湖北省交通运输厅京珠高速公路管理处 湖北武汉 430000
摘要：我国的基本国情是幅员辽阔，国土面积大。在这种情况下，为了保证我国各地区之间的联系更加的紧密，就需要进行全面的交通建设。其中，高速公路就是建设的重点。但是，随着车辆的增加，高速公路所面临的考验也越来越大。许多的高速公路因为施工时间较早，其施工的技术也就无法跟上当今的道路形势。因此，就需要对高速公路进行定期的养护。但是同样因为我国的国土面积大，高速公路繁多的原因，我国的高速公路养护工作就一直难以进行。其主要的原因除了资金无法跟上，还有管理困难等原因。因为这些原因的出现，就让我国的高速公路养护出现了很大的问题。这些问题如果不能够有效的解决，就会对人们出行造成极大的危害。
关键词：高速公路；养护问题；应对策略
1导言
高速公路是一个交通运输的重要基础设施，高速公路相比普通公路使用周期长、交通流量大、车速较快、结构层次多及工程造价较高等特点，所以高速公路的养护管理工作更为复杂和严格。目前，存在个别高速公路为赶工期或施工中存在质量问题，出现了早期的破坏，还存在有的高速公路重建轻养，其运营过程中没有及时进行维修养护，造成高速公路使用年限急剧缩减等问题。因此，如何做好高速公路的养护维修，提高其使用寿命和服务水平，是目前高速公路养护管理工作面临的长期而艰巨的任务。
2高速公路养护管理存在的问题
2.1高速公路管理模式和技术落后
目前，我国高速管理还是属于事业型养护管理体制，权责不明确，养护经费由国家拨款，这种养护管理模式已不能适合现代新时期高速养护管理工作的需求和发展，与当下市场经济严重脱节。由于高速公路管理仍采用事业型体制，对于工作人员的激励约束力不强，内部封闭运行，其队伍庞大，人员结构不合理，造成管理人员过多，而一线养护工作人员过少，技术力量薄弱，而且其专业技术水平、素质较低。
2.2高速公路的养护管理法规不健全
高速公路养护管理相关法规不健全，我国出台了《公路法》《公路养护市场准入暂行规定》等一系列规章制度，但对高速养护工作职能没有明确规定的内容，导致高速养护工作缺乏监管措施，使养护工作秩序混乱，使得高速公路养护管理工作无法顺利进行。
2.3养护工作机械化作业水平不高
随着高速公路建设规模和使用范围不断扩大，其养护的难度也在不断攀升，而现代化的高速公路养护工作对养护人员提出了更高的要求，高速公路未来养护管理工作将逐步实现机械化，所以高速养护管理工作须进一步提高养护工作人员的机械化水平。而现在高速公路还不具备更先进的、运转效率更高的养护机械设备，在资金投入和相关技术方面也相对不足，造成高速公路养护工作仍沿用手工养护方式，对高速公路的养护工作的效率造成严重的影响。高速公路养护机械化水平低，手工养护难以适应现代高速公路交通量大、快速交通的要求。
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2.4高速公路的养护工作不重视
我国高速公路正处于高速发展时期，建设任务较重，各地相关政府部门都比较注重高速公路的建设和融资，而忽视高速公路的养护工作，我国高速公路普遍存在“重建轻养”的思想，没有充分认识到公路养护工作也是高速公路发展面临的重要任务，导致高速公路的相关养护资金被挪用，最终使养护工作不到位，高速公路使用年限急剧缩短等问题产生。
3高速公路养护管理策略
3.1开展养护单位技术培训，提高人员素质
高速公路养护管理人员素质不同，大部分高速公路养护管理人员，只是在高速公路的早期阶段由一般公路部门调配，虽然有丰富的一般公路维修经验，但对高速公路的养护缺乏了解，导致整体质量普遍较低。近年来，随着公路运营时间的增加和国内外信息交流的加强，各地公路管理部门已开始重视选拔招聘高素质、年轻化的专业技术人才。为了丰富养护部门或一线公路的维修技术质量和保证年龄梯度具有结构性变化，而对可持续发展人力资源进行更好地部署。
3.2健全高速公路的养护管理制度
以《公路法》以及《收费公路管理条例》等为前提条件，制定高速公路养护管理的相关法律法规，建立制定高速公路养护操作规程、技术规范、养护保障等一系列管理体系和技术体系，使高速公路养护工作能有章可循、有法可依，使高速公路养护管理更具现代化、规范化、科学化，保障高速公路养护管理工作健康有序开展。一套完善的规章制度是做好公路养护工作的基础，可有效避免各部门之间出现推卸责任、工作落实不到位。政府加强对高速公路的监管力度，通过各地方交通部门要求企业强制性实施养护工作，明确企业需依法履行公路养护维修的义务和责任，只有这样企业才能有权力进行合法收费和经营。同时，政府相关部门和交通部门加强监管高速公路养护市场的准入、招投标、公路养护工作质量等，保障高速公路养护管理工作健康有序开展。
3.3提高高速公路机械化养护作业水平
高速公路需较高标准的养护需求，而机械化养护是推进养护技术提高和及时进行公路养护的重要标志，也是改善和确保高速公路交通顺利有序运营的客观要求。这就要求机械化养护具有作业能力强、操作技术高、自动化性能好、速度快等特点，所以我国应强化机械设备创新能力，积极探索发明更高科技、更智能的现代化养护机械设备，从而提高高速公路的养护机械的配套率。此外，也可引进国外先进的CNC加工设备，提高养护工作的机械化水平。若资金不到位或暂时没有先进机械进行养护工作，可按实际需求购置一些公路必需的养护机械，以便及时应对处理公路路面损坏问题。高速公路的路基、交通工程相关设施及绿化等方面的养护可采用机械化和人工相结合的方式进行公路养护工作，随着机械化设备的技术的提高，可逐渐减少人工养护的方式。
3.4建养并重
想要让我国的高速公路养护能够高效的完成，就需要政府部门足够的重视。要做到建设和养护并重，不能一味的注重高速公路的建设，还需要对养护也更加的关注。只有政府部门能够重视，才能让底下的部门更加的重视，这样才能保证养护有效的完成。
3.5管养分离
高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中，达到提高养护质量、降低养护成本的目的。为此，就应该逐步实现管养分离，将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离，并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业。
3.6监管到位
在高速公路养护体制改革过程中，政府部门要明确自己的职责和定位，即政府部门是养护市场的“掌舵者”，而非“划桨者”，它以自己的行政权威对高速公路经营公司、高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督，同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转；政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、养护质量等方面加强监管，做到政府监管到位，保障高速公路养护市场健康有序发展。
4结束语
总之，高速公路自身的特点和作用决定了高速公路养护管理的特殊的重要地位，只有不断强化高速公路养护管理工作的力度，完善养护管理模式，提高养护工作人员技术水平，健全高速公路的养护管理制度，提高高速公路机械化养护作业水平，重视高速公路的养护工作，从而提高我国高速公路养护效率和质量，实现我国高速公路的经济效益和社会效益。
参考文献
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[2]城市道路养护管理分析及对策[J].杜威兵.黑龙江科技信息，2017.
[3]浅谈道路养护质量控制[J].王珍.科技创新与应用，2015.
论文作者:梁霆,余巍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/8
标签：高速公路论文; 工作论文; 公路论文; 我国论文; 管理工作论文; 技术论文; 水平论文; 《建筑学研究前沿》2018年第8期论文;