我国第三产业发展态势及政策取向分析，本文主要内容关键词为：产业发展论文,取向论文,态势论文,我国论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、初露锋芒：第三产业在国民经济中的地位和作用
1.第三产业在国民经济中的地位有了重大转变
1979～1997年我国GDP平均每年以9.8%的高速度递增，三次产业均有了长足发展，第一、二、三产业增加值分别增长了1.5倍、6.8倍、5.3 倍。由于三次产业增长的不均衡性，导致我国产业结构进入了一种新的格局：以1985年为转折点，此前我国GDP结构为“二一三”型， 此后转为“二三一”型。具体变化过程如图1所示。
2.第三产业对国民经济的拉动作用明显增强
改革开放以来，我国第三产业对GDP增长的贡献率明显提高。 1979年三次产业对GDP增长的贡献率依次为23%，54%，23%，到1997 年三次产业对GDP增长的贡献率变化为8%，63%，29%，第一产业对GDP 增长的贡献率下降了15个百分点，第二产业提高了9个百分点， 第三产业提高了6个百分点（见表1）。
表1 三次产业对GDP增长的贡献率
GDP增长率 贡献率
年份(%) 百分点百分比
一产
二产
三产
一产二产三产
1991 9.20.64 5.782.75 7.05 62.9629.99
1992 14.2
1.15 8.924.14 8.09 62.7729.13
1993 13.5
1.02 8.833.67 7.62 65.0527.33
1994 12.6
0.79 8.723.13 6.28 68.9124.80
1995 10.5
0.01 6.442.68 9.77 64.3025.93
1996 9.61.04 5.902.42 11.15 62.9825.87
1997 8.80.71 5.342.46 8.40 62.7028.90
二、日益分化：第三产业内部行业演变
1.各行业增长速度呈不平衡态势
1991～1996年，第三产业中增长速度较快的行业依次为：邮电通讯业（35.4%）、房地产业（14.3%）、社会服务业（14%）、科研和综合技术服务业（12.8%）、文教及广播电影电视业（11.3%）、地质勘探水利管理业（10.7%）、卫生体育社会福利业（10.2%），这7 个行业年均增长率均高于第三产业的平均增长率；增长速度最慢的行业为交通运输和仓储业（6.4%）及批发零售贸易餐饮业（7.1%）。邮电通讯业的增长速度是交通运输和仓储业增长速度的5.5倍。
2.新兴行业与传统行业所占份额的反向变化
第三产业内部各行业增长速度的不平衡， 使第三产业1996 年与1991年相比，其内部各行业增加值占整个第三产业增加值的比重有了较大变化。（1）知识含量较高的一些行业，如邮电通讯业、 金融保险业及社会服务业在GDP中所占比重增长较快。（2）传统行业中的交通运输和仓储业， 批发和零售贸易餐饮业及国家党政机关社会团体和其他在GDP中所占比重下降较快。（3）第三产业的三大支柱行业虽然仍是批发零售贸易餐饮业，金融保险业及交通运输和仓储业，但其各自在第三产业增加值中所占的份额有了明显变化。
3.各行业对第三产业增长的贡献
计算结果表明：（1 ）对第三产业增长贡献最高的行业依次为：批发零售贸易餐饮业、金融保险业、交通运输和仓储业，邮电通讯业，这4个行业对现阶段我国国民经济增长有重大的贡献，1991～1996 年对第三产业增长的贡献率均超过10%，累计贡献率达57.67%。（2）对我国未来国民经济增长有潜在重大贡献的行业依次为金融保险业、邮电通讯业、文教及广播电影电视业、科研和综合技术服务业、批发零售贸易业，这几个行业一方面能代表世界经济发展的潮流，另一方面对我国第三产业增长的贡献率的增长速度均超过了1倍。（3）邮电通讯业、房地产业、社会服务业、农林牧渔服务业，这4 个行业对国民经济贡献波动较大，1991～1996年，其对第三产业增长的贡献率的变异系数均在0.4 以上（见表2）。
表2 1991～1996 年各行业对第三产业增长贡献分析
行业平均贡献率 1996/1991 标准差 变异系数
农、林、牧、渔服务业
0.620.53 0.27 0.44
地质勘探、水利管理业
1.31
0.70 0.44 0.34
交通运输和仓储业
11.10
0.39 3.64 0.33
邮电通讯业 10.44
2.28 5.18 0.50
批发零售贸易、餐饮业
20.60
1.60 5.79 0.28
金融、保险业
15.53
3.53 5.77 0.37
房地产业
7.950.42 3.69 0.46
社会服务业 9.660.34 4.44 0.46
卫生、体育、社会福利业 3.230.74 1.07 0.33
文教及广播电影、电视业 7.911.95 2.86 0.36
科研和综合技术服务业
1.991.52 0.70 0.35
国家党政机关、社会团体和其他9.64
0.46 3.62 0.38
三、区别对待：发展第三产业的政策取向
将第三产业内部各行业增加值的增长速度与在整个第三产业所占比重联系起来考察。先把速度分成高和低，再把比重分成大和小，这样就把第三产业内部各行业“速度—比重”平面分成4个区域。 将各行业按其增长速度与所占比重在“速度—比重”平面4个区域中对号入座， 则12个行业分布于4个区域，具体定位是：
A[,1]B[,1]区（速度慢，比重小）：农林牧渔服务业，国家党政机关社会团体和其他。
A[,1]B[,2]区（速度快，比重小）：地质勘探水利管理业、邮电通讯业、房地产业、卫生体育社会福利业、文教及广播电影电视业、科研和综合技术服务业。
A[,2]B[,1]区（速度慢，比重大）：交通运输和仓储业、批发零售贸易餐饮业、金融保险业。
A[,2]B[,2]区（速度快，比重大）：社会服务业。
通过以上分析，我们认为我国发展第三产业的政策取向为：
1.大力发展社会服务业
目前社会服务业的供求矛盾仍很突出，远远不能满足社会对服务的需求及该行业具有能吸收大量社会劳动力的特征，因此我国社会服务业具有广阔的发展前景，应大力发展。
2.优化发展三大支柱产业
批发零售贸易餐饮业，金融保险业，交通运输和仓储业是现阶段我国第三产业中的支柱产业，其增加值占第三产业的比重累计近60%，对我国第三产业的发展起着举足轻重的作用，下一步重点是调整优化其内部结构，引导其走内涵发展的道路。
3.重点培育知识含量高的行业
随着世界经济向知识经济的迈进，一些新兴行业，如邮电通讯、卫生体育、咨询服务、科技教育等行业由于其知识含量较高，使其利润率成倍于传统行业。但我国目前该类行业从规模上看仍处于起步阶段，应通过从注册成立到日常管理的重点培育，使其能够尽快成长。