建立健全农村基层党组织的三个机制，本文主要内容关键词为：建立健全论文,基层党组织论文,机制论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的农村基层组织是党在农村全部工作的基础。在新形势下，加强农村基层党组织建设的关键是要落实中央提出的村级组织建设和乡镇领导班子建设的目标要求，着力建立健全三个机制，为加快实现农村现代化提供有力的保证。
建立健全用人机制，提高农村基层干部素质。加强农村基层组织建设，关键在于建设一个好的基层领导班子，选拔培养一支高素质的基层干部队伍，特别是要选好村党支部书记。要做到这一点，建立适应新形势要求的培养选拔用人机制是至关重要的一环。一是严格选拔任用程序。根据党章的有关规定，按照“民主、公开、平等、择优”的原则，走好群众路线，引入竞争机制，确保程序规范化。二是明确用人标准。坚持德才兼备的原则，把那些党性强、作风正、有文化、有本领、群众满意的人选拔到领导岗位上。在注重“德”的前提下，把能否带领群众发展经济、增加收入的能力作为选拔基层干部的重要标准。三是着力提高基层干部素质。采取灵活多样的形式，强化农村基层干部的政治思想教育和理论学习，提高用邓小平理论指导实际工作和贯彻执行党的方针、政策的水平，帮助基层干部努力改造世界观，造就过硬的思想政治素质。同时，鼓励农村基层干部学习现代科学技术和经营管理知识，引导他们从小农意识中解脱出来，解放思想，更新观念，树立起敢闯敢干、开拓进取、勇于创新的意识，不断改进工作方法，拓宽工作思路，提高工作效率。四是拓宽用人视野。针对当前农村一些地区村级党组织干部老化、后继乏人的实际，应当打破传统的“限定村内人选，固定本村任职”框框的束缚，坚持多渠道选人，注意从复员退伍军人、返乡知识青年、乡镇企业中选拔懂经营、会管理的优秀党员，充实农村基层党组织；积极开辟村际交流、机关下派、以强带弱、跨村兼职等新途径，配强农村基层班子。
建立健全监督约束机制，规范农村基层干部的行为。强有力的基层领导班子的形成必须借助于健全的监督体系的约束。首先要强化党内监督。按照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》的要求，用党的纪律约束基层干部，充分发挥县、乡（镇）两级纪委的作用，抓住群众关心的热点问题，对基层干部进行严格的监督检查。充分发扬党内民主，运用批评与自我批评的武器，严格党的基层组织生活，实行党员民主评议干部等制度，增强监督效果。其次要切实加强基层民主政治建设，发挥人民群众的民主监督作用。建立村民代表议事会，保障村民的参政议政权。凡属村里的重要事情、重大决策，都须经村民代表议事会讨论、审定通过方可实施。建立乡（镇）务、村务公开制度，保障村民的知情权。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是村级政务和财务，都应通过公开栏和村民大会向村民公开。建立民主评议党员干部制度，保障村民的监督权。第三要大力推进村级规范化管理。根据农村的工作特点，建立健全一整套比较完善的农村工作管理体系，不断完善各项规章制度，使农村工作有章可循、有制可依，特别在农民比较关心的财务管理、农民负担、三提五统、土地分配等问题上，提高透明度，不断推进农村管理走向规范化、制度化。
建立健全工作运行机制，促进乡（镇）、村基层党组织职能转变。建立一套能够激发农村基层干部主动性、积极性、创造性的工作机制，促进农村经济及各项事业的健康发展，对于加强基层组织建设非常重要。一是建立目标考核责任制。根据农村党组织在新形势下所承担的任务，建立乡（镇）、村两级领导班子的目标考核责任制，从物质文明建设、精神文明建设、党的建设、社会稳定等方面，制定量化指标、质量指标、考核细则和奖惩办法。任期目标和年度工作目标完成情况，由上级党委组成联合考评组进行综合检查考评，考核结果与任用干部、评先选优结合起来，奖优罚劣。二是建立精简高效的乡镇党组织机构。进行消肿减员，严格清退超编人员，切实解决机构臃肿、人浮于事的问题。三是积极发挥服务职能。改变传统的工作指导方式，变催着农民干为领着农民干。乡镇党组织在做好农村工作中，应充分发挥乡镇农口各站所的作用，围绕推广新技术、新品种，发展新产业，建立起集生产经营和为农民服务于一体的生产经营示范基地，加快农村产业结构调整和科技推广的步伐，切实把科教兴农工作落在实处。成立专业协会，负责向农民提供产前、产中、产后系列化服务，加快推进农村经济走向市场化的进程。