坚定信心 开拓进取 全面提高纺织工业经济效益——吴文英在全国纺织行业工作会议上的讲话（摘要）——（1996年12月25日），本文主要内容关键词为：纺织工业论文,开拓进取论文,经济效益论文,工作会议上论文,全面提高论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
这次会议的主要任务是学习贯彻党的十四届六中全会和中央经济工作会议精神，总结工作，分析形势，明确1997年工作的指导思想和各项任务，动员全行业职工，统一思想，振奋精神，艰苦奋斗，同心同德，扎扎实实推进两个根本性转变，提高纺织行业经济效益，以实际行动迎接1997年香港回归祖国和党的十五大的胜利召开。
下面我讲两个问题。
一、今年以来的纺织经济形势
今年，纺织行业遇到了前所未有的困难，特别是年初形势非常严峻。一季度，预算内国有纺织企业亏损面高达64.17%，盈亏相抵后净亏损30亿元，比去年增亏40%，29个省市自治区全部出现行业性亏损；纺织品和服装出口大幅度下滑，比去年同期下降了19.6%，其中纺织品（不含服装）出现了进出口贸易逆差；企业停工停产面扩大，停产半停产企业约占20%￣30%，职工下岗待业人员增加，部分企业连发工资也困难。
纺织行业的严重困难得到了党中央和国务院及各级地方政府的高度重视，也引起了全社会的广泛关注，从中央到地方都采取了一系列紧急措施，帮助纺织行业克服困难。国家及时解决70亿元购棉资金专项贷款；纺织出口优先退税；改进省际间棉花供应方式，暂缓执行省际间调拨奖励金政策等，都为纺织行业克服困难发挥了重要作用。全国棉花工作会议上，朱镕基副总理再次强调了纺织工业在国民经济中的重要地位，指出了纺织工业困难的原因和摆脱困境的思路，要求国家经贸委、国家计委及其他有关部门支持纺织工业。国家经贸委多次与纺织总会研究解困政策措施，组织有关部门进行协调，国家计委专门与总会研究纺织行业结构调整的思路和政策建议。国务院还成立了茧丝绸协调小组，研究制定了有关政策措施，推动了管理体制的改革，加强了宏观调控，为丝绸行业扭转困难局面，起到了积极的促进作用。地方政府也相应出台了一系列政策措施，促进纺织结构调整，帮助纺织企业克服困难。
中国纺织总会和各地纺织行业主管部门普遍加强了调查研究，为促进深化改革、调整结构做了大量细致的工作。纺织行业广大干部职工在困难面前不气馁，振奋精神，同心同德，在中央和各地政府的关怀下，始终保持旺盛的斗志，按照去年年底全国纺织行业工作会议的统一部署，紧紧抓住“两个根本性转变”这一中心，全面加大改革、改组、改造力度，加快结构调整步伐，加强企业管理。各地都积极探索摆脱困境、适应市场的新路子。
经过全行业职工的艰苦努力，二季度以来困难逐步缓解，主要表现为：一是初步遏制了国有纺织经济效益的继续下滑，二季度净亏损额比一季度减少了14.4%，三季度又比二季度减少了16.0%。一些省市三季度已实现了当季扭亏为盈，上海、内蒙古等省市可实现全年扭亏为盈。全国38个大中城市国有纺织企业10月份首次实现了当月盈利，其中无锡市是唯一保持月月盈利的城市，上海、常州、郑州、新乡等城市从8月份开始实现当月盈利，11月份当月盈利的城市有22个。另外，不包括在38个大中城市之中的佛山、威海等也始终保持盈利。二是纺织品和服装出口额逐月回升，下降幅度明显减缓。1月至6月同比下降16.5%，比1月至3月下降幅度减少了3.1个百分点；1月至9月同比下降9.5%，比1月至3月下降幅度减少10.1个百分点；1月至11月同比下降3.57%。8、9、10、11月四个月，当月创汇额分别超过去年同期。预计全年可达370亿美元左右。
这些成绩的取得来之不易，也是非常宝贵的，它使全行业在严重困难中看到了希望，受到了鼓舞。我们还必须保持清醒的头脑，充分认识纺织经济形势依然严峻，1月至9月预算内国有纺织企业净亏损额累计77亿元，任务还是十分艰巨的。正确认识这一形势始终是全行业统一思想，同心同德战胜困难的前提。中央经济工作会议明确指出，当前全国总的经济形势是好的，国有企业的困难不是始于今年，关键是国有企业的经营机制不适应社会主义市场经济的要求，既是多年来矛盾积累的综合反映，也和近年来一些利润转移因素有关。这也完全符合纺织行业的实际情况。纺织行业的困难主要是国有企业的困难，1995年国有企业净亏损56亿元，而全行业盈利32亿元。国有纺织企业陷入困境，原因是多方面的，既有历史遗留问题，又有外部环境问题，还有行业管理、企业机制问题，主要有以下几个方面：
1、棉价提高和出口退税政策的调整是纺织工业陷入当前困境的主要外部原因。
棉花价格从1993年到1995年连续3年大幅度提高，供应价增长1.6倍，使我国纺织综合原料成本要高出国际市场10%～15%，这就使我国纺织品在国际竞争中处于不利地位。由于退税率下调，今年上半年一般贸易出口额为64.7亿美元，增加出口成本43亿元，相当于上半年系统内国有企业净亏损额的77%。棉价提高和退税政策调整使纺织品、服装出口竞争力减弱，今年1月至10月，一般贸易出口比上年同期下降22.5%，占出口总额的比重由去年同期的56%降为46%，加剧了国内纺织品总量过剩的矛盾。
2、纺织工业结构性矛盾日益突出，影响了纺织工业经济效益的提高。
国有纺织企业主要集中在中心城市，由于长期粗放性经营积累了各种矛盾，各项成本费用较高，技术装备落后，中低档初加工产品比重大，高附加值、高技术含量的深加工产品又相对不足，竞争力不足的问题日益突出。中心城市国有纺织业结构调整滞后，初加工能力没有及时压缩，增加了结构调整的难度。以棉纺织为例，1991年底有4192万锭，1992年到1994年，纺织行业通过压锭改造和市场竞争，共压缩淘汰279万锭棉纺锭，但同时在一些地区（主要产棉区）又自发新增了196万锭，其中进口设备70万锭。到1995年底棉纺锭同口径对比为4117万锭（包括村办共为4190万锭）。总量过剩的矛盾没有得到根本性解决。
3、国有企业社会负担沉重影响了竞争能力。
从1994年和1995年的情况来看，纺织业的销售毛利率，国有企业分别高于非国有企业3.53个百分点和0.53个百分点，而净利润国有企业是亏损的，非国有企业却是盈利的，这说明国有企业的财务费用和管理费用要高于非国有企业。这些与特殊的历史原因有关，如各类社会负担沉重、冗员多、离退休人员比例高、社会摊派多等等，使费用大幅上升。同时国有纺织企业的税赋也明显高于非国有企业，以1995年为例，国有纺织企业税赋高于非国有纺织企业0.74个百分点。
4、企业内部机制转换慢，管理滑坡。
在卖方市场转为买方市场的情况下，企业经营观念转变慢，机制不适应，部分国有企业管理不善，在企业中还没有建立起适应市场变化的快速反应体系。在产品开发、市场开拓、营销网络等方面存在着明显缺陷，难以适应市场经济的要求。
当前国有纺织企业的困难，是两个根本性转变过程中的必然表现，是产业升级过程中的阵痛，不能认为中国纺织工业在走下坡路，这些困难确实是前进中发生的。摆脱困境的关键是要继续深化改革，加快结构调整步伐，促进实现两个根本性转变。几年来，大家在实践中也逐步取得了共识。特别是在今年严峻的困难形势下，各地始终注意摆正改革、调整与稳定的关系，把扭亏增盈与深化改革、调整结构有机结合起来，与加强管理，企业兼并、重组、破产结合起来，与开拓市场、技术创新、培育新的增长因素结合起来，与双文明建设结合起来，扎扎实实开展卓有成效的工作。具体来说，重点做了以下几项工作。
（一）结构调整工作全面展开，迈出了新的步伐
压缩总量、调整结构是纺织行业近几年来的工作重点，也是“九五”期间的重要任务。经过探索和实践，行业内不断统一认识，转变观念，压缩控制总量，进行结构调整的主动性、积极性不断提高。近几年特别强调了中心城市的整体调整，目前已迈出了新的步伐。各地把当前的困难当作结构调整的有利时机，以改革促调整，通过以产品为龙头，以资产为纽带，对国有企业进行重组，整体推进，并在调整中压缩总量。上海、青岛、常州等起步较早的地区工作继续推进，北京、大连、沈阳、佛山、武汉、南京等也迈出了实质性步伐；特别困难的重庆市也制定了整体规划。
区域结构调整迈出了新步伐。“东锭西移”项目正式启动，上海、广东、山东等地区向新疆转移23万锭项目已经国家开发银行评估通过，资金逐步到位，正在加紧实施。北京市与河南开封市签订了转移棉纺锭的合作意向，上海一毛和陕西一毛联手，淄博蓝雁集团和新疆新纺集团联合，发挥各自优势，共同发展。
通过调整，纺织产业结构、区域结构正逐步改善，大中城市正在向高技术含量、高附加值、深加工产品方向发展，逐步实现地区间、城乡间优势互补，提高我国纺织工业的整体水平和国际竞争能力。
（二）深化国有企业改革，促进企业经营机制的转换
按照建立社会主义市场经济体制的要求和“三个有利于”的标准，纺织行业大胆探索，深化国有企业改革，采取了联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营、出售和破产等多种形式，“抓大放小”，实行分类指导，加大了对国有企业的重组力度，重视发挥名人、名牌、名厂优势，以优势企业、优势产品为龙头，培育形成跨地区、跨国经营的、科工贸一体化的企业集团。目前出现了一批各具特色的企业集团，有实业性的，有发挥品牌优势的，有前后道产品配套的，有科工贸一体化的。如仪化集团、三枪集团、美尔雅集团、黎明集团、华源集团等。据对全国58个优化资本结构试点城市的不完全调查；到目前为止，已破产的企业130多家，破产企业债务90多亿元，兼并企业280家，组建集团100多个，资产重组规模近390亿元，分流人员20多万人。
探索建立现代企业制度的有效途径，转换了企业经营机制。总会重点联系的20家试点企业，都迈出了可喜的步伐。纺织企业重视利用股份制改造筹集资金，目前已有40多家纺织企业改组为上市公司，约占全国上市公司的9%。
通过改革、改组，一批具有名牌产品的优势企业（集团）得到了发展壮大，逐步成为国有纺织经济的骨干力量；也焕发了大批中小国有企业的活力。如沈阳市牢牢把握“抓大放小”的原则，对现有国有企业逐一研究，以资产重组为主题，实行负债重组，分割经营；优势企业兼并劣势企业；实施破产；组建企业集团等多种形式，优化资本结构，使沈阳市纺织经济形势出现了好转迹象。上海将部分小企业划归社区，江苏不少企业推行股份合作制，也都为全行业深化改革创造了丰富的经验。
（三）积极开发新产品，开拓国内外市场，增强了竞争能力
面对激烈的市场竞争，纺织企业市场观念明显增强，适应市场不同层次的需求，积极开发新产品，调整产品结构，加强了产品营销工作。今年7月浙江会议上，绍兴介绍的“三天出小样，五天成批量，七天上市场”在全行业引起了强烈反响，不少企业加强了市场调研，适应市场变化努力开发新产品，着手建立市场快速反应机制。上海市重视开发精品、新品，还与供销社联合开拓农村市场。三枪集团迅速发展的一个重要原因就是十分重视开发适销对路产品，今年又重视成人、儿童系列产品开发，预计三枪品牌全年销售额可达13.5亿元，实现利润7000万元。广东美雅集团开发出仿貂皮、新合纤超柔等高附加值的高档拉舍尔毛毯，投产至今供不应求。天津床单厂开发了保健用纺织品，河南固始麻纺厂及时转向生产产业用纺织品，都取得了较好的效益。
随着我国纺织原料价格大幅上涨，初级产品低成本竞争优势逐步丧失，为促进出口，纺织企业积极调整产品结构，发展高技术含量、高附加值的深加工产品，以高附加值来消化成本上涨因素。佛山南方印染股份有限公司瞄准高档产品市场，以市场为导向，加强产品开发，形成了既有民族风格，又有现代气息的“南方牌”印花装饰布特色，产品远销世界各大洲，成为印染行业的排头兵。同时，在外贸收购大幅减少的情况下，纺织企业努力扩大自营出口，开拓国际市场，努力保持我国已占有的国际市场份额。在很多地区出现了自营出口大幅度提高的现象。如江苏省1月至10月自营出口比去年同期增长51%。
由于企业重视了产品开发，注重了开拓市场，适销对路产品增多，也促进了产销率的提高，今年1月至10月纺织品产销率比去年同期增加了1个多百分点。
（四）学邯钢，抓管理，增效益，取得了一定成效
纺织企业把学邯钢，抓资金、成本管理落到实处，向管理要效益，改进和加强各项基础管理工作，建立健全各项规章制度，以市场为导向，围绕成本这个中心，加强了财务、质量、供销、计划、资金等各方面的管理，减人增效，千方百计提高产品质量、降低消耗，提高资金运营效率，为遏制纺织经济效益继续下滑发挥了重要作用。
（五）实施“科教兴纺”战略，依靠科技进步，
推动纺织经济增长方式的转变
纺织行业注重了科技攻关及其成果推广应用工作，发挥企业作为技术进步主体的作用，推动了纺织经济由粗放型向集约型的转变。列入国家“八五”重点科技攻关计划的“棉纺织新装备的研究”项目，使我国棉纺织设备的技术水平明显提高，清钢联等设备已达到90年代国际先进水平。同时，以印染后整理技术、化纤设备国产化为重点的“九五”科技攻关工作已逐步展开，将对我国发展高技术含量、高附加值的深加工产品发挥重要作用。
企业依靠科技开发和技术创新，走内涵扩大再生产的道路，已取得成效。如仪化公司聚酯装置改造增容1／3以上，总投资只相当于引进的15%。
纺织教育工作以教育改革为动力，面向行业发展，产学研相结合，加强了对企业管理人员、技术人员的在职培训和职工岗位培训，提高职工素质。
（六）坚持“两手抓”，加强了精神文明建设
纺织行业坚持了两个文明一起抓的优良传统。今年以来，始终围绕纺织行业中心任务，加强了精神文明建设和思想政治工作，坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义主旋律教育，如今年3月由中国纺织总会牵头，联合21个部委举办了社会主义精神文明建设知识大赛，大力宣传以马恩华为代表的先进典型，加强思想政治工作，使广大职工顾全大局、支持改革、理解调整，在严重困难的情况下，保持较好的精神面貌，维护了企业稳定、社会稳定。
全纺工会及地方各级工会组织紧紧围绕行业的改革、调整，积极开展工作，发动职工为扭亏增盈献计出力，为行业发展建功立业；及时开展调查研究，反映职工的实际困难和呼声，大力协助实施“再就业工程”和开展“送温暖”活动，解决职工生活困难；注意加强了思想教育工作，增强了广大职工的主人翁精神，为保证行业改革、调整工作的顺利进行发挥了重要作用。
二、1997年的工作指导思想和主要工作
1997年是我国历史上具有极其重要意义的一年。香港回归祖国和党的十五大召开，是全党、全国人民政治生活中的两件大事，作好明年工作具有十分重要的意义。
在新的一年中，宏观经济环境为纺织行业的改革、调整提供了更为有利的条件。一是党中央、国务院十分重视纺织行业，已把纺织工业列为明年扭亏增盈试点行业之一，国家经贸委、国家计委专题研究解决纺织行业困难的措施，各级政府也把纺织行业解困扭亏列为重要的工作内容之一。二是宏观改革将进一步深化，优化资本结构试点城市将从目前的58个扩大到110个，用于企业破产的呆账准备金也将有较大幅度增加，明年陆续出台的企业兼并的优惠政策和对部分国有企业基建贷款改成国家资本金投入的政策，为纺织企业的改革、调整、重组提供了较好条件。三是中央决定明年宏观经济政策将保持连续性、稳定性和必要的灵活性，这些都为纺织工业走出困境创造较好的宏观环境。同时行业内部经过几年的努力，在“三改一加强”方面摸索出一些好的经验，各地对行业结构调整工作都作了较全面的规划，提出了扎实的目标，这为进一步推动各方面工作打下了较好的基础。
在看到有利条件的同时，我们必须清醒地认识到国内外市场变化和生产、资本格局的变动，对行业生存与发展的制约依然是很大的。
据预测，90年代后期世界经济将保持3%左右的增长速度，纺织品消费也将以每年2.5%速度增长，国际纺织品和服装市场是平稳增长的态势，但纺织产品的市场份额很大程度上取决于产品自身的竞争力。纺织品贸易正在向小批量、多品种、多变化、快交货、高附加值方向发展。国际纺织品和服装市场进一步的多元化和区域化经济的保护不断加强，使我国纺织业面临严峻挑战。
国内市场面临的问题也很突出。一是国外产品、资本、技术大量进入中国市场，给国内纺织业带来了竞争压力。二是难以适应日趋多层次、多样化的国内市场。对农村市场的开拓还很不够。同时，装饰用、产业用纺织品开发也存在较大差距。三是尚未形成以市场为导向的完整的快速反应体系，创新机制不足，进入市场渠道不畅。影响了对市场的进一步开拓。
面对国内外市场的激烈竞争和深刻变化，我们只有加快结构调整步伐，尽快形成合理的产业布局和结构，加速产业升级，提高我国纺织产品的市场竞争力，才能从根本上摆脱困境，再创辉煌。
明年纺织行业工作的指导思想是：深入贯彻党的十四届五中、六中全会以及中央经济工作会议的精神，紧紧围绕实现两个根本性的转变，进一步加大纺织工业的调整力度，深化国有企业改革，处理好改革、调整与稳定的关系；切实加强企业内部管理，转换经营机制，努力开发新产品，积极开拓国内外市场；大力实施“科教兴纺”战略，推进全行业技术进步，培育纺织新的经济增长点，力争在总量控制、结构调整中取得明显效果，在提高行业经济效益方面抓出实效。
1997年重点抓好以下几项工作。
（一）控制总量，以中心城市为重点，
继续搞好结构调整工作
纺织行业要继续认真做好压缩总量、调整结构的工作，对中心城市一些已丧失竞争能力的生产企业，通过兼并、转产、破产等形式进行重组，达到控制总量的目的。明后两年要加快压缩淘汰初加工生产能力的步伐，在完成“压锭改造”专项500万锭的同时，拟在中心城市再集中压缩340万锭，努力完成国家确定的任务。
为了真正达到控制总量的目标，纺织总会制定了“关于棉纺细纱机准购证”、“棉纺细纱机生产许可证”的两证实施细则，各地要坚决执行，制止盲目新上棉纺能力。在丝绸行业，明年将集中力量清理整顿缫丝、绢纺能力，按照指导性的茧丝产量，对缫丝和绢纺生产能力进行核定，颁发生产许可证，控制生产总量。毛纺、麻纺行业也要加强控制总量工作。化纤行业要坚持“在调整中发展，在发展中提高”的原则，加强对现有企业的改造，提高市场竞争能力，严格控制布新点。
压缩总量要和扭亏增盈、结构调整，产业升级有机结合起来，逐步形成合理区域布局，既能使原料产区和中西部地区纺织业得到发展，又有利于城市在压缩、淘汰、转移、重组之后发挥优势，优化存量，产业升级。
要继续加强科技攻关及成果推广应用工作，加快关键设备国产化步伐。纺织企业要重视技术开发、技术创新工作，依靠科技进步，推动纺织经济由粗放型向集约型的转变。
在调整、重组过程中，要充分利用地理条件，地租级差的优势，积极开发三产，搞好多种经营。目前，各地都在探索，也有不少成功经验，既解决了部分人员分流，又取得了一定的效益，更重要的是学会多种经营，积累了资本经营的经验，要在行业内大力推广这些做法，争取更大成效。
在推进结构调整过程中，要协助劳动部门精心实施“再就业工程”。一是通过企业经营优势的延伸或多种经营，创造新岗位，进行开发型转移。二是通过各地的劳动力安置中心集体劳务输出，参加社会劳动力分流系统。三是加强再就业培训、提高再就业能力。四是鼓励自谋职业，积极争取地方政府和劳动部门的支持，对从事个体经营的职工在政策上给予优惠，在资金上给予适当扶持。五是对年老体弱职工，积极争取有关政策，进行妥善安置。
（二）把开拓市场作为一项全局性战略任务来抓
明年要把开发产品、开拓市场作为全行业发展的一项全局性战略任务来抓，不断提高企业适应市场、开拓市场、驾驭市场的能力。
我国纺织工业的外贸关联度较高，如何巩固和提高国际市场份额，提高市场竞争力，对当前纺织工业的生存和发展具有决定性的意义。提高产品竞争力，关键是提高产品的技术、质量、品牌附加值。纺织企业要善于抓住国际纺织产业分工格局变动的机遇，更多地利用直接投资、合资合作，许可贸易等方式占领国际市场。在这方面，不少地区和企业已有所动作，如上海在洪都拉斯建纺织城等。今后要考虑有组织、有计划地集中于某一区域市场，进行联手投资和开发市场。在保持住传统市场的同时，要大力开发新兴市场，实施市场多元化战略。在争取做好配额产品出口的同时，要大力开拓非配额出口贸易。
国内市场发展潜力很大，尤其是农村市场。要树立大市场、大流通的观念，充分利用现有商业、供销社等流通渠道，共同联手开拓市场。同时也要重视发挥个体工商者的作用。开发产品、开拓市场要确立品牌意识，尤其是确立最终产品品牌的战略意识。要以名牌产品为龙头，大力组建企业集团，壮大名牌优势，扩大市场占有率。
我国的面料加工水平制约了整个纺织品档次的提高和名牌服装的形成。抓住印染后整理这一薄弱环节，组织好印染后整理重点产品攻关、重点企业改造、重点印染设备的进口替代，形成快速灵活的生产体系，是今后几年的一个工作重点。开发面料要注意原料成分的多元化、风格的多样化，还要注重与名牌服装的系列开发。在确立品牌意识的同时，要注意开发优质、廉价、实用的纺织品，满足不同层次的消费者要求。
我们还要十分重视化纤产品的开发。从目前进口的纺织品、服装来看，化纤制品占了相当比重。1995年进口面料56亿美元，其中化纤面料则占到了60%以上。积极开发化纤新产品，提高化纤制成品的技术水平和国内外市场竞争能力。
大力开拓市场，改进营销策略，结合现代营销的组织形式，加快产业向流通领域延伸的步伐，逐步形成自己的营销网络和灵敏、高效的反应机制。加强设计和营销队伍的建设，充分发挥两支队伍的积极性，做好产品开发和营销工作。
加强信息工作。总会利用第三批日元贷款建设的“全国纺织经济信息系统”目前已进入到系统技术开发阶段，希望各地积极配合，把网络系统建设好。
（三）继续加快国有企业改革步伐，强化企业管理
纺织行业要充分利用好已经和即将出台的各项政策，明年全国优化资本结构试点城市将扩大到110个，用于破产企业冲销的呆账准备金将达300亿元，国家“抓大”的企业由300个扩大到500个，试点的企业集团由57个增加到100个，纺织行业要善于抓住机遇，积极争取当地政府的支持，把纺织行业的兼并、破产、重组放在优先地位。明年总会和各地政府将共同推荐一些优秀企业股票上市。
在深化企业改革、发展企业集团过程中，大胆探索资产运作、资本经营的途径，鼓励跨地区、跨省市甚至跨国界组建科、工、贸一体的企业集团，培养出一批具有发展前景、国际竞争力强的骨干企业或企业集团，使产业结构、企业组织结构明显改善，克服“大而全”、“小而全”的弊病。
中小国有企业要继续放开搞活，通过兼并、股份制、拍卖、租赁等形式进行改组。对资不抵债，亏损严重，又没有前途的企业，坚决实行关停并转，或实施破产。
要切实把改革、改组、改造与加强企业管理结合起来，扎扎实实推动学邯钢的活动。一是要加强企业领导班子建设。二是要加快劳动制度改革，提高劳动生产率。三是努力提高有效益的生产，实现减量增值。四是要企业苦练内功，改进和加强基础管理工作，严格成本核算，加强资本经营。
（四）坚决做好行业扭亏增盈工作
明年国家把纺织行业作为扭亏增盈的试点行业，全行业一定要以此为契机，扎扎实实做好工作。在工作中既要积极争取各级政府部门的政策扶持，同时更要把解困扭亏重点放在自身的“三高一低”（即提高产品质量、提高资金运营效率、提高产销率、降低产品成本）上。前面谈的各项工作都是为提高行业经济效益，走出行业困境服务的，我们一定要积极做好这些工作。
各地区、各部门要加强对困难企业尤其是严重亏损企业的调查，找出原因，研究对策，拿出措施。在具体工作方法上，要实行分类指导。对产品有销路、通过增加流动资金可以当期盈利的企业，在资金上给予必要扶持，同时要制定产品营销方案，实现扭亏或减亏。对部分已经资不抵债的，通过破产或兼并等方式制止继续亏损、继续增加债务。
国家经贸委和总会正在制定具体的扭亏增盈工作方案，在国务院各有关部门研究、协调后将上报国务院。各地也要制定自己的扭亏方案，通过行业内扎扎实实的努力，争取用三年时间使国有纺织企业扭亏为盈。
（五）加强精神文明建设，全心全意依靠工人阶级
在搞好物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设，是党的十四届六中全会向全党提出的一项战略任务。关于全面贯彻五中、六中全会精神，总会制定了《实施意见》和《纺织工业社会主义精神文明建设“九五”规划》，各级领导要按照这些要求，牢固树立“两手抓，两手都要硬”的思想，把工作落到实处。
一是把加强行业的职业道德建设作为精神文明建设的重点，常抓不懈。要在全行业深入开展争当文明职工，创建文明岗位，争创双文明集体等活动。
二是继续总结先进、大力宣传先进集体和个人。宣传的典型，不仅要包括优秀企业家、劳动模范，还要宣传在第二次创业中“再就业的明星”，以此引导职工树立正确的价值观，为纺织工业建功立业。
三是进一步加强思想政治工作。在改革和发展过程中，企业遇到了困难，下岗职工增多，加上改革过程利益格局的调整，思想工作任务很重，一定要切实抓好。要充分发挥各级工会组织的作用，全心全意依靠工人阶级，调动职工参与民主管理的积极性，发挥职代会对企业领导班子的民主评议和监督作用。各级领导干部要以艰苦奋斗，廉洁自律，勤政廉政的良好形象与职工共同奋斗。目前一部分职工生活较为困难，各级行业管理部门要积极配合地方政府安排好困难职工生活，认真地解决他们在生活中的具体困难。