两种辅助手段在经济责任审计中的应用_经济责任审计论文

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在审计实务中,召开座谈会和调阅相关会议记录已成为经济责任审计中两种最为通用和行之有效的方法。运用好这两种手段对提高审计工作的质量、强化审计监督的职能意义重大。

两种辅助手段在经济责任审计中的重要作用

有利于掌握审计重点、核实具体问题。审计人员通过与被审计单位不同层次的人员进行座谈,可以对单位发生的群众关心的问题有个大致的了解,从而确立审计重点,提高审计工作的效率。同时,能从不同角度全面了解需要调查的经济事项的全貌,再结合账项审计的成果,就能查出很多违纪违规行为。

有利于进行全面公正的评价。全面公正的评价必须是建立在长期观察和全面、细致地了解基础之上的。审计人员审计的时间有限,不可能仅凭账项审计就对被审计责任人经济责任的履行情况作出全面及准确的评价。通过广泛座谈了解,可以听取广大群众对被审计对象的看法,再结合审计情况,就可以作出较为客观的综合评价。

有利于提出可行的建议。审计的目的不单纯在于查错,更应对被审计单位提出合理化建议。但是,要提出切实可行的建议必须对被审计单位有全面深刻的了解,审计人员在短期内不可能做到。通过座谈,就可以综合大家的智慧,提出较为实际的合理化建议,真正发挥审计的服务作用。

有利于对被审计责任人进行准确评价。会议记录是对被审计单位所有决策形成和实施过程的完整记录和反映。通过调阅被审计单位在被审计责任人任期内的相关会议记录,可以全面了解被审计责任人在任期内作出的所有重大的经济决策,以及决策过程是否民主、结果是否有效,为准确评价被审计责任人提供有力的支撑。

有利于发现审计线索。会议记录对被审计单位的经济事项进行了详细的记录,审计人员可以在会议记录中发现蛛丝马迹,引出违法违规事件的线索。笔者在调阅某单位会议记录时,发现该单位开了几次会讨论出书一事,但在账项审计中并未发现有与出书相关的开支及收入。审计组找来具体分管出书一事的负责人,经过详细询问及引导,终于发现与出书相关的账务由办公室单独保管。通过调阅会议记录,成功地引出了一起私存私放售书收入的违规事项。

运用两种辅助手段时应注意把握的基本原则

注意座谈内容和对象的选择。座谈之前审计组应对座谈的内容和重点进行有针对性的设定,避免在座谈中出现泛泛空谈的情况。座谈的目的是集思广益,对被审计责任人作出公正的评价、为被审计单位提供可行的建议。因此,座谈的对象一定要具有广泛性和代表性,这样可以全面听取各方面的声音,避免偏听偏信。

注意座谈的方式。可以采用个别座谈的方式,保持座谈场所的安静和隐蔽;注意座谈的氛围,向座谈对象申明座谈的目的和内容,彻底打消座谈对象的顾虑;做到要点明确,确保高效地完成座谈。

注意做好调阅前的沟通协调工作。调阅会议记录前,应与被审计单位充分沟通,向被审计单位的相关部门及领导申明调阅的目的及审计工作的保密纪律,打消被审计单位的顾虑。

注意调阅工作的方式方法。调阅会议记录时审计人员应尽量选择在档案室进行,不允许其他无关人员翻看。调阅时应有选择性,只调阅与经济管理和经济决策有关的内容,其他方面的记录则一般不需关注。同时,在收集审计证据时,一般采用部分摘录的方法,最好避免整篇复印。

注意做好保密工作。保密纪律是审计工作的一项重要纪律,也是审计人员应具备的基本的职业操守。在调阅被审计单位会议记录后不外传及泄露,这样才能维护审计的严肃性,保证这项工作的顺利进行。

经济责任审计与通常意义上的财政财务收支审计有很多不同之处,经济责任审计既对“事”,也对“人”,审计成果的用途也较广,会成为组织人事部门考核、任用干部的重要参考依据。只有真正用好以上两种辅助审计手段,才能真正发挥经济责任审计工作的监督、服务职能,为经济社会的科学、健康、持续发展保驾护航。

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