西南科技大学城市学院 西南科技大学 四川 绵阳 621010
摘要：改革开放以来，中国农民阶层变化对我国农村政治发展产生了很大的影响。农民阶层变化带动了农村的经济发展，为农村的政治发展提供了物质保障；拓宽了农村政治发展的渠道，为农村的政治发展创造了良好的环境；增强了农民的民主意识，使农民参与政治的主动性增强。同时，中国农民阶层变化对农村政治发展也提出了更大的挑战，不仅扩大了农民政治参与的不均衡，而且加大了农村政治资源整合的困难。
关键词：改革开放；农民阶层；农村政治
三十多年的改革开放，使我国经济的发展、政治的发展、文化和社会的发展都产生了很大影响，使中国社会结构经历了前所未有的变化。在这一社会结构变化中，中国农民阶层的变化比较大，它的变化对我国整个社会的演化与发展都产了深远的影响，尤其对中国农村政治发展带来了深远的影响。
一、中国农民阶层变化对中国农村政治发展的积极影响
1.农民阶层变化带动了农村的经济发展，为农村的政治发展提供了物质保障。
一般来说，经济发展的程度与政治参与的意愿成正比，农民经济条件提高后，他们的政治参与愿望也会越强烈，高度发达的政治文明是建立在先进的物质条件之上的。首先，阶层分化提高了农民的经济收入。改革开放后，农民获得了土地的自主耕种权，他们的生产积极性被极大的调动起来，除了用于生产的时间之外，他们逐渐往其他行业发展，逐步形成农民工、私营企业主、个体工商业等阶层，农民的这些内部分化就是建立在农民重新分工的基础上的，分工明确后大家就会拿出自己的劳动成果，进行彼此比较，那么不同的分工其经济收入也不一样，因此比较的结果就会产生新的利益，通常被称为比较利益，这不仅能够进一步扩大农村经济发展的空间，而且能够最大限度地激发起农民发家致富的才能，进而提高农村经济发展的速度。其次，阶层分化使农村的社会结构分布趋向合理化。随着农业生产效率的提高，农民用于农业生产的时间大大缩短了，农民把大量时间用在了工业、企业、运输业等，他们的逐渐分化使农村的人员分布更加合理化。因此，农民阶层内部分工的细化能进一步促进农村社会结构的合理分布，充分调动农村剩余劳动力的生产积极性，共同带动农村的经济发展，为政治发展提供物质保障。
2.农民阶层变化拓宽了农村政治发展的渠道，为农村的政治发展创造了良好的环境。
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首先，农民阶层内部分化打破了基层乡镇的权力格局，使农民各阶层具有参与政治的自主权。农民阶层分化改变了乡村权力结构格局，在一定程度上分解了乡村管理者对村民事务的掌控力和影响力。其次，农民阶层分化改变化了农村的政治关系，为基层民主政治的重建提供可能。十一届三中全会召开之后，家庭生产的复归，使农民阶层的内部分化逐渐开始，那么原有的以“三级所有、队为基础”的人民公社显然已经不再适合农村的发展，包括相应的一些框架体系等都在逐步失去效力。农村社会基层管理者阶层的形成有力地减弱了党政领导系统对乡村基层政治发展的直接影响力，促进了乡村基层政治系统的重建。
3.农民阶层变化增强了农民的民主意识，使农民参与政治的主动性增强。
改革开放后，农民成为土地的主人，有了土地自主经营权，农民可以根据农业生产的状况自主安排农业生产及农业生产以外的其他行业。随着农民阶层的分化，农业结构的调整，农民的分工越来越细化，工作的种类也越来越多，从事不同职业的人员开始产生不同利益诉求。随着“乡政村治”体制的确立以及市场化的推行，农民在其自身利益和权利得到正式制度的认可和保护时，农民的民主意识慢慢觉醒，想要进行政治参与的愿望在逐渐提高。随着社会的发展，农民的民主意识会不断增强，他们会逐步的对与其生活、工作相关的各方面提出各种政治参与的愿望。
二、农民阶层变化对农村政治发展的挑战
1.农民阶层分化使农民政治参与不均衡。
农民阶层分化后必然导致其利益意识的不同，并且在多数人看到自己的贴身利益和权利能够通过正常的政治参与得到保护时，就会唤醒更多人的自主意识，但因为农民自身的经济水平、文化程度、法律常识等存在差异，所以必然带来参与水平的差异，导致政治参与不均衡现象。比如农村的土地承包者、建筑包工头、个体经营者等致富能人，因为他们本身具有较多的经济财富，头脑灵活，特别是对国家新颁布的政策比较敏感，所以为了保护自身的利益不受损害，必然想要参与更多的政治决策。此时，如果这些农民的利益要求不能经过正规渠道及时上报，那么政府也就无法搜集到最广大农民的政治诉求，更无法整合广大人民的意见跟建议，并且在此基础上做出的相关政策也不容易得到广大人民的支持。另外，由于部分农民利益表达受限制，也会致使他们超越政治规范的允许，做出种种违规行为，从而造成社会不稳定的因素增加。
2.农民阶层变化使农村政治资源整合困难。
所谓政治资源整合，就是将具有明显差异的价值观念、目标体系、社会阶层、行为方式及地域等进行协调统一。目前，我国农民已分化为各种社会阶层，农民阶层内部分化的过程就是利益分化过程，这一过程将给农村资源整合带来困难，主要表现在两点：一是农民利益分化增强了其内部的竞争和矛盾。例如，农村私营企业主阶层，他们在经济实力不断增强的过程中，会更加注重本阶层的政治权力能否扩大，更加关注政府出台的各种措施是否有利于自己经济的发展，那么在表达民意时，他们必然会站在维护个体利益的角度提出更多的相关法规及条款；普通农业劳动者阶层，尤其是家庭经济收入较低者，因为具有相似的生活状况，他们更容易形成一致的利益需求，当看到自己的收入与其他阶层相差越来越大时，容易产生仇富的心态，引发矛盾和冲突。二是农民整体利益分散化。随着农民阶层分化愈演愈烈，一些长年在外打拼的农民，因为流动性强，加上户籍制度的限制，他们享受不到市民应有的待遇，所以他们虽然付出了相当多的努力，但利益常常得不到满足。因此，不同阶层其利益要求必然不同，这些都会反应在政治参与中，进而加大农村政治资源整合的难度。
参考文献：
［1］《马克思恩格斯选集》〔M〕第1卷，人民出版杜1995年版.
［2］朱光磊等：《当代中国社会各阶层分析》，天津:天津人民出版社，1998年版.
论文作者:武锐霞,梁智杰
论文发表刊物:《成长读本》2017年2月总第14期
论文发表时间:2017/6/1
标签：农民论文; 阶层论文; 政治论文; 农村论文; 利益论文; 社会论文; 经济论文; 《成长读本》2017年2月总第14期论文;