摘要：作为每个企业中的一种特殊群体，困难职工也属于企业的一员，并在企业的漫长发展过程中贡献了力所能及的力量。但面对现实各个方面因素的影响，使其生活方面面临着巨大的困难。因此，企业工会作为企业职工组织群体机构之一，需要高度重视困难职工的生活状况，并结合实际，制定精准帮扶策略，从而改善困难职工当前所面临的困境。基于此，本文笔者结合实际工作经验，以路桥企业为例，分析当前企业工会在困难职工精准帮扶工作存在的不足，并以此为基础，重点讨论企业工会实现困难群众精准帮扶的有效策略，望给予实践一点的参考。
关键词：路桥企业工会；困难职工；精准帮扶，问题与策略
1引言
建设新时代社会主义新中国仍然不可避免需要面对贫富差距问题，无论是城市中的贫困人口来说，还是农村中的贫困人口而言，都应当引起相关部门高度的重视。路桥企业作为推动国民经济稳步提升的重要企业之一，其更应当重视企业困难职工的精准帮扶工作。企业困难职工，简单来说，就是处于企业之中，具有正式工作但生活较为困难的群众。困难职工的存在从本质上来看就是企业工会组织没有充分发挥对职工合法权益的保障作用。因此，企业工会需要深入困难职工实际，掌握与了解困难群众的实时状况，并以此为根据，制定针对性的帮扶措施，逐步提高困难职工的生活水平，尽早摆脱困境。
2路桥企业困难职工出现的主要诱因
困难职工一直都是企业中特殊存在的群体，不管是何种类型的企业，都或多或少存在一些生活困难的职工，对于路桥企业而言，更是如此。这些困难职工面对的困境，诱因也各不相同。总结来看，可以概括为以下几个方面：（1）收支不匹配，家庭整体收入少，但物质生活水平高，开支过多，致使生活十分困难。在路桥企业之中，困难职工通常都是以一线施工人员以及较低层岗位的员工为主。这类职工普遍收入少、但工作强度大。深入其家庭状况可知，这类职工的主要家庭成员的收入也比较低，整体处于较低水平。但因为物价上涨速度较快，生活开支来自方方面面，包括赡养老人以及抚育子女等；因此，存在严重的收支不平衡现象，最终导致职工的生活陷入困难，最终发展为困难职工。（2）重大疾病或意外事故致使生活困难；通过调查发现，有些困难职工是从某一时间点突然转变为困难职工，主要以重大疾病或者发生意外事故为主。部分困难职工或者其家庭成员突发重大疾病，急需大量治疗费用，致使生活困难。除此之外，部分职工因遭遇意外事故而带来巨大财产损失，包括失窃或者火灾等。（3）职工家庭不科学经济模式造成生活困难；这是一种主观因素带来的生活困难。例如，部分职工沉迷彩票、炒股以及赌博等，从而把每月辛辛苦苦赚来的钱挥霍在虚拟的梦想中，最终导致家庭财产过度流失，最终导致生活困难，成为企业困难职工。
3当前路桥企业工会困难职工精准帮扶存在的不足
困难职工的存在严重阻碍企业的发展。因此，作为企业员工的一种，企业工会需要履行帮扶责任，帮助困难职工尽快摆脱困境。基于此，针对困难职工的帮扶工作而言，企业工会需要引起高度重视。虽然已经取得了不俗成效，但也存在不足，主要包括以下几个方面：
3.1帮扶的精确性不高
结合当前路桥企业困难职工帮扶工作的实际情况来看，往往都是交付给企业工会干部以及企业职工实施交流与反馈，从而掌握哪些职工属于困难职工，在生活中存在困难，并确定合理的帮扶对象。其中需要注意的是，此交流反馈过程，是一种被动交流活动；换而言之，往往都是困难职工寻求企业工会的帮助，而不是企业工会主动上门询问困难职工的状况，存在明显弊端。即只有反映情况且调查属实的困难职工，才可以得到帮扶；而没有反映情况困难职工，则不能及时得到有效帮助。因此，困难职工帮扶工作的精确性不高。
3.2帮扶措施不合理，落实方式单一
对于困难职工的帮扶，其核心目的在于帮助企业困难职工尽早摆脱生活困境，尽可能实现小康生活。因此，企业工会需要明确帮扶工作的重点，对困难职工实施合理有效的帮扶。但是，结合当前实际情况而言，企业工会对于困难职工的帮扶，大多仅限于物质帮扶方面，帮扶方式极其单一。通常只能解决困难职工的当前所及，无法从根本上转变困难职工的实际状况。举例来看，部分困难职工因家庭成员或自身出现重大疾病，需要花费大量资金进行治疗。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而企业工会针对这类情况，普遍采取的措施就是进行义捐或者由公司行政、工会等发放一定额度的困难补助金，杯水车薪精准帮扶效果十分有限。
3.2精准帮扶管理存在问题
企业工会对于困难职工的帮扶工作，必须得到与之对应的管理，这样才可以发挥应有的作用。但是，针对当前企业工会在困难职工精准帮扶的管理工作落实的情况来看，管理方式极其粗放，致使帮扶工作的落实效果十分有限，远没有达到预期。例如，困难职工的精准帮扶应当建立健全完善的帮扶信息档案，但却没有落实与之对应的管理工作，如档案的更新与流转存在不足，从而带来困难职工信息存在多报或者漏报的状况。势必会影响到困难职工精准帮扶工作落实的最终效果，或者帮扶措施与困难群众实际相背离。
4企业工会对困难职工精准帮扶的对策
4.1构建针对性帮扶计划
对工会职工进行精准帮扶，应根据职工的实际情况制定具有针对性的帮扶计划，从而保证帮扶工作的效果。这就需要对困难职工的信息进行调查，并根据职工在生活困难方面的存在的原因，做好帮扶计划。帮扶计划需要从三个方面深入：其一，心理援助计划。排除一些其他的问题，由于赌博、生活行为不规范而出现困难，就这部分职工而言，需要从心理援助方面入手，调整职工的思想观念，克服职工的负面情绪，从而确保职工可以以积极的态度对待生活；其二，助学帮扶计划。一些低收入家庭职工，其主要问题在于孩子上学方面的问题，不仅赡养老人需要开支，孩子上学更是需要很大的开支，因此，工会可以指定相应的助学帮扶计划，调查困难职工家庭存在的子女就学问题，从而将职工存在的上学困难问题解决；其三，疾病帮扶计划。该计划针对的主要是由于疾病导致的家庭困难职工，工会需要制定相应的疾病帮扶管理章程，确定相应的标准和原则，企业工会还要募集疾病帮扶基金，保证有足够的资金支持职工帮扶工作。除以之外，还要核实职工家庭存在的疾病情况，从而制定符合实际情况的帮扶计划。
4.2对困难职工采取精准信息调研
对困难职工帮扶工作的前提是进行信息调研，全面了解困难职工的基本信息，才能做好帮扶工作。第一，开展困难职工的摸排工作。工会干部需要对职工群体进行全面的了解，深入职工群体，开展信息摸排工作。特别是全面深入的调查家庭情况、造成生活困难的原因以及贫困程度，为基准帮扶工作打下良好基础。此外，还要坚持在每个年度、每个季度开展摸排工作，对生活困难情况的改善程度进行了解，查看其是否有积极转变，从而使得帮扶工作具有导向性。第二，详细登记好困难职工的困难信息，并以此建立相应的困难帮扶卡，从而确保困难职工帮扶工作的信息化。这不仅需要根据标准对职工困难情况进行评判，从而评定职工的困难程度，还要及时登记好困难职工的家庭信息情况，如家庭中的成员支出出现变动、家中成员治疗情况等，对这些信息及时更新，从而确保精准帮扶。
4.3加强对困难职工帮扶管理工作
在做好针对性帮扶工作之后，需要做好困难职工的帮扶管理工作。这就需要在加强落手帮扶工作的监督管理的同时，还要对救助金是否按时发放进行检查核实、安排人员管理困难职工帮扶工作、检查困难职工家庭信息登记情况等，确保困难职工的帮扶工作能有效进行。需要加强管理困难职工的信息反馈工作，对困难职工进行走访，了解帮扶工作对其生活的影响，并了解职工家庭还存在哪些困难，整合各种信息，从而不断调整帮扶工作，确保帮扶工作的针对性和有效性。
5.结束语
综上所述，帮扶困难职工是企业工会的责任之一，虽然现在帮扶工作还存在缺点和不足，但只有企业工会能够认识到自己工作的不足，并进行改善，做好全面了解困难职工工作，制定帮扶计划，一定可以提高帮扶工作的精准性。
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[3]吴金妹.浅谈企业工会如何做好对困难职工的精准帮扶工作[J].工会理论研究（上海工会管理职业学院学报），2017（01）：32-35.
论文作者:程黎
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
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