摘要：随着我国经济的持续加强，电力行业迎来了新的春天，市场经济发展逐步提高和完善。很大程度上，中国电网建设已取得了巨大的成就，但是为了满足需求，增加建设，仍然面临着严重的问题，尤其是施工的管理。盲目建设导致忽略了管理，从而形成了一个“头重脚轻”的现象，为了消除这个问题，确保电网建设向可持续方向发展，必须从多角度加强对电网的管理，以促进和保证中国电网的建设质量。本文对电网建设管理中的问题与对策进行了简要分析。
关键词：电网建设；管理；问题；对策
1电网的特点与建设现状
为了满足经济发展的需要，智能电网快速发展。在智能电网的建设过程中，整合各种因素，在现代，传感技术、现代通信技术和计算机网络技术作为一个整体，存在于电网运行、电气设备控制系统、电能量数据传输的过程中，然后通过分析和处理智能设备，将有助于了解电网运行中存在的问题，并及时解决，减少电源故障的发生。智能电网的建设的过程中，通过使用现代科技，了解市场的发展以及对电力的需求，全面收集数据和信息，然后根据实际情况发展电力供应系统，并做出科学的管理策略。在中国电网建设、传播过程中，有效利用能源，大容量和长距离是主要的方向发展，他们需要开发智能电网的建设，提高电能效率和质量，创造良好的环境，加快中国电网的发展。
2电网工程施工管理存在的问题
2.1施工人员的素质缺乏
作为传统的国有企业，我国的电力企业仍然存在旧体制的弊端，即部分员工是职工子弟，并没有很高的学历以及较强的专业知识素养，因此在电网工程项目施工中，无论是工程管理人员还是施工人员并不都是具有专业能力的人才，他们对于电网工程中的施工图纸、成本计算、原材料报价以及施工过程中可能存在的损失及风险等各方面的问题并没有一个系统全面的认识，因此在施工过程中很容易遇到困难和安全风险，同时由于专业素质较低也会造成不必要的时间浪费和资金浪费，进一步扩大了施工成本，造成电力企业的经济损失。
2.2施工进度的把握不到位，施工违规现象频繁出现
作为传统的国有企业，虽然在市场经济的改革中也在不断进行体制整改，但是仍然无法避免体制臃肿、系统庞大冗杂的弊端，因此在部分电网工程项目的施工过程中，部门责任明确不到位以及相关负责人不明确等原因会导致施工项目的进度减慢，由于各部门互相的责任推诿以及并不及时有效地处理工作进度，导致在电网工程的施工过程中，施工流程并未按照原计划进行，且由于部门监管力度差也极易出现工程质量问题导致的工程返工，这样势必也将工期更加长久的拖延下去，根本影响了施工进度的稳步进行。
2.3业务流程方面的繁琐及制度完善度不够
在进行电网工程的施工时，施工原材料的采购资金需要由电力企业的财务管理部门进行支付，但是财务管理部门在支付前需要参照相应的原材料报价票据才可以批准，但是由于电网工程施工中的负责部门比较多，这样就会造成财务管理部门的工作量较大，批准进度较为缓慢，久之会影响工程的施工进展。并且在电网工程施工的整个流程中，由于相应的工程管理制度并不完善，很容易出现财务部门在未验收工程的情况下先行垫付资金的行为，由此引发电力企业的经济损失。
3化解对策
3.1做精做细电网滚动规划
正视负荷发展及其分布的不确定性，合理考虑加强网架结构和变电站布点，长远规划走廊和站址，为今后发展打下基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对部分“十三五”规划项目未进入国家电网公司规划库的情况，我公司将密切跟踪区域负荷项目的真实进展，提前开展可行性研究等项目储备工作，并加强与省公司对口部门联系，在规划库调整时以充分、合理的理由及时将急需项目入库。增强电网建设项目的针对性和多样性，根据电网负荷发展需要，增加新的布点，在负荷密集区域通过电网改造加大导线截面、增加变电站主变压器台数、增大主变容量等多种手段，增强电网供电能力。
3.2加强电网规划与地方规划的结合
为更好地服务于地方经济社会发展，我公司在已将绵阳电网“十二五”发展规划纳入绵阳城市基础设施专项规划和土地利用规划的基础上，进一步将绵阳电网规划纳入区县甚至乡镇详细规划，并进行滚动修编，充分预留变电站建设用地和线路通道并予以保护。主动引导地方政府，在开展园区规划时首先考虑已经具备供电条件的区域，而不是规划完了再要求布点供电。协调各级地方政府部门在编制、修编规划时利用好现有电网供电设施，发挥现有电力设施的最大效能，实现电网建设与地方经济建设同步协调发展。
3.3促进电网建设纳入目标督办
为顺利推进电网建设各项工作，促使各级政府加大支持力度，积极促进地方政府将供电企业在各市、区、县的电网建设项目资金及工程完成情况，纳入地方政府统计并开展目标督办和年度考核，以加强项目所在区、县对电网建设进展情况的定期跟踪和协调力度。
3.4依靠政府合理解决矛盾
不断加强沟通协调，争取政府和相关部门的重视，从电网建设的配合、协调者转变成主导者，使供电企业从孤军苦战到与政府责任共担、合作双赢，最终企业、居民、政府各方共赢。尤其在电网建设涉及的房屋拆迁和青苗砍伐等工作方面，发挥各级地方政府的优势，加强已规划变电站站址、线路通道的保护，由当地政府负责房屋拆迁、青苗砍伐等补偿工作，电网建设项目建管或施工单位按照地方政府出台的补偿标准向政府支付补偿费用。严格执行安全距离内拆迁、保护距离内保护的标准，做好群众来信来访的解释工作，对个别反映强烈或相对集中的问题，应到现场实测，实事求是给予解决，尽量减少上访、投诉和负面舆情，为电网建设营造良好的外部环境。
3.5进一步加强项目的安全管理
在电网基建工程中，对于那些需要入网资质的审查工作必须要加大审查的力度。同时，在电网基建工程中，对于那些存在高度危险的工程项目，项目部要通过危险辨识，提前做好各项具体保护工作措施。如果是基建工程施工单位必须要进行高度危险的工程进行施工，要求施工单位的工程技术人员一定要制定专项的安全保障措施。另一方面，对于电网基建工程的不同施工阶段，要进行风险辨识，并且还要进行风险评估，然后结合基建工程施工单位的实际情况，根据风险评估的最终结果，制定出合理的具体措施，对于那些较大的风险，要求加大日常管理强度，从而保证项目的正常进度。
结束语：综上所述，电网工程建设施工管理是一门科学，作为管理学的一个分支，它也伴随着管理学的发展而不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电网工程企业共同追求的目标。因此，未来的我们必须锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理流程，保证施工优质，在激烈竞争的电网工程建设市场中，使企业能更好地生存、发展和壮大。
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论文作者:程斌
论文发表刊物:《电力设备》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/24
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