广西建工集团第四建筑工程有限责任公司 广西桂林市 541004
摘要：市政工商建设效益的根本保障是造价控制和管理。即一个企业要想能够在竞争激烈的市场中得到发展，就要对其工程造价管理和控制做出相应的调整。结合多种控制方法和管理措施，不断提升其工程效益。施工项目中要进行成本控制才能保证整个企业的经济效益。但是现阶段市政工程管理人员的管理水平并不高，管理过程中由于其施工单位的限制性思想，导致出现某些问题。本文就关于市政施工项目成本控制与管理的思考深度探讨，从整体的市政工程项目成本控制的主要特征入手，深度分析其过程中存在着问题，不断提出多种策略，实现提高企业的综合管理能力的目标。
关键词：市政施工项目；成本控制与管理；综合管理
一、施工项目成本控制特征
1.1项目参与者关系协调复杂
市政工程建筑项目作为一个大型项目，参与到项目中的单位很多，同时其繁杂的工程领域会让整个企业进行跨行业以及跨部门之间合作。工程参与者人数多就会让整个施工建设项目在建设过程中，受到工程参与者的限制。即部分工程参与者只想让自己的利益得到最大化提升。因此每个单位在时间以及完成目标等方面上都会有一定的错位性，施工时间安排以及整体施工工期方面达不到统一性，就会造成整个施工进度受到影响。工程项目成本控制目标将会受到困扰以及滞后。
1.2施工现场布置受限制
市政建设环境发展已经延伸到城市的核心以及繁华地带了。因此存在着施工场地较为狭小问题，即有限的空间不能满足于施工建筑项目，又因为有限的空间导致整体企业施工在布局方面受到困扰。施工实际现场场地的布置不到位将会把项目建设成本提升到另一高度。因此项目管理人员需要重视其是重视工程师施工的实际现场布置情况。
1.3施工干扰因素多
道路配套设施的改建以及扩宽工程隶属于市政工程。而这类工程在施工过程中，会受到交通这一方面因素的困扰。因为在施工过程中，会程度性的影响市民的出行。同时市民对于交通关注程度较高，需要市政工程单位能够制定可实施的交通疏导方案及搭设临时通行道，最大限度的避免市民出行受到施工影响。得到市民理解和支持是施工的前提。市政工程单位只有做好安全文明的施工工作，才能顺利完成整个工程项目的目标，从根本上阻止了人为因素影响其工期的情况。此外还有市政工程的成本变动量较大，成本控制中其原材材料成本以及机械设备使用费用成本是不能减少的，而对于其他的人员管理费以及税费等，要是一旦变动将会对其他费用产生直接影响。
二、市政项目施工成本管理的常见问题
2.1施工组织设计编制不明确
市政项目施工单位由于其不合理的施工组织设计编制，导致总体的编制流程出现问题。出现问题的原因有可能是部分施工单位的经验不足，或者是专业技能方面等较弱。又或者是某些施工方在前期调研过程中没有全方位的进行勘探，导致设置编制方案严重脱离了实际现场施工状况。如市政工程中的雨水井，前期的检查井位置调研数据不精确。就会导致施工过程中施工周期受到延期。
2.2项目包分责任分工不明确
市政工程的施工困难程度已经非常明显，而又因为整体的包分包商数量较多，导致在施工组织设计分工方面出现较大的分歧。例如承包方肯定是希望将自己的利益最大化。因为自己所要承担的责任较少，就肆意推卸某些施工工序。缺失相应的施工工序就会影响到整体的项目施工进度。缺漏某些工序将会大大延长整个市政工程施工周期。
2.3项目管理人员缺乏经济理念
现阶段市政工程项目管理内部人员责任分工已经很明确，即管理人员指定性负责某一工程项目环节。例如技术人员只负责对项目工程管理的工程技术和质量的监控；工程人员只负责相应的施工生产以及进度方面的工作；材料人员只负责材料人员只负责采购材料以及点料的工作。虽然表面上责任分工规划十分和谐，但是这并不利于整个项目效益的最大化体现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆即这种不合理的职责划分会大大浪费了整体的项目成本，这是由于整体市政施工单位管理人员普遍缺乏成本意识才出现这类情况，同时又是因为单位间的生产模式还是传统的施工模式，不能向经济型模式靠拢。导致控制成本方面有一定的遗漏。
2.4管理体系不完善
施工项目的成本控制不仅有利于经济效益和管理水平的上升，还能大大提升市政单位影响力。但是在实际施工项目成本控制时，市政施工单位由于深陷传统管理体系中，没有转变发展经济型模式，导致施工单位内部的体制达不到经济效益提升的首要标准，最终在成本控制时出现成本失控现象。
三、市政项目处置管理及成本控制的方法
3.1施工组织设计内容涵盖全面
施工组织设计编制要合理，不能一昧的考虑其内容上的设定，忽视整体市政施工实际现场状况以及综合性施工组织问题。整合相应的施工资源，从施工的材料入手，规划好整个施工工期，尽最大可能的降低成本，同时还要达到节约人力开支的目的。
3.2提升管理人员成本意识
市政工程开展前期要组织相应的动员大会。机关部负责人以及施工工程项目各企业单位人员都要积极参与到动员大会中。动员大会中的内容主要概括为期工程重要性、开展项目成本控制策略、培训日常等。即培训目的是规范化管理相关施工管理人员，培养其工作人员的科学合理化成本意识，让成本意识深入到每一个工作人员脑海中，有效提升工程项目的社会效益、经济效益。企业也要定期进行管理人员的培训活动，即让工作人员提升自我管理技能，树立良好的成本管理理念，成本管理理念可以保障整个后期管理运作工作的顺利开展。
3.3严格考虑风险因素
市政施工企业要注重施工各类材料价格的上涨趋势。避开柴油以及沥青等施工材料在施工期间上涨的风险。即企业可以利用施工过程中上擅长使用的材料进行施工活动。那些沥青混凝土作为新型的材料还没有完全适应到整体的项目施工中。企业应该适当性避开该类材料，避免由于沥青混凝土价格涨价趋势明显导致整体的项目成本提升。可以有效结合当地特有的环境优势，使用资源丰富以及价格较低的材料。
3.4合理控制现场管理费
企业应该避免适用定岗定员的用人机制，可以结合一人多岗或者一人多个职位等方式不断提升整体的工作效率。即可以让各个部门之间的资源相互配合工作，从技术和管理两方面达到相容性，能够在管理和控制成本上最大化的达到各部门之间目标的同时还能提升整体经济效益。从技术和管理上入手，控制施工现场的管理费用额度，同时还结合其奖励机制激发员工的积极性。
3.5加大材料和机械成本管理力度
整个工程项目的成本输出都是为了购买项目材料。这就意味着有效控制项目材料的成本支出，就能将整体的工程项目成本降低一个幅度。因此，市政项目施工管理人员可以在材料选择方面加大力度调研市场上现有的材料。经过横纵对比寻找出材料质量好而且性价比较高的材料。当然，材料采购计划方案要具有实时性，方便供给方调研材料。严格控制成本费，在施工过程中合理用量避免大幅度消耗材料。另一方面，企业适度的整合施工设备管理。即能够合理安排合适的机械设备。科学的设备使用到施工现场，不仅可以提升设备本身的使用率，还能最大幅度的控制其产出，达到降低成本的目的。
结语
本文就关于市政施工项目成本控制与管理的思考深度探究，通过施工项目成本控制特征、市政项目施工成本管理的常见问题、市政项目处置管理及成本控制的方法等不断探寻其施工项目成本控制和管理的措施，加大力度减轻成本负担，提升施工项目的工作周期与效率，提升市政工程管理人员的管理水平，推动企业的经济效益。
参考文献
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[3]黄静.关于市政工程项目经营管理的成本控制分析[J].低碳世界，2017（10）.
论文作者:潘陈林
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/8/21
标签：市政论文; 成本控制论文; 项目论文; 成本论文; 材料论文; 工程项目论文; 管理人员论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;