适当调整，确保工程造价的准确性与完整性。
3.4增强工作人员综合素养
加大对结算人员专业能力与道德素质培训力度，培训是加强工作人员综合素养的有效方法，对打造优质的审计团队具有积极作用；通过竞争上岗与制定激励机制的方式，提升工作人员工作积极性与主动性。结算审计人员在实际工作中一定要严格依据国家和地方有关规定展开工作，在对多种因素综合考虑的前提下做出水利工程预算，加强预算准确性。
4结束语
综上所述，在对水利工程造价进行结算时，需按照有关规定对其进行考核，并制定一些高效措施，加强对水利工程的造价管理，这是水利工程中十分重要的工作。除此之外，需对结算审计进行严格把控，使其能够有效提升水利工程造价管理质量，确保水利工程有序实施。
参考文献：
[1]赵秀松，胡敬民，曹博安.工程造价结算审核中存在的问题及对策分析[J].企业技术开，2015，（6）.
[2]裴芳.浅析建设工程造价结算审核中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（21）.
[3]胡寿宾.水利工程造价结算审计中存在的问题及探索[J].工程技术（文摘版），2015，（10）.
论文作者:吴兆飞
论文发表刊物:《防护工程》2019年15期
论文发表时间:2019/11/28
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