（宁津县杜集镇卫生院；山东德州253400）
[摘要] 近年来，国家正在持续地进行医疗卫生体制改革，疾病预防控制体系建设也在不断的发展完善中。伴随着农村经济水平的发展，农民生活水平的提高，带来医护健康理念的不断更新与进步。当前，采取合理有效的措施来优化对乡镇卫生院疾病控制工作的管理，提升乡镇卫生院疾病控制工作的建设水平，是新时代发展条件下乡镇医疗公共卫生工作的重中之重[1]。其不但关乎农民不断增长的公共卫生需求能否得到满足，而且是疾病控制工作开展中要解决的重要问题，与疾病预防控制工作整体的质量水平呈正相关。本研究就乡镇卫生院疾病控制工作管理与建设问题进行讨论。
[关键词] 疾病控制；工作管理；建设；乡镇卫生院
在我国不断发展的卫生体制改革进程中，针对疾病的防控工作质量得到大幅度提升，也取得了较为显著的工作成绩。但是就广大发展水平较为落后的农村地区而言，公共医疗卫生的服务水平仍然处于较低的水平，满足不了新时期农民不断提高的医务要求。因此，有效提升乡镇卫生院的疾病控制工作的管理、建设水平，是提高国民医疗卫生质量的重要工作内容，并且也是我国疾病控制体系构成的重要一环[2]。本研究浅谈乡镇卫生院疾病控制工作管理与建设综述如下。
1 乡镇卫生院的职能与现状
乡镇卫生院主要有基础的临床科室包括外科、内科、妇科、儿科、五官科。一般会配备心电图、CT机、B超、X光线等检验设备及常规化验设备。乡镇卫生院一般有20-50名医护者，20-40张病床。乡镇卫生院可以进行常规的医疗活动，包括诊治普通疾病、进行简单的创伤救治、实施常规手术，如人工流产、剖宫产、阑尾切除、骨折内固定术等。但偏远地区的卫生院规模、科室组成、医疗配备、人员组成相对简单，只能进行简单的疾病诊治及创伤救治，面对疑难杂症及急危重症则需进行紧急转运。但乡镇卫生院存在的许多问题，如财政投资不足、资金使用效率低、医务者综合素质低、管理服务水平低、医疗保障制度不完善等问题，严重影响乡镇公共卫生事业的发展进程。
2 乡镇卫生院疾病控制工作管理与建设
2.1 明确疾控工作职能
乡镇卫生院疾病控制工作主要包括组织进行工作范围内的预防接种工作；收集传染病疫情与公共卫生事件信息并形成报告；指导进行杀虫灭鼠以及环境卫生的整治消毒工作；通过一系列的健康教育来提升农民卫生防疫水平；实施具体突发疾病的预防控制工作；督促下属卫生所进行疾控工作；承担县级卫生行政部门委托的公共卫生管理职能等；明确疾控工作职能，提升对疾控工作任务的熟悉度，集中力量落实工作任务[3]。
2.2 实施疾控目标管理
在上级卫生部门的领导下，建成目标管理体系。由卫生局局长于乡镇卫生院院长签定疾控工作责任制，包括乡镇卫生院主要的工作任务、责任范围、考核标准、奖惩方案等；由疾控科长和院长签定卫生院疾控工作目标制，围绕疾控制工作指标和奖惩方案进行；由下属卫生所(室)与院长签定卫生所目标责任制，内容主要是划分卫生所疾控制工作任务和责任、考核及奖惩内容。
2.3 加强疾控能力建设
第一，加强疾控队伍建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆增强对乡镇卫生院医务工作者的专业技能、服务护理水平培训，通过提高其专业素质，提升其服务理念来改善乡镇卫生院的整体医护质量水平；加大对人才的引进力度，吸纳专业技术性人才与高学历管理人才，实施聘任制与竞争机制，并进行定向人才培养，提供充分的进修学习机会，留住人才，形成专业、完备的疾控制队伍，确保顺利实施疾控工作；建立对应的绩效考核机制，努力提高乡镇卫生院的疾控工作的上下协调能力，不单要提升思想认知水平，还需要立足实际，提升其实践操作能力，理论结合实践，全面发展。第二，加强基础设施建设。争取相应的投资，同时加大对除房屋建设外的硬件设施经费投入，购置必要的硬件设置，如增加心电图、CT机、B超、X光线等基础医疗器械，更新相应的老旧器械，增加空调设备、宣传设备的购置预算；并且在乡镇卫生院必须建立起适度规模、功能完善、设施完备的预防接种门诊来开展相应预防接种工作，满足农民基本的疫苗接种需求。第三，加强卫生院管理建设。乡镇卫生院要要引进先进的管理理念，实现医疗管理工作的井然有序，避免医疗资源的浪费；此外，寻求政府关注和支持，体现政府的医疗意愿，实施疾控工作；要将医疗经费、工作规范、奖惩制度落到实处，调动工作人员积极性，发挥其主观能动性，确保高效完成工作任务；落实考核制度来考察工作质量，对工作内容、进度、指标、质量、医疗报表、医疗问题及应对措施进行考核，确保高质量地完成年度疾控工作目标[4]。
3 小结与展望
对乡镇卫生院疾病控制工作进行管理与建设，通过明确疾控工作职能，做到定位准确，有的放矢，组织各部相应的技术力量来高效完成工作任务；进行责任目标管理，不但让乡镇卫生院在开展疾控工作过程中，真正实现组织有序、计划完备、目标明确、要求严格，任务清晰的疾控效果[5]。而且建立并严格执行奖惩制度，最大程度上激发基层疾控医疗卫生工作人员的个人自豪感和集体荣誉感，高效促进年度、季度、月度各项疾控工作高质量开展；加强疾控能力建设，包括加强疾控队伍建设、加强基础设施建设、加强卫生院管理建设，三位一体，为完成疾控工作打好坚实的基础[6]。同时要在此基础上不断提升乡镇卫生院医务工作者的整体思想水平建设，要求其摒除等待、推卸、张望的等不良的思想，统筹兼顾，协调自身理论与实践的同步发展，提升乡镇卫生院疾病控制工作进行管理与建设水平。
参考文献
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[3]费芳.“十二五”福建省各级疾病预防控制机构人力资源发展状况[J].公共卫生与预防医学，2017，28(6):107-110.
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[5]宋晓彤，张荣和.浅谈乡镇卫生院疾病控制工作管理与建设[J].中国实用医药，2010，5(28)；259-260.
[6]杨永寿.乡镇卫生院医疗机构疾病控制工作的探讨[J].中国医药指南，2012，10(18)：259-260.
论文作者:王志强
论文发表刊物:《医师在线》2019年8月16期
论文发表时间:2019/11/26
标签：工作论文; 疾控论文; 乡镇卫生院论文; 疾病控制论文; 水平论文; 医疗论文; 工作任务论文; 《医师在线》2019年8月16期论文;